关于对食品安全监管存在的问题及对策的思考 当前，食品安全事件频繁发生，涉及餐饮、食品加工等多个 领域，引发社会广泛关注。为此，党的二十大提出“增强食品安 全监管”的要求，即对食品供应链进行多环节监督，从而通过体 系建设从根本上解决食品安全问题，同时强化企业社会责任感， 使其能够以正确的经营理念开展食品生产与运输，解决现有问题。 由此可见，围绕食品安全监管问题与对策开展相关研究具有关键 意义。 1．食品安全监管的重要性与工作现状 当前，随着经济社会的不断发展，食品类型日益增多，可以 满足人们的多元化需求。但是，若忽略食品安全问题的影响，则 会导致人们身体健康受到威胁。为此，有关部门必须强化监督管 控，在维护消费者权益的基础上，制定完善体系，保市场平稳运 行，提供更为安全的食品。现阶段，我国主要通过打击违法违规 行为等手段展开管理。在日常管控中，发现部分企业在原材料使 用方面偷工减料，或为牟取更多利益添加不达标的防腐剂，以此 延长使用期限。在监管过程中，工作人员需要加大对食品成分的 关注，通过抽检等手段降低安全问题的发生频率，以此构建完善 的监管体系，突出以人为本思想，降低风险因素，并从根源上全 面管控。在保障食品质量的基础上，提升公众食品安全水平。 当前，我国不仅在制度建设方面进行动态调整，而且还将食 品安全监管纳入立法工作中，如出台的《中华人民共和国食品安 全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等，都为食品安全 提供了有力保障。现阶段，我国食品安全整体趋势良好，不仅 供需充足，而且水平较高。2023 年相关数据显示，我国市场监 管部门共进行产品抽检 700 万批次，其中不达标率为 2.7%左右， 表明当前在食品安全监管方面已经取得一定成效。在后续工作中， 应基于不同类型的食品安全问题，进一步完善相关制度，强化监 管力度[1]。 2．食品安全监管存在的问题 2．1 重点领域监管难度高 现阶段，农村、学校以及网络食品交易平台是食品安全监管 的重要领域，存在诸多监管难题。对于农村而言，随着农村居民 生活水平的提升，消费需求也不断提高，人们对食物的关注点已 从满足基本温饱转向追求营养价值和安全水平。尽管当前农村市 场已经可以满足人们的饮食需求，但也存在诸多问题。例如，由 于商户准入门槛低、经营规模小，以至于加工设备较为简陋，出 现食品加工等多种危险隐患；部分经营主体安全意识不足，批发 劣质产品，严重影响消费者身心健康。从校园角度来看，变质肉、 异物成为学生以及家长关注的重点问题，学校作为责任人，在承 包管控方面存在管理漏洞，疏于日常监督导致发生隐患。在网络 餐饮层面，存在主体虚拟性、宣传等问题，因此图片与实物不符 的现象时有发生，从而影响消费者判断。在监管过程中，工作人 员难以针对以上重点区域了解实际情况，甚至可能会捕捉到不精 准的信息。此外，针对以上重点领域，消费者举证艰难，导致工 作人员的监管难度加大。 2．2 数字经济下食品安全监管环境不利 在数字经济环境下，互联网平台为食品交易提供了更多机会， 同时也带来了更加多样化的食品安全问题。①在数字经济下， 经营主体出现变化，消费者既是购买者也是监管者，可随时提供 食品反馈信息，这就导致各主体间的叠加效应更为明显。②线 上监管难以展开细致的举证以及维权，因此在管理方面难度更高。 2．3 多监管主体协同能力较差 当前，传统监管体系已经难以满足实际需求，新兴食品占比 较高，因此传统的线下监管方式也存在诸多不足之处，难以对隐 蔽性较高的环节进行全面监督，导致在发生食品安全事件时各主 体互相推诿。这主要是由于当前管理模式落后，多监管主体协同 能力较差，线上与线下监管无法全面推进，食品安全监管部门与 市场监督管理部门也难以跨区域执法，在执法过程中产生时效性 问题[2]。 2．4 食品安全检测不到位 定期开展食品安全检测是安全监管的关键环节，但检测工作 对操作人员的专业能力要求较高，因此时常会出现诸多问题。例 如，检测水平较差、抽查方式选择不当、抽查数量较少，或者由 于设备不同、检测结果相似性不足等，严重影响检测结果的准确 性。 3．食品安全监管问题的解决对策 3．1 强化重点领域监管力度 食品安全是影响公众生命健康的基本底线，因此监管部门需 加大日常抽检的频次和力度，同时提高对农村、学校及网络订餐 平台的外部监管水平，以保障食品安全。①制定相关法规，进 一步细化监管单位的工作职责。例如，我国某市通过制定以学校 为重点检查领域的食品安全管控规范，在既有条例基础上，加大 对人员培训、生物防治等方面的要求，全面提升校园食品管控水