关于“四上”单位新增情况调研报告 “四上”单位是指达到国家统计标准纳入统计直报体系的规 模以上工业企业、资质以上建筑业企业、资质以上房地产开发企 业、限额以上批发零售、住宿和餐饮业企业以及规模以上服务业 单位，是一个地区经济的主体，对地方经济的发展起着至关重要 的作用。今年以来，全市新增“四上”单位呈现增量偏少、增速 迟缓、行业、县市区增量不平衡等情况，导致 XX 在全省的排位 明显靠后。具体表现在： 一、“四上”单位新增总体情况 XX 年 X 月，全市在库“四上”单位个数 XXXX 家（不含 XXXX 万投资项目单位），比 XX 年末增加 XXX 家，排名全省 第四，占全省“四上”单位在库数的 X%，X 月当月，新增“四 上”单位 XX 个，排名全省第 X 位。X-X 月，全市新增“四上” 单位 XX 个，同比增长 XX.X%，新增数量居全省第 XX 位，占 全省新增“四上”单位数的 X%。 从全市 X-X 月新入库的单位情况看，以房地产开发经营业 最多，达到 XX 个，占全市的 XX%；工业新增企业共 XX 个， 占 XX%；建筑业 X 个，占 XX%；批发零售业 X 个，占 X%； 重点服务业单位 X 个，占 X%。分产业看，新增第三产业企业 XX 个，占 XX%；第二产业“四上”企业增加 XX 个，占比 XX%，新增三产单位成为“四上”单位的主力。 二、存在的问题 （一）新增“四上”单位数量与其他先进市州相比差距仍较 大 X-X 月，全市“四上”企业新增数量比上年同期增长 XX 个， 增幅达 XX%，占全省的比重由上年同期的 X%上升至今年的 X.X%。虽然新增单位数比去年有所增加，但与全省先进地市相 比仍存在较大的差距。从总量看，XX、XX、XX、XX、XX、 XX 新增个数均超过 XXX 家，分别比 XX 多 XXX 家、XXX 家、 XXX 家、XX 家、XX 家、XX 家。XX 仅比益阳、XX 潭、XX 西、张家界略高；从差距看，XX 与 XX、XX 新增“四上”单位 数量呈现扩大的趋势，分别由上年同期的与其相差 XX 家、XX 家扩大至 XXX 家、XX 家；从经济规模看，与常德、XX 差别不 大，但新增单位数量比两地相差 XX 家和 XX 家。全市新增单位 数量与全省兄弟市州差距较大，说明我市项目落地慢、企业产生 效益过程长，企业入库增长依然乏力，而其他地市招商引资和产 业转移势头强劲。 （二）重点地区新增缓慢，发展后劲存隐忧 由于各县市区发展状况和发展方向各有不同，因此，在“四 上”单位新增方面也表现出较明显的差别。X-X 月，“四上”单 位入库最多的三个县市区是衡东县（XX 个）、高新区（XX 个）、 衡山县（X 个），分别占全市总量的 XX%、XX%、XX%；新增 最少的是白沙工业园（X 个）。白沙工业园、松木经开区是全市 工业主战场，肩负着建设制造业转型升级示范区的重任。但今年 来，白沙新增单位数为 X，比去年同期减少 X 家。松木仅新增 X 家工业企业，与去年持平。这与两园区的工业定位不相称，发 展后劲存在隐忧。同时，雁峰、石鼓作为全市老牌主城区，人流 聚集，商贾繁荣，餐饮住宿、批零贸易业等方兴未艾，但连续两 年 X-X 月，两区都仅新增 X 家房地产开发经营业单位，服务业、 批零业、住餐业均未新增一家规模企业，这与传统的“三产大区” 地位不符，对优化产业结构，实现商贸强区推动力不强。 （三）各专业新增单位数量不一，差别较大 从各专业新增单位在全省排名情况看，建筑企业入库 X 个， 占全省比重的 X.X%，居全省第 X 位；房地产开发企业入库 XX 个，占全省的 X.X%，居全省第 X 位；重点服务业单位入库 X 个，占全省的 X.X%，与 XX 并列居全省第 X 位；限额以上批发 零售企业入库 X 个，占全省的 X.X%，居全省第 XX 位；工业入 库 XX