以质量强国建设推动高质量发展 作为我国当前的重点任务，质量强国建设以质量效益为重要 抓手，是推动经济社会高质量发展的关键举措。习近平总书记强 调，“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质 量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质 量为追求”，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发 点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群 众的获得感、幸福感、安全感”。以质量强国建设推动高质量发 展，事关我国新时代发展全局，是立足当下、谋划长远的重要战 略抉择。 1.建设质量强国是推动高质量发展的内在要求 我国已进入高质量发展阶段。作为全面建设社会主义现代化 国家的首要任务，高质量发展事关党和国家事业发展全局。在全 面推动高质量发展的进程中，加快建设质量强国显得尤为关键， 必须深刻认识和把握质量强国建设对推动高质量发展的价值意 蕴和现实意义。 从宏观角度看，经济社会发展是量变和质变辩证统一的螺旋 式上升过程。随着量变积累到一定程度，质的有效提升成为推动 经济社会发展的必然要求。当前我国经济社会发展呈现出增长速 度换挡、发展方式转变、发展动力转换、经济结构优化等新特征、 新趋势、新挑战，发展中的矛盾和问题集中反映在发展的质量上。 在此背景下，亟须以效率变革、动力变革促进质量变革，进一 步强化质量强国建设的战略地位，加快推动中国制造向中国创造 转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。 从中观角度看，我国高质量发展的关键在于加快产业结构优 化升级，促进新旧动能接续转换。眼下，面对日益激烈的国际竞 争，进一步提升发展质量，解决国内发展存在的不平衡不充分问 题，必须切实把实体经济特别是制造业做强做优做大，以新型工 业化为重要抓手推动构建现代化产业体系，提升产业的国际竞争 力，为推动高质量发展形成良好支撑。 从微观角度看，高质量发展的重要着力点在于保护和激发市 场主体的活力，充分调动市场主体提升供给质量的积极性和主动 性。为此，需要通过加强质量法治建设、优化质量监管效能、健 全质量政策制度、完善质量基础设施等，全面优化营商环境，不 断增强市场主体的品牌发展能力，切实夯实高质量发展的微观基 础。 2.聚焦以质量强国建设推动高质量发展的关键问题 新时代新征程，正确把握国内外局势的深刻变化，聚焦关键 问题并靶向发力，是以质量强国建设推动高质量发展的关键所在。 从国内看，我国拥有 14 亿多人口，中等收入群体规模超过 4 亿人，具备超大规模市场优势和巨大内需潜力。近年来，随着人 民生活水平的不断提高，消费需求呈现出个性化、多样化、品质 化、智能化的趋势，中高端商品和服务逐渐成为消费热点。以质 量强国建设推动高质量发展，首先，应聚焦我国供给体系与消费 升级趋势不相适应的问题，不断提高供给能力，改善供给结构， 减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给；其次，应聚焦 生产性服务业发展相对滞后的问题，进一步促进专业化、高端化 生产性服务业发展，为高端制造业的发展提供更加有力支撑，尤 其是提升研发设计、质量检测、安全管理、工艺标准、生产监控 等与质量密切相关领域的发展水平；最后，应进一步促进生活性 服务业发展，推动相关企业进一步提升专业化、精细化和数字化 水平，更好满足不同消费群体的个性化需求。 从国际看，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，为促 进我国经济由大向强转变提供了历史机遇。与此同时，我国发展 面临的外部环境更趋复杂严峻。在此背景下，能否加快实现产业 体系的现代化转型，把实体经济做强做优做大，成为我国把握未 来发展主动权和构筑长期竞争优势的关键。为此，一是加快建设 现代化产业体系，进一步夯实产业基础、提高产业链供应链韧性 水平；二是加快调整我国企业和产业在全球产业转移中的角色与 定位，不断塑造以创新、质量、品牌等为重要特征