在全市保交房工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市保交房工作推进会，主要目的是 深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实国家和全省保交房 工作视频会议部署要求，听取全市保交楼保交房工作和房地产市 场运行情况汇报，部署推进下一阶段重点任务，有效防范化解房 地产领域风险，促进全市房地产市场平稳健康发展，为巩固和增 强经济回升向好态势提供有力支撑。 刚才，市住建局、市资规局、人行 x 市分行、市金融监管分 局分别通报了有关情况，各地汇报了本地区保交房工作情况和下 一步工作打算，措施都比较务实，关键是真抓实干、落到实处。 下面，我再强调几点意见。 一、提高政治站位，切实增强做好保交房工作的责任感和紧 迫感 房地产关系人民群众切身利益和经济社会发展大局。党的二 十届三中全会强调，要加快构建房地产发展新模式，落实好防范 化解房地产等重点领域风险的各项举措。保交房是当前促进房地 产市场平稳健康发展的一项重要工作，不仅要保在建已售未交付 的商品房项目，还包括消化存量商品房和处置闲置存量土地等重 点任务。5 月 17 日，副总理在全国切实做好保交房工作视频会 议上强调，要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认 识房地产工作的人民性、政治性，打好商品住房烂尾风险处置攻 坚战，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作。8 月 9 日， 省长在全省保交房工作视频会议指出，当前房地产行业主要任务 是稳市场、防风险、促转型，要着力防范化解房地产领域风险， 促进全省房地产市场平稳健康发展。近期中央财经办印发了约谈 50 个保交房重点城市的情况报告，进一步明确了六项工作要求： 一是全面准确把握政策，做到统筹兼顾、融会贯彻；二是地方政 府主要负责同志必须靠前调动，全力保障项目融资需求；三是进 一步压实房企责任，坚决杜绝躺平摆烂；四是通过收购用作保障 性住房团购等多种形式，有效推动商品房的去库存；五是坚决防 范房企爆雷；六是上下联动，主动作为，强化保交房攻坚战相关 的组织保障。 当前，我市已完成保交楼工作目标，7 个 x 项目（3 个保交 楼）、5 个专项借款项目交付率都已达 100％，房地产市场保持了 相对平稳。但我们要清醒认识到，房地产市场还处于持续调整阶 段，稳增长、防风险、促转型的任务仍然很重：一是房地产市场 回暖势头不够强劲，群众购房的观望情绪较浓，信心不足、预期 不振，1－7 月，全市商品房和商品住房分别销售 263、196 万平 方米，同比分别下降 34％、38.3％。二是政策集成效应有待加快 释放，“换新购”等政策出台以来，市民咨询登记量有 518 套， 但成交量仅有 32 套，仍需要进一步提升群众购房信心，提高成 交量。三是保交房工作进度还需继续加快，全市纳入保交房攻坚 战的项目共有 52 个，涉及房屋 7732 套、建筑面积 102 万平方米。 其中，已逾期的项目共 7 个、房屋 1074 套，有逾期风险的项目 共 1 个、房屋 455 套，目前保交房攻坚战项目交付率只有 24.5％，低于全省平均水平（x％），距离国家要求的年度 80％目 标差距还比较大。刚刚市住建局已经分析过了，已逾期和有逾期 风险项目以及 12 月份要交付的项目是重中之重，各地要逐一排 查项目，将交付时间前移，确保在 11 月底交付率达到 80％。各 地各相关部门要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对 优质住房的新期待，聚焦短期防风险、中长期转模式，着力防范 化解房地产领域风险，促进全市房地产市场平稳健康发展，为推 动经济社会高质量发展提供坚实基础。 二、扛起责任担当，全力以赴打好保交房攻坚战 保交房是当前房地产工作的重中之重，是必须打好打赢的攻 坚战。各级各有关部门要坚持目标导向、问题导向，按周监测、 按月调度，确保年底交付率达到 80％以上。 一要加快项目分类处置。按照 x 三档逐个项目排查，摸清风 险、分类处置，对前期已经交付的项目要逐步补齐交付凭证并销 号，确保一套不漏；对正常施工、预售监管资金充足的绿档项目， 要定期调度建设进展，尽可能提前交付，为后续销号打好提前量； 对暂时遇到资金流动性困难以及交付风险的黄档项目，要及时足 额释放预售监管资金，通过市场化处置，尽可能纳入白名单给予 融资支持，确保按期交付；对已经逾期交付且无法进入白名单， 以及销售很少已经停工的红档项目，要抓紧采取资产重整、破产 清算等司法途径解决，通过协商退款或置换到其他项目的方式， 维护购房人合法权益。 二要加大金融支持力度。按照国家房地产融资协调机制工作 专班最新明确的白名单项目“5＋5”相关标准，以及近日最高人 民法院《关于项目保全执行措施的通知》要求，加大推送力度， 力争符合条件的项目应进必进；对暂不符合白名单条件的项目， 要通过追缴预售资金、国企收购股权、提供补充担保等方式，帮 助项目增信解封整改修复，尽快达到白名单条件。金融监管部门 要统筹协调、加强调度，推动银行融资加快落地，及时解决存在 问题，实现应贷尽贷、应贷快贷。 三要强化项目建设管控。当务之急是要把所有保交房项目的 预售资金进行严格监管，以保证保交房任务的完成。同时要加强 项目建设的过程监管和验收管理，确保工程建设质量，绝不能简 单地一交了之，要坚决避免引发新的维稳涉众风险。 在做好保交房工作的同时，还要继续做好 HD 问题项目“回 头看”工作，持续巩固工作成效、出清风险。近日国家层面明确 了境外清盘情形下系统出清 HD 集团风险的工作安排，各地在完 成 HD 房地产保交楼任务后，排查清楚 HD 剩余有效资产，在国 有企业名下的，要尽快通过办证、破产清算、破产重整、股权转 让、自行清算等方式，确保资产安全可控，稳妥有序地出清风险。 三、坚持多措并举，切实做好消化存量、优化增量各项工作 消化存量、推动房地产去库存是做好保交房工作的内在要求， 优化增量、规划建设改善型住宅是做好保交房工作的有力支撑， 两者必须一体谋划、一体推进。 一要加快存量商品房去化。结合今年以来我市房地产市