在市国资委理论学习中心组专题学习研讨会上 的交流发言 同志们： 在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入 落实习近平新时代中国特色社会主义思想的关键时期，《关于完 善中国特色现代企业制度的意见》的发布，为我们在新时代推进 企业改革发展提供了根本遵循。**市国资委作为国有资产监管和 国企改革发展的重要推动者，深入学习领会《意见》精神，对于 我们进一步深化国企改革、提升国资监管效能、推动**经济高质 量发展，具有极其重要的意义。下面，结合近期学习思考，我谈 几点体会，以供同志们参考。 一、深化思想认识，把握制度建设重大意义 完善中国特色现代企业制度，是党中央着眼于推进国家治理 体系和治理能力现代化、推动经济高质量发展作出的重大决策部 署。我们要深刻领会其核心要义，从战略高度深化思想认识。 （一）坚持党的领导是根本保证。习近平总书记强调，坚持 党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。中国特色 现代企业制度，把党的领导融入公司治理各环节，是中国特色现 代企业制度的本质特征。在实践中，国有企业党组织发挥把方向、 管大局、保落实的领导作用，是企业行稳致远的“定盘星”。通 过明确党委（党组）在企业决策、执行、监督各环节的权责和工 作方式，能够有效实现党的领导与公司治理有机统一，保证企业 发展的正确方向，确保党的路线方针政策和决策部署在企业得到 贯彻落实，把国有企业独特政治优势转化为企业核心竞争力，这 是我国国有企业区别于西方企业的独特优势，是我们必须始终坚 守的重大原则。 （二）完善公司治理是关键环节。公司治理是现代企业制度 的核心。《意见》指出，要加快建立健全权责法定、权责透明、 协调运转、有效制衡的公司治理机制。科学合理的公司治理结构， 能够清晰界定股东会、董事会、经理层、监事会等各治理主体的 权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的工 作机制，提升企业决策的科学性和运营效率。对于国有企业，规 范董事会建设，落实董事会职权，充分发挥董事会定战略、作决 策、防风险的作用，是完善公司治理的重点。同时，支持民营企 业优化法人治理结构，引导其建立健全现代企业制度，有助于激 发民营经济活力，促进各类所有制企业在公平竞争的市场环境中 共同发展。 （三）提升科学管理是内在要求。管理科学是现代企业制度 的重要特征。提升企业科学管理水平，是适应市场竞争、实现高 质量发展的必然要求。通过强化战略管理，引导企业科学制定发 展战略和规划，聚焦主责主业，避免盲目扩张，能够增强企业资 源配置能力，提升核心竞争力；强化内部管理，推动企业完善管 理体系，加强内控、法务等机构建设，提升管理效率；强化风险 管理，建立健全风险预警和防范处置机制，有助于企业有效应对 内外部风险挑战，保障企业稳健运营；强化科学民主管理，推 行全面预算管理和全员绩效考核，推动数字化技术与企业生产经 营深度融合，能够激发员工积极性，提高企业整体运营效能。 二、聚焦工作重点，推动企业制度落地见效 **市国资委肩负着推动国有企业改革发展、实现国有资产保 值增值的重要使命。我们要紧密围绕《意见》要求，聚焦工作重 点，切实推动中国特色现代企业制度在我市国有企业落地生根。 （一）优化国有企业产权结构。产权清晰是现代企业制度的 基础。我们要尊重企业独立法人财产权，推动国有企业根据功能 定位逐步调整优化股权结构。鼓励引入各类战略投资者，积极稳 妥推进混合所有制改革，形成股权结构多元、股东行为规范、内 部约束有效、运行高效灵活的经营机制。通过优化产权结构，促 进不同所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强国有企 业的活力和竞争力。同时，加强对混合所有制企业的规范管理， 保障各类股东的合法权益，确保混改取得实效。 （二）健全企业公司治理机制。完善公司治理是建立中国特 色现代企业制度的核心任务。一是强化章程在公司治理中的基础 作用，指导企业依法制定和完善公司章程，明确各治理主体的职 责权限和运作规则；二是进一步完善