民政局 2025 年上半年工作总结汇编（3 篇）
目录
1.区民政局 2025年上半年工作总结及下半年工作计划2
2.县民政局 2025年上半年工作总结和下半年工作思路14
3.县民政局 2025年上半年工作总结及下半年工作计划24
区民政局 2025 年上半年工作总结及下半年工
作计划
2025 年上半年，区民政局积极践行“民政为民、民政爱民”
理念，聚焦民生福祉，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，关注“一
老一小”、“一困一残”，用惠民生、暖民心的举措，不断增强人
民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、特色亮点工作
推进老中医院“芳华康养中心”改造。项目已完成社会稳定
风险评估、项目建议书批复、可行性研究报告批复和初步设计，
已获批超长期国债资金 XX 亿元。
二、主要做法
（一）加快养老服务高质量发展。
1.大力发展银发经济。召开区银发经济发展大会。3 月 18
日，区银发经济发展大会召开，来自上海、南京、苏州、浙江、
山东、福建等地养老机构负责人、高校专家学者、银发经济相关
行业企业家代表齐聚 XX，共同探讨银发经济的未来发展方向，
会上“芳华”养老品牌发布，银发经济发展战略合作项目、抗衰
老功能性食品研发与产业化项目等 12 个银发经济优质项目签约；
出台《XX 区银发经济政策汇编》。围绕银发经济产业链招引集
聚、养老事业提质扩容、消费场景培育应用、财税金融支持、专
业人才培养激励、土地与用房保障等领域，逐步推进银发经济集
群化、品牌化、品质化发展。
2.提升机构养老服务质效。出台《关于进一步完善我区养老
服务扶持政策的若干措施》，完善了养老机构建设、运营补贴标
准，实施养老服务人才补助政策，有效提升了机构养老服务质效。
3.分解落实年度养老服务领域民生实事项目。2025 年养老
服务民生实事项目涉及设置 1 个基层适老生活体验中心、改造提
升 6 个社区助餐点、改造提升 16 个示范性乡村互助养老睦邻点。
目前基层适老体验中心已完成方案设计，正在与山东欣悦健康科
技有限公司洽谈合作事宜，预计 7 月开工。青藤花园、日新社区、
海影社区、嘉陵江社区等 4 个助餐点已完成改造提升，大同社区
助餐点 6 月改造完成，芳华颐养中心助餐点 12 月改造完成。16
个示范性村级互助养老睦邻点改造提升已完成 2 家，其余在 11
月底前完成。
4.推进居家社区养老服务。完善经济困难的空巢、留守、失
能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人群体居家上门服
务制度，今年以来上门服务老年人 32.7 万人次。推进特殊困难
老年人探访关爱服务，对入库的特殊困难老年人实行动态管理，
建立每周 4 次常态化探访关爱服务机制。
5.开展养老服务突出问题专项整治。制定《南通市 XX 区养
老服务突出问题专项整治实施方案》，成立整治工作专班，根据
区纪委安排，将“尊老金发放管理”作为养老资金“小切口”破
题整治内容。加强养老机构监管，按照“一场所一体检一评估”
的要求和“排查—交办—整改—验收—销号”的闭环机制，开展
了多轮养老机构全覆盖安全检查。
6.加强养老服务人才队伍建设。委托海鸿集团联合南京铭正
职业培训学校开展养老机构负责人能力提升培训班，围绕养老机
构安全风险防范、服务质量管理、老年人能力评估等方面进行授
课，提升机构负责人职业道德、护理技能和应急处置等能力。
7.规范发放尊老金。今年以来发放尊老金 XX 万元，惠及老
年人 59161 人。
（二）加强儿童关爱工作。
1.保障困境儿童权益。充分运用“大数据+网格化+铁脚板”
模式，将困境儿童排查工作融入到日常工作中，与残联、医保、
司法等部门实现实时数据共享，将与残联数据比对掌握的新增残
疾人情况与相关部门提供的婚育状况进行比对的结果以及医保
部门反馈的医疗费用自费超过 2 万人员的信息及时反馈给各个
区镇，通过村（居）儿童主任、社工、网格员等发挥铁脚板精神，
逐一入户调查，将符合条件的困境儿童及时纳入保障范围，实现
困境儿童“应保尽保”。截至目前，XX 区困境儿童中有散居孤
儿 12 人，事实无人抚养儿童 180 人；重病、重残儿童 466 人；
共计发放困境儿童基本生活保障经费 XX 万元。
2.多源比对基础信息，摸排流动儿童情况。由区民政局牵头，
联动公安、教育、卫健、医保等部门，建立流动儿童信息数据互
通共享机制，将跨县域居住满 6 个月的不满十六周岁的流动儿童
纳入监测范围，通过每季度与公安办理暂住证信息、教育部门非
户籍入学信息、医保信息以及残联新增残疾人信息等数据实时比
对，动态掌握流动儿童的迁移情况，确保流动儿童的相关数据及
时更新，不因流动而“流失”。截至目前，全区共摸排流动儿童
22757 人。
3.开展困境未成人关爱保护活动。承办“苏童成长·謇爱童
行”南通市困境未成人关爱保护活动，充分展现了政府统筹引领、
社会力量协同参与的未成年人保护新格局，全面提高了困境儿童
群体的社会关注度，有效推动了困境未成年人保护政策的落地见
效，为构建困境未成年人关爱保护长效机制奠定坚实基础。
（三）持续推进残疾人福利事业。
1.保障困难残疾人权益。认真执行困难残疾人生活补贴和重
度残疾人护理补贴制度，平稳有序做好两补政策衔接工作，确保
残疾人两项补贴及时准确发放到位。截至目前，共计发放生活补
贴 10536 人，XX 万元；护理补贴 11109 人，XX 万元；一户多
残生活补贴 24 人，XX 万元。两项补贴合计发放 XX 万元。
2.精准开展补贴发放工作。每年制定方案组织对残疾人两项
补贴对象集中复核，连续四年利用 XX 区申请救助家庭经济状况
核对中心提供的“申请救助家庭经济状况核对报告”对全区享受
残疾人两项补贴对象家庭全覆盖进行经济状况核对，为残疾人的
精准识别和认定提供客观、可靠的依据。每月依托南通市 XX 区
社保资金精准比对系统对两项补贴保障对象进行
