县委书记在廉洁文化建设推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县廉洁文化建设推进会，意义重大且深 远。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视 廉洁文化建设，将其纳入全面从严治党战略布局，作出一系列 重要部署。深入学习贯彻习近平总书记关于加强新时代廉洁文 化建设的重要指示精神，是我们当下的重要任务。我们要全面 落实中央和省、市相关部署要求，对过往工作进行细致总 结，精准分析当前形势。此次会议旨在对全县廉洁文化建设进 行再动员、再部署、再推进，力求进一步营造风清气正的政治 生态，在全社会形成崇廉尚洁的浓厚社会风尚，为全县经济社 会高质量发展提供坚实有力的文化支撑与纪律保障。 一、以“廉心”铸魂，夯实思想根基 （一）强化理论武装，筑牢信仰之基 理论是行动的先导，信仰是奋进的动力。我们要把学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻 领悟其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提高 政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要通过县委理论学习 中心组学习、专题研讨班、读书班等形式，深入学习习近平总 书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，让廉洁从 政的理念入脑入心。在县委理论学习中心组学习中，深入剖析 典型案例，结合论述展开热烈研讨；专题研讨班上，邀请专家 解读，加深理解。要结合党史学习教育常态化长效化，引导广 大党员干部从党的百年奋斗历程中汲取廉洁养分，深刻认识廉 洁是中国共产党的政治本色，是共产党人的精神追求，始终保 持对“腐蚀”“围猎”的警觉，自觉做共产主义远大理想和中 国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。 （二）深化警示教育，敲响警示之钟 警示教育是廉洁文化建设的重要内容，是增强党员干部廉洁 自律意识的有效手段。我们要坚持以案为鉴、以案明纪、以案 释法，通过多样化的教育形式筑牢思想防线：定期组织党员干 部观看《零容忍》等深度剖析腐败案例的警示教育片，以真实 镜头还原违纪违法者的堕落轨迹；实地参观廉政教育基地，通 过沉浸式场景体验感受“廉荣贪耻”的鲜明对比；组织旁听职 务犯罪庭审，让大家在庄严肃穆的法庭现场，直面违法者的忏 悔与法律的威严。同时，要建立健全典型案例通报曝光制 度，对查处的违纪违法案件，通过专题会议、内部文件、廉政 等多渠道及时通报。深度剖析问题根源，结合政治生态、制度 漏洞、思想滑坡等层面总结教训启示，教育引导党员干部知敬 畏、存戒惧、守底线。此外，针对教育、医疗、工程建设等不 同领域，结合岗位权力运行特点，定制“一案一策”警示教育 方案，通过情景模拟、风险推演等方式增强教育实效，让党员 干部在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正做到心有所 畏、言有所戒、行有所止。 （三）优化文化浸润，培育廉洁之魂 文化如水，润物无声。要充分挖掘我县丰富的历史文化资 源，特别是其中蕴含的廉洁元素，深入研究、大力弘扬，让优 秀传统文化成为廉洁文化建设的重要源泉。可以组织专家学者 成立专题研究小组，系统梳理县志、族谱等文献资料，从尘封 的历史档案中探寻廉洁文化脉络。同时，加强对本地清官廉吏 事迹、优良家风家训、传统乡规民约等廉洁文化资源的整理和 开发，通过编纂故事集、拍摄纪录片等形式，打造具有我县特 色的廉洁文化品牌。要利用传统节日、重要纪念日等契机，开 展形式多样的廉洁文化活动。春节期间举办廉洁文化灯谜 会，清明组织廉政诗词朗诵，七一开展红色廉洁教育基地参 观；通过廉洁文化讲座、廉洁文艺演出、廉洁书画展览等形 式，让廉洁文化走进基层、走进群众、走进生活。此外，加强 廉洁文化阵地建设，在公园、广场、社区等公共场所设置廉洁 文化宣传栏、警示牌、雕塑等，打造“一步一景、景景述 廉”的沉浸式环境，营造浓厚的廉洁文化氛围，让党员干部和 群众在潜移默化中接受廉洁文化的熏陶，培育崇廉尚洁的价值 观念。 二、以“廉行”固本，涵养清风正气 （一）坚守从政底线，做到清正廉洁 党员干部是党和人民事业的中坚力量，犹如中流砥柱，必须 始终坚守从政底线，永葆清正廉洁的政治本色。回望历史，焦 裕禄、孔繁森等优秀党员干部，用一生践行廉洁奉公的誓 言，为我们树立了不朽标杆。新时代党员干部要以史为鉴，严 格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作 纪律和生活纪律，把纪律规矩挺在前面。面对组织安排，应无 条件服从，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，坚决 执行党的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。权力是一把双 刃剑，党员干部要时刻牢记“权为民所赋，权为民所用”。从 张桂梅校长扎根大山办学，到黄文秀书记将生命献给扶贫事 业，他们都在用行动诠释权力的正确打开方式。