在 2025 年两新党组织党建工作座谈会上的讲
话
各位领导、同志们：
大家好！在新时代的发展浪潮中，两新组织（新经济组织和
新社会组织）已成为推动经济社会发展的重要力量。近年来，我
区紧跟时代步伐，深刻把握两新组织的发展特征和党建工作需求，
聚焦破解两新党组织党建工作覆盖难题，通过一系列行之有效的
举措，将党的政治优势和组织优势转化为两新组织的发展优势，
为两新组织的蓬勃发展注入了强大的红色动力。
一、聚焦组织建设强化，激发发展活力
（一）精准摸排党员，确保全面覆盖
为了让每一位党员都能在党组织的关怀下发挥作用，我们积
极开展“党员寻根行动”。一方面，大力推进“双培养双寻找”
活动，即把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干；同时，
党组织主动寻找党员，鼓励党员主动寻找党组织。通过多种渠道
广泛宣传，积极引导“隐形党员”“口袋党员”亮明身份，让他
们重新回到党组织的怀抱。另一方面，扎实开展“两个覆盖”动
态清零工作，建立健全党员信息动态管理机制。定期对新建党组
织和党员职工流入情况进行全面摸排，及时更新流动党员数据库，
确保每一名流动党员都能得到有效的管理和服务，做到不失联、
不漏管。针对两新组织形态多样、人员流动频繁的特点，我们
深入开展专项调研，分类建立涵盖企业经营管理、职工队伍状
况、党员队伍结构、出资人和党组织情况的“五清”台账。通过
细致的比对筛选，共精准识别出两新组织党员*名，为后续的党
组织建设奠定了坚实基础。
（二）科学组建组织，汇聚红色力量
构建“行业主管+属地管理”的双重责任体系，是我们加强
两新党组织建设的重要举措。我们根据行业特点和地域分布，调
整优化党组织设置，新建了一批行业党委和联合党支部。对于正
式党员 3 人以上的两新组织，及时独立成立党组织；对于党员人
数不足 3 人的，采取联合组建、区域共建等方式，实现党组织的
有效覆盖。同时，选派政治素质高、业务能力强的党建指导员，
帮助这些党组织规范开展党建工作。为了让流动党员有更强的归
属感和参与感，我们灵活设置流动党员党支部，并建立与村（社
区）党支部的互联共建关系。通过开展联合主题党日、志愿服务
等活动，引导流动党员积极参与乡村振兴、基层治理等中心工作，
形成了区委两新工委、行业党委、基层党支部“三级联动”的党
组织体系。截至目前，全区共成立两新党组织 168 个，党组织的
凝聚力和战斗力得到了显著提升。
（三）精细管理组织，实现双向互动
打破传统党建工作中条块分割的壁垒，我们构建了齐抓共管、
协同推进的“双重管理”格局。充分发挥行业管理部门和业务主
管单位的职能优势，将党的领导贯穿于两新组织生产经营发展的
全过程。通过建立健全定期沟通协调机制，加强对两新组织党建
工作的指导和监督，确保党组织在职工群众中发挥政治核心作用，
在经济发展中发挥政治引领作用。选优配强党支部书记和党建指
导员是加强党组织管理的关键。我们通过公开选拔、组织推荐等
方式，选拔了一批思想政治素质好、组织协调能力强、服务群众
热情高的党员担任党支部书记。同时，选派相关部门负责人担任
党建指导员，定期深入两新组织开展调研指导，了解企业发展需
求，帮助解决实际问题。通过建立党建工作考核评价机制，加强
对党支部书记和党建指导员的管理和考核，激励他们积极履行职
责，推动两新组织党建工作与企业发展同频共振。
二、聚焦服务效能提升，凝聚发展合力
（一）培育先锋队伍，发挥模范作用
搭建“党建+志愿服务”平台，是我们引导两新组织党员发
挥先锋模范作用的重要途径。我们依托两新组织党员分布广、联
系群众紧密的优势，组建了“红色先锋”志愿服务队。通过开展
志愿服务培训和主题教育活动，提高党员的服务意识和服务能力。
实行积分制管理，对表现优秀的党员进行表彰奖励，激发党员参
与志愿服务的积极性和主动性。2024 年，我们选树了一批两新
组织先进典型，评选出“最美党员志愿者”*名、“优秀党员示范
岗”*个，发挥了良好的示范引领作用。
（二）赋予
