研讨发言：深入贯彻程序规定，推进政协全面 从严治党 同志们： 《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称 《规定》），是党中央着眼管党治党新形势新要求，推动党组落实 管党治党主体责任的重大举措。习近平总书记强调：“党要管党、 从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”市政协党 组作为政协组织中的领导核心，肩负着把方向、管大局、保落实 的重要职责。深入学习贯彻《规定》，对于我们进一步强化全面 从严治党主体责任，规范党员处分事项工作程序，提升政协党的 建设质量，推动政协事业高质量发展，具有极为重要的意义。下 面，结合近期学习和工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。 一、深刻认识《规定》出台的重大意义，增强贯彻落实的政 治自觉 （一）贯彻落实党中央决策部署的必然要求。党的十八大以 来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面从严治党，将其 纳入“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、 发生历史性变革。习近平总书记指出：“全面从严治党永远在路 上，党的自我革命永远在路上。”《规定》的出台，是党中央贯彻 落实新时代党的建设总要求，坚持用改革精神和严的标准管党治 党的具体体现。它将党的十九大报告赋予有干部管理权限的党组 相应纪律处分权限，以及新修改的《中国共产党章程》中党组 “讨论和决定处分党员等重要事项”的规定进一步细化，为党组 履行全面从严治党主体责任提供了具体的制度遵循。市政协党组 必须深刻认识到，贯彻落实《规定》是坚决维护党中央权威和集 中统一领导的实际行动，是确保党中央关于全面从严治党决策部 署在政协落地生根的必然要求。我们要提高政治站位，增强政治 自觉，切实将《规定》学习好、贯彻好、执行好。 （二）推动政协全面从严治党向纵深发展的现实需要。市政 协党组在政协工作中发挥着领导核心作用，政协党的建设状况直 接关系到政协工作的质量和水平。近年来，我们在全面从严治党 方面采取了一系列有力措施，取得了一定成效。但也要清醒地看 到，与党中央的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距和 不足。习近平总书记强调：“要以永远在路上的坚韧执着，继续 打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。”《规定》 的出台，为我们进一步加强政协党的建设，特别是规范党员处分 事项工作程序，提供了有力的制度保障。通过严格执行《规定》， 能够及时发现和纠正党员干部队伍中存在的问题，严肃党的纪律， 纯洁党的组织，推动政协全面从严治党向纵深发展，为政协履行 职能提供坚强的政治保证和组织保证。 （三）提升政协履职能力和水平的重要保障。人民政协作为 专门协商机构，在国家治理体系中发挥着重要作用。政协履职能 力和水平的高低，直接影响到协商民主的质量和效果。习近平总 书记指出：“政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事 业放在心上，把责任扛在肩上。”《规定》的贯彻落实，有助于 我们加强对政协党员干部的教育管理监督，提高党员干部的政治 素质和业务能力，促使他们更好地发挥先锋模范作用，带动全体 政协委员提升履职能力和水平。同时，通过规范党员处分事项工 作程序，能够营造风清气正的政治生态，为政协履行政治协商、 民主监督、参政议政职能创造良好的环境，推动政协事业不断向 前发展。 二、准确把握《规定》的基本原则，确保党员处分事项工作 程序规范有序 （一）坚持党的全面领导。习近平总书记强调：“中国共产 党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义 制度的最大优势。”《规定》明确指出，要坚持用改革精神和严的 标准管党治党，落实党组全面从严治党主体责任。在党员处分事 项工作中，必须始终坚持党的全面领导，将党的领导贯穿于工作 的全过程和各方面。市政协党组要切实发挥领导核心作用，加强 对党员处分事项工作的组织领导，确保各项工作符合党的路线方 针政策和党中央的决策部署。同时，要加强与纪检监察机关派驻 机构等相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同做好党员处分 事项工作。 （二）强化监督制约。加强监督制约是确保党员处分事项工 作公正公平的关键。《规定》突出实践特色，注重厘清党组、纪 委监委派驻机构、部门基层党组织等相关单位职责定位，强化内 部和外部的监督制约。市政协党组要自觉接受纪检监察机关派驻 机构的监督，支持其履行监督责任、查办违纪违法案件。同时， 要加强对政协内部党员干部的日常监督管理，建立健全内部监督 机制，对党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。此外， 还要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督等作用，形成 全方位、多层次的监督体系，确保党员处分事项工作在阳光下运 行。 （三）确保案件质量。案件质量是党员处分事项工作的生命 线。习近平总书记强调：“要坚持实事求是，以事实为依据，以 纪法为准绳，精准运用监督执纪‘四种形态’，做到宽严相济、 不枉不纵。”《规定》对党组行使党纪处分决定权的原则、程序和 要求作出了明确规定，确保案件质量经得起历史和人民的检验。 市政协党组在讨论和决定党员处分事项时，要严格按照《规定》 要求，认真审查案件事实、证据、定性和处理意见，确保每一个 案件都事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、 程序合法。要加强对案件审理工作的指导和监督，建立健全案件 质量评查机制，对案件质量存在问题的，要及时督促整改，切实 提高案件质量。 （四）注重政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。党 员处分事项工作不仅关系到党的纪律的严肃性，也关系到社会的 和谐稳定。《规定》要求，在对党员实施党纪处分时，要实现政 治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。市政协党组在工作中， 要从政治高度出发，深刻认识党员处分事项工作的重要意义，注 重发挥案件查处的警示作用，教育引导党员干部增强纪律意识和 规矩意识。要严格依法依规办事，确保党纪处分决定的合法性和 公正性。