推进新型工业化的实践、问题及对策研究报告 推进新型工业化是我国实现现代化建设战略目标的重要举 措。伴随着我国全面建设社会主义现代化强国进程的不断推进， 新型工业化的重要性愈发凸显，其内涵和要求持续深化。 20xx 年 x 月，全国新型工业化推进大会召开，习近平总书 记作出重要指示，“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强 国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。” 就 xx 省而言，经过新中国成立以来数十年的发展，已成功 实现了从农业大省向新兴工业大省的历史性转变。步入“十四 五”，xx 省立足新要求、新目标，全面贯彻创新驱动发展、产业 转型升级、数字化赋能等战略部署，围绕新型工业化开展了系统 性、整体性的探索实践，并取得了一定成效。但从整体布局和实 施效果来看，xx 省在推进新型工业化过程中仍面临一些突出短 板和挑战，这些问题制约着其新型工业化水平的进一步提升。当 前，亟须在理论与实践相结合的基础上，通过系统性考量和综合 施策进一步破解这些难题，以期为地方加快新型工业化进程，推 动高质量发展提供有益参考和借鉴。 一、xx 省推进新型工业化的探索及成效 自 21 世纪以来，xx 省推进工业化进程取得显著进展。特别 在“十四五”时期，xx 省聚焦创新驱动、产业升级、数字化转型、 绿色发展、企业培育等领域，出台系列政策举措，有力推进了全 省新型工业化的发展。 （一）坚持创新驱动，积蓄产业发展新动能为推进新型工业 化进程。 xx 省始终坚持贯彻实施创新驱动发展战略。20xx 年，中国 共产党 xx 省第 xx 次代表大会提出，全面实施“十大战略”，推进 现代化 xx 建设。其首位战略即为“把创新摆在发展的逻辑起点、 现代化 xx 建设的核心位置”“打造一流创新生态，建设国家创新 高地”。为此，xx 省委、省政府出台了一系列创新引领型战略举 措。 为强化政策支撑，20xx 年底，xx 省发布《关于加快构建一 流创新生态建设国家创新高地的意见》，明确了建设国家创新高 地的总体目标和具体任务；20xx 年初，进一步出台《xx 省支持 科技创新发展若干财政政策措施》和《xx 省进一步支持大学生 创新创业若干措施》，从财政激励、金融支持、人才保障三个维 度强化创新要素保障；20xx 年底，首次以立法形式出台《xx 省 创新驱动高质量发展条例》，全面确立了创新驱动高质量发展的 原则、责任分工、创新平台建设以及创新主体权利保障等制度安 排。这些政策实施以来，全省创新生态不断优化，全社会研发投 入连续跨越 xxxx 亿元、xxxx 亿元、xxxx 亿元大关。 为建设高能级创新平台，各级政府全力扶持创新平台能级提 升，重点实验室建设梯次稳步推进，国家级平台不断实现新突破。 国家技术转移 xx 中心、国家超算 xx 中心、国家农机装备创新中 心、国家生物育种产业创新中心、xx 国家新一代人工智能创新 发展试验区等“国字号”平台先后落户 xx 省。截至 20xx 年底，全 国重点实验室达到 xx 家，国家级创新平台增至 xxx 家。 为激发企业创新活力，20xx 年以来，xx 省先后发布《规上 工业企业研发活动全覆盖若干意见》《“万人助万企”暨推动规上 工业企业研发活动全覆盖工作方案》等政策，大力推进规上工业 企业研发活动全覆盖。20xx 年，全省规上工业企业研发活动覆 盖率达 xx.x%，相比 20xx 年的 xx.x%（xx 省统计局发布），增长 了 xx.x 个百分点。在企业创新引领下，产学研用深度融合成效 明显，重点产业链“卡脖子”技术协同攻关全力推进，xx 省工业 新动能增势强劲。 （二）传统新兴两手抓，打造产业发展新格局 推进新型工业化，要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大 战略性新兴产业“两手抓”。中国共产党 xx 省第 xx 次代表大会将 “换道领跑战略”作为“十大战略”之一，明确将未来产业、新兴产 业布局发展与传统产业改造升级放在同等重要的地位，要求围绕 未来产业前瞻布局、新兴产业重点培育、传统产业改造升级，在 重点领域寻求高位突破，开辟产业发展新领域新赛道。 在未来产业领域，xx 省近几年来着力布局建设未来产业先 导区，打造形成一批特色鲜明、引领发展的未来产业高地，截至 20xx 年已创建 xx 个省级未来产业先导区，开辟了量子信息、氢 能与储能、类脑智能、未来网络、生命健康、前沿新材料等产业 发展“新赛道”。 在新兴产业领域，xx 省将新一代信息技术、高端装备、生 物医药、新能源及智能网联汽车、新材料、新能源和节能环保 x 个产业作为重点培育的新兴产业，加快细分领域建链延链补链强 链，构建具有战略性、全局性和区域特色的新兴产业生态体系。 在传统产业领域，xx 省坚持“高端化、智能化、绿色化、服 务化”转型方向，充分利用新一代信息技术“高位嫁接”钢铁、有 色、建材、化工、装备、汽车、食品、轻纺 x 个传统产业，实现 制造模式新变革和“材料+装备+品牌”大提升，推动产业链向中高 端延伸，迈入新兴与未来产业发展新赛道。 （三）强化数智赋能，探索产业发展新模式数字经济已成为 新兴技术和先进生产力的代表，数字化转型是当今时代大势所趋。 中国共产党 xx 省第 xx 次代表大会提出实施“数字化转型战 略”，对数字化转型的方向、路径及措施进行了系统部署。为推 进这一战略，20xx 年初颁布 《xx 省数字经济促进条例》 ，将 工业数字化转型作为重要任务之一，要求加强中小微企业数字化 转型服务支撑。 围绕于此，xx 省积极推进新一代信息技术与制造业深度融 合，加快数字基础设施建设，培育壮大数字核心产业，搭建数智 融合赋能场景，促进制造模式向智能化、服务化、绿色化转型。 20xx 年初，制定《20xx 年 xx 省数字化转型战略工作方案》，针 对工业数字化转型，要求加速标识解析行业规模化应用，加快培 育建设智能工厂等。20xx 年底，发布《xx 省加快数字化转型推 动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划（20xx—2025 年）》， 将“一转带三化”作为推进新型工业化建设的重要举措，就企业、 行业数字化转型以及智能制造、数字化基础建设等提出一系列具 体要求。 目前，省内数字化基础日益完善，已建成国家超级计算 xx 中心和中原大数据中心、中国移动 xx 数据中心、中国联通中原 数据基地、中国电信 xx 高新数据中心等一批新型数据中心；智 能制造有序推进，截至 20xx 年底，全省累计建成具有行业先进 水平的智能车间 xxx 个、智能工厂 xxx 个、智能制造标杆企业 xx 家；推进企业上云上平台，已建成“x+xx”工业互联网平台