在市政协党组理论学习中心组专题学习研讨会 上的发言：坚守纪律底线，筑牢廉洁防线 同志们： 中共中央办公厅印发的《党组讨论和决定党员处分事项工作 程序规定》，为规范党组相关工作提供了重要遵循。市政协党组 肩负着把方向、管大局、保落实的重要职责，认真学习贯彻这一 《规定》，对于强化全面从严治党主体责任，推动政协工作高质 量发展意义重大。我们要深刻领会《规定》精神，准确把握工作 要求，切实将其贯彻到政协工作的全过程、各方面。下面，结合 学习和工作实际，我谈几点体会。 一、深化思想认识，领会《规定》要义 习近平总书记强调，党要管党、全面从严治党，靠什么管， 凭什么治？就要靠严明纪律。《规定》的出台，是贯彻落实习近 平总书记关于全面从严治党重要论述的具体体现，为党组讨论和 决定党员处分事项提供了明确的程序规范。我们要从政治高度深 刻认识《规定》的重要意义，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定 性。 （一）从全面从严治党战略布局看《规定》的重要性。全面 从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四 个全面”战略布局的重要组成部分。《规定》的实施，进一步完 善了全面从严治党的制度体系，将党组在党员处分事项中的职责 和程序制度化、规范化，有助于推动全面从严治党向纵深发展。 通过规范党组对党员处分事项的讨论和决定，强化了党组的主体 责任，使全面从严治党的要求在政协系统得到更有力的落实，确 保政协党组织始终保持先进性和纯洁性，为政协履行职能提供坚 强的政治保障。 （二）从加强党内法规制度建设看《规定》的必要性。党内 法规制度建设是党的建设的重要内容，是全面从严治党的长远之 策、根本之策。《规定》作为党内法规体系的重要组成部分，与 《中国共产党党组工作条例》《中国共产党处分违纪党员批准权 限和程序规定》等党内法规相衔接，共同构成了严密的纪律约束 体系。它细化了党组在党员处分工作中的操作流程，明确了各相 关主体的责任和权限，填补了制度空白，增强了党内法规制度的 针对性和可操作性，有利于提高党的纪律建设的科学化、规范化 水平。 （三）从推动政协工作高质量发展看《规定》的紧迫性。政 协作为政治组织，必须旗帜鲜明讲政治，严守党的纪律和规矩。 当前，政协事业发展面临新的形势和任务，需要一支政治过硬、 纪律严明的党员干部队伍。《规定》的贯彻落实，能够有效规范 党员干部的行为，严肃党内政治生活，及时纠正和处理违纪行为， 营造风清气正的政治生态，为政协履行政治协商、民主监督、参 政议政职能提供有力支撑，推动政协工作不断开创新局面，更好 地服务于党和国家事业发展大局。 二、把握关键环节，规范工作程序 在贯彻落实《规定》过程中，我们要准确把握党组讨论和决 定党员处分事项的关键环节，严格按照规定的程序开展工作，确 保党员处分决定的科学性、公正性和严肃性。 （一）强化党组主体责任。党组要切实履行全面从严治党主 体责任，将讨论和决定党员处分事项作为重要职责，摆上突出位 置。党组书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，确 保各项工作落到实处。党组成员要落实“一岗双责”，对分管领 域的党员干部违纪问题及时关注、认真研究，积极参与党组讨论 和决策。在讨论党员处分事项时，党组要充分发扬民主，集体研 究决定，坚决杜绝个人或少数人说了算的现象，确保处分决定经 得起历史和实践的检验。 （二）规范审查调查程序。派驻机构要按照规定权限和程序， 对党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题进行认真审查调 查。在审查调查过程中，要严格遵守纪律规定和程序要求，全面 收集证据，确保事实清楚、证据确凿。要注重与被审查调查人所 在单位党组的沟通协调，及时通报工作进展情况，争取党组的支 持和配合。同时，要加强对审查调查工作的内部监督和管理，防 止出现违规违纪行为，保障审查调查工作的合法性和公正性。 （三）严格案件审理流程。派出机构要认真履行案件审理职 责，对派驻机构移送的案件进行严格审核把关。要从事实认定、 证据采信、定性量纪、程序手续等方面进行全面审查，确保案 件质量。在审理过程中，要加强与派驻机构的沟通交流，充分 听取各方意见，对存在的问题及时提出整改建议。对于重大、 疑难、复杂案件，要组织专家进行论证，确保案件处理恰当。同 时，要建立健全案件质量评查机制，定期对已审结的案件进行质 量检查，不断提高案件审理工作水平。 （四）落实处分决定执行。党纪处分决定作出后，党组要及 时将处分决定正式通报派驻机构，并按照规定在 1 个月内宣布。 要认真做好处分决定的执行工作，督