县委书记在全县领导干部基层工作推进会 上的讲话：以四下基层实效提升治理效能 同志们： 基层是社会治理的基础，是联系群众的"最后一公里"，也是 各项政策落实的"神经末梢"。"四下基层"是我们党密切联系群 众的优良传统和宝贵经验，是做好基层工作的重要法宝。今 天，我们召开全县领导干部基层工作推进会，目的就是要深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，传承和弘扬"四 下基层"优良作风，以"四下基层"的实际成效提升基层治理效 能，推动全县各项工作再上新台阶。 一、身入基层察实情，让调研之花开遍田间地头 调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。只 有深入基层、深入群众，才能了解真实情况，掌握第一手资 料，为科学决策提供依据。我们要把调查研究作为"四下基 层"的首要任务，带着问题去、带着思考去、带着感情去，真正 把情况摸清楚、把问题找准确、把对策想明白。 （一）脚步向下，丈量民生温度 基层的情况怎么样，群众的生活好不好，不是坐在办公室里 能知道的，必须到基层去、到群众中去。我们要放下架子、扑 下身子，走进田间地头、走进工厂车间、走进社区院落，与群 众面对面交流、心贴心沟通，倾听他们的呼声和诉求，感受他 们的疾苦和冷暖。要建立常态化的基层走访机制，定期到联系 点、帮扶村、企业等进行走访调研，了解群众的生产生活情 况，掌握基层的发展动态。特别是要关注困难群众、弱势群 体，了解他们的实际困难，帮助他们解决生产生活中的问题。 比如，我们可以开展"走村入户访民情"活动，组织领导干部深 入每一个村庄、每一户家庭，与群众拉家常、问生计，了解他 们的收入来源、子女教育、医疗卫生等情况，为群众排忧解 难。 （二）眼睛向内，找准问题症结 调查研究的目的是发现问题、解决问题。我们要坚持问题导 向，把发现问题、分析问题、解决问题贯穿调查研究的全过 程。在调研过程中，要善于从群众的呼声中发现问题，从基层 的实践中查找不足，从工作的短板中分析原因。要敢于正视问 题，不回避、不掩盖，真正把问题找准、把症结分析透。比 如，在农村基层治理中，我们要关注农村基础设施建设、产业 发展、生态环境、乡风文明等方面存在的问题；在城市社区治 理中，要关注物业管理、环境卫生、公共服务、社会治安等方 面存在的不足。针对这些问题，我们要深入分析原因，制定切 实可行的解决措施。同时，要建立问题清单、责任清单、任务 清单，明确整改责任和整改时限，确保问题得到有效解决。 （三）耳朵贴近，倾听群众心声 群众的意见和建议是我们改进工作的重要依据。我们要善于 倾听群众的心声，尊重群众的意愿，充分发挥群众的主体作 用。要通过召开座谈会、听证会、征求意见会等形式，广泛征 求群众的意见和建议，让群众参与到政策制定、工作决策和项 目实施中来。要建立健全群众意见反馈机制，及时回应群众的 关切和诉求，让群众感受到党和政府的关心和重视。比如，在 推进乡村振兴工作中，我们可以召开村民代表座谈会，听取群 众对产业发展、村庄规划、基础设施建设等方面的意见和建 议，让群众成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。在城市 建设和管理中，我们可以通过网络平台、热线电话等渠道，广 泛收集群众的意见和建议，及时解决群众反映的问题，不断提 高城市治理水平。 （四）头脑清醒，提炼经验做法 调查研究不仅是了解情况、解决问题的过程，也是总结经 验、提炼规律的过程。我们要善于从基层的实践中总结经验教 训，提炼好的做法和模式，为推动工作提供参考和借鉴。要加 强对调研成果的分析和研究，把零散的认识系统化，把粗浅的 认识深刻化，从中找出规律性的东西，形成科学的决策和政 策。比如，在基层党组织建设中，一些乡镇探索出了"党建+网 格治理""党建+产业发展"等好的做法和模式，我们要及时总结 推广，让这些经验在全县范围内开花结果。在社会治理创新 中，一些社区通过建立志愿服务队、矛盾调解委员会等组 织，有效解决了社区治理中的问题，我们要认真总结这些经 验，不断完善社会治理体系，提高社会治理能力。 二、心入基层解民忧，让服务之泉滋润百姓心田 为人民服务是我们党的根本宗旨，是"四下基层"的核心要 义。我们要把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，用心用 情用力为群众办实事、解难题，让群众感受到党和政府的温暖 和关怀。 （一）聚焦急难愁盼，办好民生实事 民生无小事，枝叶总关情。我们要始终把群众的安危冷暖放 在心上，聚焦群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房等民 生问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断增 强群众的获得感、幸福感、安全感。要加大民生投入，加快民 生项目建设，完善公共服务体系，提高公共服务水平。比 如，在就业方面，要加强职业技能培训，搭建就业平台，帮助 高校毕业生、农民工、下岗失业人员等群体实现就业；在教育 方面，要加大教育资源投入，改善办学条件，加强师资队伍建 设，提高教育教学质量；在医疗方面，要深化医药卫生体制改 革，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务能力，让群众 在家门口就能享受到优质的医疗服务。同时，要建立民生实事 办理长效机制，对民生实事办理情况进行跟踪问效，确保民生 实事落到实处。 （二）坚持精准施策，助力乡村振兴 乡村振兴是新时代"三农"工作的总目标，是基层工作的重中 之重。我们要深入贯彻落实乡村振兴战略，按照"产业兴旺、生 态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，结合我县 实际，制定切实可行的实施方案，推动乡村振兴取得实效。要 聚焦产业振兴，立足我县资源优势，培育壮大特色产业，发展 农村电商、乡村旅游等新业态新模式，促进农民增收致富；要 聚焦生态宜居，加强农村人居环境整治，推进农村垃圾、污水 治理和厕所革命，改善农村生产生活条件；要聚焦乡风文 明，加强农村思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，传承 和弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民 风；要聚焦治理有效，加强农村基层党组织建设，完善乡村治 理体系，提高乡村治理能力；要聚焦生活富裕，加大对农村低 收入群体的帮扶力度，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致 贫。 （三）强化矛盾化解，维护社会稳定 基层是社会矛盾的发源地，也是社会稳定的第一道防线。我 们要牢固树立底线思维，强化风险意识，及时发现和化解各类 矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。要建立健全矛盾纠纷排查化解 机制，定期开展矛盾纠纷排查活动，对排查出来的矛盾纠纷进 行分类梳理，建立台账，明确责任人和化解时限，做到早发 现、早处理、早化解。要加强人民调解、行政调解、司法调 解"三调联动"，形成矛盾纠纷多元化解工作格局。要加强信访 工作，认真对待群众的来信来访，做到热情接待、耐心倾听、 及时处理，依法维护群众的合法权益。同时，要加强社会治安 综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，营造安全稳定的社会 环境。 （四）创新服务方式，提高服务效率 随着时代的发展和社会的进步，群众对服务的要求越来越 高。我们要适应新形势新任务的要求，创新服务方式，提高服 务效率，为群众提供更加便捷、高效、优质的服务。要深化"放 管服"改革，简化办事流程，减少办事环节，提高办事效率，让 群众办事更方便、更快捷；要推进"互联网+政务服务"，建设智 慧政务平台，实现政务服务"一网通办""一站式服务"，让群众 足不出户就能办理各类事项；要加强服务窗口建设，规范服务 行为，提高服务质量，树立良好的政府形象。同时，要建立健 全服务评价机制，对服务质量进行跟踪评价，及时发现和解决 服务中存在的问题，不断提高群众的满意度。 三、力入基层促发展，让奋斗之火点燃振兴引擎 发展是解决一切问题的关键，是"四下基层"的重要目标。我 们要把推动发展作为基层工作的核心任务，充分发挥基层党组 织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，凝聚起推动发 展的强大合力。 （一）抓产业强根基，夯实发展支撑 产业是经济发展的基础，是乡村振兴的关键。我们要立足我 县产业基础和