在全区党政办公室工作规范化建设推进培训及
座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区党政办公室工作规范化建设推进培训及
座谈会，目的就是要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，
推动全区党政办公室工作全面提质增效。党政办公室作为各级党
委、政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，既是上传下达的“神
经中枢”，也是服务决策的“参谋智库”，更是推动落实的“执行
先锋”。当前，面对新形势新任务，只有把规范化建设作为“生
命线”，才能更好地扛起“三服务”职责使命。下面，我围绕五
个方面，与大家交流几点意见。
一、提高思想站位，深刻认识规范化建设的时代意义
（一）这是落实党中央决策部署的必然要求。党政办公室的
规范化程度，直接关系到党中央决策部署能否“原汁原味”落地
生根。从“两个维护”的政治高度看，只有以规范化建设确保政
令畅通、令行禁止，才能避免政策执行中的“温差”“落差”“偏
差”。无论是贯彻新发展理念，还是推进基层治理现代化，都需
要办公室以标准化流程、制度化规范，把党中央的“路线图”转
化为地方的“施工图”。
（二）这是提升机关运转效能的关键抓手。办公室工作千头
万绪，“忙乱错漏”往往源于制度缺失、流程模糊。规范化建设
就像精密仪器的“校准器”，通过建立统一的工作标准、清晰的
责任链条、科学的考核机制，既能破解“一人一法、一事一策”
的随意性，又能避免“击鼓传花、推诿扯皮”的低效循环，真正
实现从“人管人”到“制度管人”、从“经验办事”到“规范办
事”的转变。
（三）这是锻造过硬干部队伍的重要路径。规范化建设既是
工作要求，更是培养干部的“练兵场”。规范的公文写作流程，
能锤炼文字功底；严格的办会办文标准，能培养严谨作风；闭环
的督查落实机制，能提升执行能力。通过将规范意识融入日常、
化为习惯，既能帮助年轻干部快速成长，又能让“老把式”突破
思维定式，打造一支提笔能写、开口能讲、遇事能谋、干事能成
的办公室铁军。
二、聚焦问题短板，清醒审视当前工作薄弱环节
（一）制度建设存在“虚化”现象。部分单位制度框架看似
完善，但实际操作中“贴在墙上、锁在柜里”，存在“上下一般
粗”的照搬照抄，缺乏结合实际的细化措施。比如，有的单位虽
制定了信息报送制度，却未明确紧急信息的界定标准和处置流程，
导致关键时刻“掉链子”；有的督查制度缺少量化考核指标，使
得工作成效难以评判。
（二）流程执行存在“脱节”问题。跨部门协作时，由于职
责边界不清、衔接机制不畅，容易出现“中间地带”。比如，在
重大会议筹备中，文件起草、会务保障、宣传报道等环节各自
为战，导致材料准备不充分、议程衔接不顺畅；在文件流转中，
存在“只转不催”“一转了之”现象，影响决策部署的时效性。
（三）队伍能力存在“断层”隐患。年轻干部对传统公文格
式、保密要求等掌握不扎实，“老文秘”对信息化办公、新媒体
传播等新技术应用不熟练，形成“青黄不接”局面。同时，部分
人员存在“重事务、轻思考”倾向，满足于完成交办任务，缺乏
主动谋划、系统思维能力，难以发挥参谋辅政作用。
三、把握核心要点，全面提升规范化建设质效
（一）以标准化为基础，筑牢制度“四梁八柱”。一是健全
制度体系。围绕办文、办会、办事三大核心职能，构建“1+N”
制度框架：“1”即办公室工作规范总则，明确基本原则和总体要
求；“N”涵盖公文处理、督查督办、信息调研、保密管理等专
项制度，确保每项工作有章可循。比如，针对基层普遍存在的
“文山会海”问题，制定会议审批备案制度，明确“无实质内容
不开会、能合并的不单独开”。二是细化操作流程。将抽象制度
转化为可视化流程图，标注关键节点、责任主体和完成时限。比
如，制作公文起草流程图，从选题调研、框架搭建到审核签发，
每个环节都设置“质检关卡”；绘制突发事件应急处置流程图，
明确接报、研判、报告、处置的全链条规范。三是动态优化完善。
建立制度“体检”机制，每半年开展一次执行效果评估，针对新
政策、新任务、新问题，及时修订过时条款。比如，结合数字化
转型要求，在档案管理中增加电子档案存储、备份、检索规范；
针对舆情处置新特点，完善信息发布和舆论引导制度。
（二）以精准化为导向，打造高效运转链条。一是公文处理
突出“精”字。严把政策关、内容关、格式关，推行“三审三校”
制：拟稿人自查、科室负责人初审、分管领导终审，重点核查表
述准确性、数据一致性、格式规范性。建立常见错误案例库，定
期开展“挑刺”培训，杜绝“低级错误”。二是会议组织突
