县长在县委理论学习中心组专题学习《关于完 善中国特色现代企业制度的意见》研讨会上的 交流发言 同志们： 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善中 国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》），这是贯彻落 实党中央战略部署的重要举措，为推动各类企业高质量发展提供 了根本遵循。通过深入学习《意见》，我深感其对我县经济社会 发展的重大指导意义，结合工作实际，谈几点体会，以供同志们 参考。 一、深化思想认识，把握核心要义 《意见》的出台，是在新时代新征程上，推动我国企业制度 创新，实现经济高质量发展的必然要求。习近平总书记强调，“国 有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须搞 好”“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有 变”。这为我们完善中国特色现代企业制度指明了方向。 （一）坚持党的全面领导是根本保证。党的领导是中国特色 社会主义最本质的特征，也是中国特色现代企业制度的最大优势。 从国有企业来看，坚持党的领导，能够确保企业贯彻落实党和国 家的战略部署，在服务国家重大战略、保障民生等方面发挥重要 作用。通过将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在企业决 策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织成为企业 法人治理结构的有机组成部分，把方向、管大局、保落实。对于 非公有制企业，加强党的建设，能够引导企业遵守法律法规，维 护各方合法权益，促进企业健康发展。建立党组织与企业管理层 沟通协商机制，能够更好地发挥党组织在凝聚职工群众、促进企 业发展中的政治引领作用。在 XX，无论是国有企业在重大项目 建设中的引领，还是民营企业在产业发展中的活力激发，都离不 开党的坚强领导。我们要进一步强化党建引领，推动党的组织和 工作在各类企业全面覆盖，完善党组织发挥作用的制度机制，把 党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势。 （二）落实“两个毫不动摇”是关键所在。“两个毫不动摇” 是我国基本经济制度的重要内容。在 XX，国有企业和民营企业 在经济发展中都扮演着不可或缺的角色。国有企业在基础设施建 设、公共服务供给等领域具有不可替代的作用，通过优化股权结 构，完善公司治理，能够提高运营效率，增强国有经济的竞争力、 创新力、控制力、影响力、抗风险能力。例如，在我县的城市建 设、交通基础设施改善等项目中，国有企业积极参与，为提升城 市品质、促进区域协调发展提供了有力支撑。民营企业则以其灵 活的市场机制、创新的活力，成为推动产业升级、促进就业创业 的重要力量。像我县的特色农业产业，众多民营企业通过发展农 产品深加工，延伸产业链，提升了农产品附加值，带动了农民增 收致富。我们要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展， 促进国有企业和民营企业优势互补、共同发展，营造公平竞争的 市场环境，充分激发各类企业的内生动力和创新活力。 （三）完善公司治理是重要任务。公司治理是企业发展的基 石。完善的公司治理结构能够明确各治理主体的权责边界，提高 决策的科学性和效率。对于国有企业，要加快建立健全权责法定、 权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，强化章程的基 础作用，发挥董事会定战略、作决策、防风险的作用，规范落实 董事会向经理层授权制度，推进经理层任期制和契约化管理。在 民营企业中，鼓励根据实际情况优化法人治理结构，制定规范的 章程，规范控股股东、实际控制人行为，完善内部治理规则。 在 XX，我们要引导各类企业加强公司治理建设，提升管理水平， 通过完善治理结构，吸引更多的投资，提高企业的市场竞争力， 推动企业持续健康发展。 二、立足 XX实际，推动实践探索 贯彻落实《意见》，关键在于结合 XX 实际，将各项要求转 化为推动企业发展的具体行动。我们要从多个方面发力，完善我 县企业的现代企业制度。 （一）强化党建引领，提升企业凝聚力。一方面，在国有企 业，进一步规范党组织参与企业重大决策的程序和机制，加强党 组织对企业选人用人的领导和把关作用，确保企业领导人员队伍 的高素质。开展党建品牌创建活动，以党建促业务，如在我县的 国有企业项目建设中，设立党员先锋岗，发挥党员的模范带头作 用，推动项目高效推进。另一方面，对于非公有制企业，加大党 组织组建力度，通过选派党建指导员等方式，帮助企业加强党建 工作。引导非公有制企业党组织围绕企业生产经营开展活动，如 组织党员技术骨干开展技术创新竞赛，为企业发展提供动力。同 时，加强企业党组织与职工群众的联系，维护职工合法权益，构 建和谐劳动关系，增强企业的凝聚力和向心力。 （二）优化产权结构，增强企业活力。在国有企业方面，根 据我县国有企业的功能定位，逐步调整优化股权结构。对于承担 公共服务职能的国有企业，保持国有资本的控股地位，同时引入 战略投资者，优化股权结构，提高企业运营效率。例如，在我县 的供水、供电等国有企业，通过引入有先进管理经验的战略投资