党委书记在国有企业理论学习中心组专题学习 《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规 定》研讨会上的发言 同志们： 党的纪律是党的生命线，党纪处分工作是全面从严治党的重 要环节。习近平总书记强调，“要以严的基调强化正风肃纪，坚 决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”。《党组讨论和决定党员处分 事项工作程序规定》的修订与实施，为我们市属国有企业党委规 范开展党员处分工作提供了重要遵循，是我们落实全面从严治党 主体责任、加强党的纪律建设的有力抓手。我们必须深刻领会其 精神实质，将规定要求切实贯彻到工作实践中，确保每一项纪律 处分都经得起检验，为国有企业的高质量发展营造风清气正的政 治生态。借此机会，围绕此次专题学习，我谈几点体会，以供同 志们参考。 一、提升政治站位，深刻领会《规定》重要意义 （一）维护党的纪律严肃性的必然要求。党的纪律是多方面 的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生 活纪律，共同构成了党的纪律体系。《规定》的出台，是维护这 一纪律体系严肃性的关键举措。习近平总书记指出：“加强纪律 建设是全面从严治党的治本之策。”对于我们市属国有企业而言， 党员干部身处经济建设一线，掌握着重要资源和权力，任何违反 纪律的行为都可能给国有资产带来损失，给党和人民的事业造成 损害。严格按照《规定》开展党员处分工作，就是要以严肃的态 度、严格的程序，对违纪行为进行精准打击，让纪律真正成为带 电的高压线，使每一位党员干部都知敬畏、存戒惧、守底线，从 而维护整个企业党组织纪律的权威性，确保党的路线方针政策在 国有企业不折不扣地贯彻执行。 （二）落实全面从严治党主体责任的具体体现。国有企业党 委肩负着全面从严治党的主体责任，这是党章赋予的重要职责。 《规定》明确了党组在讨论和决定党员处分事项中的主体地位和 具体责任，要求党组集体讨论决定党员处分事项，不允许任何个 人或者少数人擅自决定和批准。这就要求我们市属国有企业党委 切实扛起主体责任，把党员处分工作作为管党治党的重要内容来 抓。从对违纪线索的受理，到审查调查、审理、处分决定的作出， 每一个环节都要严格把关，确保程序正当、事实清楚、证据确凿、 定性准确、处理恰当。通过认真履行《规定》要求，将全面从严 治党主体责任落实到党员管理的每一个细节，推动企业党风廉政 建设和反腐败工作向纵深发展，营造良好的政治生态。 （三）推进国有企业治理体系和治理能力现代化的重要保障。 在新时代，推进国有企业治理体系和治理能力现代化是实现国有 企业高质量发展的必由之路。纪律建设是企业治理体系的重要组 成部分，科学规范的党员处分程序是提升治理能力的重要体现。 《规定》的实施，有助于我们完善企业内部监督机制，优化决 策流程，提高管理效能。通过规范的程序对违纪党员进行处理， 能够及时发现企业管理中存在的漏洞和风险点，促使企业完善制 度、加强管理、堵塞漏洞，从而提升企业的整体治理水平。同时， 严格执行《规定》所展现出的公平公正，也能增强员工对企业的 信任，激发员工的积极性和创造力，为国有企业治理体系和治理 能力现代化注入强大动力。 二、严格程序执行，确保党纪处分公正规范 （一）规范线索受理与初核，把好纪律审查第一关。线索受 理是纪律审查的源头，初核则是确定是否立案的关键前置环节。 依据《规定》，我们要建立健全规范的线索受理机制，拓宽线索 来源渠道，对来自群众举报、上级交办、监督检查发现等各类线 索进行统一管理、分类处置。明确专人负责线索登记，确保线索 不遗漏、不丢失。在初核过程中，严格按照程序要求，组织精干 力量开展调查核实，收集相关证据，对问题线索的真实性、可查 性进行初步研判。要注重初核的时效性，在规定时间内完成初核 工作，避免久拖不决。通过严谨细致的线索受理与初核工作，为 后续的纪律审查工作奠定坚实基础，确保每一个进入审查程序的 案件都有扎实的事实依据。 （二）严谨开展审查调查，确保违纪事实清晰准确。审查调 查是查明违纪事实的核心环节，必须严格依规依纪依法进行。在 开展审查调查工作时，要组建专业的审查调查组，明确人员职责 分工，确保审查调查工作有序推进。严格遵守审查调查程序， 保障被审查调查人的合法权益，做到文明审查调查。注重证据收 集的合法性、关联性和真实性，通过扎实的证据链锁定违纪事 实。在调查过程中，加强与相关部门的协作配合，形成工作合力， 提高审查调查效率。对于重大复杂案件，要进行集体研究讨论， 确保对违纪行为的定性准确无误。同时，严格执行请示报告制度， 对审查调查过程中的重要问题、重大进展及时向上级党组织和纪 检监察机关报告，确保审查调查工作始终在正确的轨道上进行。 （三）强化案件审理把关，提升党纪处分质量。案件审理是 纪律审查工作的重要环节，是保证党纪处分质量的关键防线。按 照《规定》，我们要加强审理队伍建设，选拔政治素质高、业务 能力强的干部从事审理工作。在审理过程中，坚持全面审核原则， 对案件的事实、证据、定性、量纪以及程序等方面进行全方位审 查。严格对照党纪条规，对违纪行为进行准确认定，确保定性恰 当、量纪均衡。注重听取被审查调查人的陈述和申辩，保障其合 法权益。对于事实不清、证据不足、程序违法的案件，坚决退回 补充调查或重新审查。通过严格的审理把关，使每一个党纪处分 决定都经得起历史和实践的检验，维护党纪的严肃性和权威性。 （四）规范处分决定执行，确保纪律处分落到实处。处分决 定执行是纪律审查工作的“最后一公里”，直接关系到纪律处分 的严肃性和权威性。我们要严格按照《规定》要求，在规定时间 内宣布党纪处分决定，并及时将处分决定送达相关单位和人员。 加强对处分决定执行情况的监督检查，确保受处分人员的职务、 工资待遇等按照规定进行调整，防止出现处分决定“打折扣”“搞 变通”的情况。建立处分决定执行台账，对执行情况进行跟踪 记录，及时发现和解决执行过程中存在的问题。同时，做好对受 处分人员的回访教育工作，帮助他们认识错误、改正错误，重新 树立信心，积极投入工作，实现政治效果、纪法效果和社会效果 的有机统一。 （五）加强全过程监督制约，防范权力滥用。为防止在党员 处分工作中出现权力滥用、徇私舞弊等问题，必须加强对全过程 的监督制约。建立内部监督机制，纪检监察部门要加强对线索受 理、审查调查、审理、处分决定执行等各个环节的监督检查，发 现问题及时纠正。强化外部监督，主动接受上级党组织、纪检监 察机关以及职工群众的监督，畅通监督渠道