区委书记在 2025 年下半年生态环保工作部署 会上的讲话 同志们： 今天，我们召开下半年生态环保工作部署会。这是一次总结 过往、锚定未来的重要会议，更是一次凝聚共识、激发斗志的动 员大会。生态环境是人类生存和发展的根基，守护好生态环境， 就是守护我们的家园，守护人民的幸福生活，守护区域高质量发 展的未来。 上半年，全区上下深入贯彻落实党中央和省、市关于生态环 保工作的决策部署，以改善生态环境质量为核心，统筹推进污染 防治、生态保护、绿色发展等各项工作，取得了一定的成效。空 气质量持续改善，水环境质量稳步提升，土壤污染风险有效管控， 生态修复工程有序推进，绿色发展理念更加深入人心。这些成绩 的取得，是全区各级各部门共同努力、真抓实干的结果，是广大 干部群众积极参与、大力支持的结果。在此，我代表区委，向大 家表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区生态 环保工作仍面临着不少困难和挑战。大气污染防治形势依然严峻， 臭氧和 PM2.5 协同控制压力较大；水污染防治任务还很艰巨， 部分河道水质不稳定，农村生活污水治理还存在短板；土壤污染 防治基础还比较薄弱，风险管控和修复工作有待进一步加强；生 态保护与开发的矛盾仍然存在，生物多样性保护面临新的压力； 绿色发展的内生动力还不足，产业结构、能源结构调整还需要加 快步伐。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切 实加以解决。下面，我就做好下半年生态环保工作，讲五个方面 的意见。 一、以"念兹在兹"的使命担当，答好生态环保"必答题" 生态环保是贯彻新发展理念的必然要求，是推动高质量发展 的重要支撑，是增进民生福祉的题中应有之义。我们要深刻认识 生态环保工作的重大意义，以高度的使命担当，全力以赴答好生 态环保这道"必答题"。 （一）提高政治站位，以"国之大者"的高度认清生态环保重 要性 党中央有要求，必须坚决贯彻落实。习近平总书记高度重视 生态环境保护工作，作出了一系列重要指示批示，提出了"绿水 青山就是金山银山""人与自然和谐共生""良好生态环境是最普 惠的民生福祉"等一系列重要理念，为我们做好生态环保工作提 供了根本遵循和行动指南。我们要把学习贯彻习近平生态文明思 想作为重要政治任务，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内 涵和实践要求，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两 个维护"，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央关于生态环保工 作的决策部署。 区域发展有需要，必须主动担当作为。良好的生态环境是区 域经济社会发展的基础和保障。随着经济社会的快速发展，人民 群众对生态环境的要求越来越高，生态环境已经成为影响区域竞 争力的重要因素。我们要深刻认识到，加强生态环保工作，是推 动我区经济高质量发展的必然要求。只有坚持生态优先、绿色发 展，才能实现经济发展与生态环境保护的双赢。我们要主动担当 起生态环保的政治责任，把生态环保工作纳入全区经济社会发展 大局，统筹谋划、协同推进，以生态环境的持续改善推动区域经 济高质量发展。 群众期盼有回应，必须用心用情用力。生态环境是最普惠的 民生福祉。良好的生态环境不仅关系到人民群众的身体健康，也 关系到人民群众的生活质量和幸福感。随着生活水平的提高，人 民群众对清新空气、清澈水质、清洁土壤等优美生态环境的需求 越来越强烈。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把解决人民 群众关心的突出生态环境问题作为工作的出发点和落脚点，用心 用情用力做好生态环保工作，让人民群众在优美的生态环境中共 享改革发展成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 （二）把握严峻形势，以"如履薄冰"的心态正视生态环保复 杂性 从外部环境来看，生态环保要求越来越严。随着全球气候变 化问题日益突出，生态文明建设已经成为全球共识。我国作为负 责任的大国，积极参与全球环境治理，提出了碳达峰、碳中和 目标，对生态环保工作提出了更高的要求。省、市也不断加大 生态环保工作力度，出台了一系列严格的政策措施，对生态环境 质量的考核越来越严格，对生态环境违法行为的打击越来越严厉。 我们要充分认识到，生态环保工作已经进入了一个新的阶段，面 临着更加严峻的外部环境，必须以更加严格的标准、更加有力的 措施，做好生态环保工作。 从自身问题来看，生态环保短板依然明显。尽管我们在生态 环保工作中取得了一定的成绩，但还存在不少突出问题。大气污 染防治方面，工业污染、扬尘污染、机动车尾气污染等问题仍然 存在，臭氧和 PM2.5 协同控制难度较大；水污染防治方面，部 分河道水质不稳定，农村生活污水治理还存在空白，农业面源污 染防治任务艰巨；土壤污染防治方面，土壤污染底数还不够清楚， 风险管控和修复工作还处于起步阶段；生态保护方面，生态系统 退化问题仍然存在，生物多样性保护面临压力；绿色发展方面， 产业结构偏重、能源结构偏煤、交通运输结构偏公路的问题还没 有得到根本解决，绿色产业发展还比较滞后。我们要正视这些问 题，不回避、不掩饰，采取有效措施，切实加以解决。 从工作推进来看，生态环保压力持续增大。随着经济社会的 发展，生态环保工作的任务越来越重，压力越来越大。一方面， 我们要完成上级下达的生态环境质量改善目标任务，另一方面， 还要应对人民群众对生态环境质量的更高要求。同时，生态环保 工作涉及面广、政策性强、技术性高，需要各部门密切配合、协 同作战。在工作推进过程中，还存在一些部门和乡镇（街道）对 生态环保工作重视不够、责任落实不到位、工作推进不力等问题。 我们要充分认识到生态环保工作的艰巨性和复杂性，增强忧患意 识，保持清醒头脑，以更加坚定的决心、更加顽强的斗志，全力 以赴做好生态环保工作。 （三）明确目标任务，以"靶向发力"的准度锚定生态环保方 向性 围绕改善生态环境质量核心目标。空气质量方面，要持续推 进 PM2.5 和臭氧协同控制，确保全年空气质量优良天数比率达 到 XX%以上，PM2.5 平均浓度控制在 XX%微克/立方米以下。 水环境质量方面，要加强重点流域和饮用水水源地保护，确保地 表水国考、省考断面水质优良比例达到 XX%以上，劣Ⅴ类水体 全面消除，县级及以上集中式饮用水水源水质达标率保持 100%。 土壤环境质量方面，要强化土壤污染源头防控，完成重点建设用 地安全利用目标任务，受污染耕