反之，那些以 权谋私者最终都沦为阶下囚。因此，必须严格执行廉洁自律准 则，坚决杜绝利用职务之便收受礼品礼金、有价证券等行 为，对权钱交易、权色交易、权权交易等腐败行为零容忍，做 到公私分明、克己奉公。同时注重八小时之外的个人品德修 养，培养健康向上的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想防线，以 清正廉洁的形象赢得群众的信任与支持。 （二）践行根本宗旨，密切联系群众 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党始终保持生 机与活力的源泉。自革命战争年代“半条被子”的鱼水情 深，到新时代脱贫攻坚“一个都不能少”的庄严承诺，党的奋 斗史就是一部践行初心使命的为民史。新时代新征程，我们更 要坚持以人民为中心的发展思想，把群众“急难愁盼”作为工 作的“风向标”，建立民生需求清单、项目推进台账，做 到“民有所呼、我必有应”。党员干部要主动走出办公室，带 着笔记本、带着感情，到田间地头、社区院落开展“蹲点 式”调研，既看“高楼大厦”更看“背街小巷”，既听“点赞 声”也听“吐槽声”。推广“一线工作法”，运用“院坝 会”“民情夜话”等群众喜闻乐见的形式，用“土话方言”讲 政策、解难题，把党的温暖传递到群众心坎上。同时，以零容 忍态度整治群众身边的“微腐败”，对教育医疗、养老社保等 领域的不正之风开展专项整治，用正风肃纪反腐的实际成 效，让群众切实感受到公平正义就在身边，不断增强获得感、 幸福感和安全感。 （三）勇于担当作为，推动事业发展 担当作为是党员干部的职责所在，是廉洁文化建设的重要体 现。要树立正确的政绩观，坚持实事求是、真抓实干，坚决反 对搞“形象工程”“面子工程”，杜绝以华而不实的表面文章 粉饰太平。面对改革发展中的“硬骨头”，党员干部要勇于迎 难而上，在矛盾面前不回避、在问题面前不推诿、在压力面前 不退缩，既要敢于担当，更要善于运用科学方法破解难 题，以“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀，创造经得起 实践、人民和历史检验的实绩。同时，要完善激励约束机 制，通过评选“担当作为好干部”、设立专项奖励基金等方式 表彰先进典型；对不作为、慢作为、乱作为现象实行“一案双 查”，既追究当事人责任，也倒查领导责任。全县党员干部要 主动融入中心工作，在招商引资、产业升级、乡村振兴、民生 保障等重点领域勇挑重担，以担当诠释忠诚，以实干践行廉 洁，为县域经济高质量发展注入强劲动能。 三、以“廉规”立矩，扎紧制度笼子 （一）完善制度体系，堵塞管理漏洞 制度是管根本、管长远的。要结合我县实际，建立健全廉洁 文化建设的各项制度，形成一套科学合理、务实管用的制度体 系。一方面，要加强对权力运行的制约和监督，建立健全权力 清单、责任清单、负面清单制度，通过“三张清单”明确权力 边界和运行规则，依托政务公开平台让权力在阳光下运行。另 一方面，要完善干部选拔任用制度，坚持德才兼备、以德为 先、任人唯贤的选人用人标准，严格执行动议、民主推荐、考 察、讨论决定等程序，通过“凡提四必”审核机制，坚决防止 和纠正选人用人上的不正之风。同时，要针对重点领域建立健 全财务管理制度、工程项目管理制度、政府采购制度等，运用 大数据监督平台对关键环节进行动态监管，及时堵塞管理漏 洞。此外，还要建立“日常督查+专项检查+年度考核”的制度 执行考核机制，对执行不力的单位和个人依规依纪严肃问 责，以刚性约束确保制度落地见效。 （二）规范权力运行，强化制约监督 权力失去监督就会滋生腐败。从历史经验来看，无论是明朝 朱元璋时期设立的都察院，还是当代香港廉政公署的成功实 践，都印证了监督体系构建的重要性。新时代加强党内监 督，需充分发挥党委（党组）的主体责任，将廉洁建设纳入党 建考核体系；压实纪委监督责任，强化执纪问责；激发党员民 主监督活力，完善举报反馈机制，形成全方位、多层次的党内 监督网络。同时，整合人大监督、政协监督、司法监督、群众 监督和舆论监督力量，建立联席会商制度，打破信息壁垒。严 格落实监督执纪“四种形态”，尤其要用好第一种形态，通过 常态化廉政谈话、案例警示教育，抓早抓小。针对“一把 手”和领导班子，严格执行民主集中制，细化“三重一大”决 策流程，构建廉政档案动态管理机制。通过建立监督信息共享 平台，实现数据实时互通，切实提升监督效能。 （三）严格制度执行，维护制度权威 制度的生命力在于执行。制度如同精密的齿轮，只有在持续 运转中才能彰显价值。要分层分类开展制度教育，通过案例剖 析、情景模拟等形式，让党员干部深刻认识到制度是权力运行 的“安全网”、行为规范的“指南针”，将制度意识内化于 心、外化于行。领导干部作为“关键少数”，更要发挥“头雁 效应”，在项目审批、资金使用等重点领域带头严守制度红 线，用实际行动为干部队伍立标杆、作表率。同时，构建“日 常检查+专项督查+智慧监管”三位一体监督体系，运用大数据 比对、电子监察等技术手段，对制度执行情况进行全流程、动 态化监测。对有令不行、有禁不止的行为，坚持“零容忍”态 度，既追究当事人责任，也倒查领导责任，形成强大震慑。此 外，建立“问题收集—效果评估—动态优化”闭环机制，定期 开展制度执行情况“回