研讨发言：破除“酒局潜规则”，零容忍整治
违规吃喝的深层思考
在社会交往与公务活动中，“酒局潜规则”如同一种无形的
枷锁，衍生出诸多违规吃喝现象。这些现象不仅违背了廉洁自律
的要求，更侵蚀着党风政风，破坏社会公平正义。以零容忍的态
度整治违规吃喝，破除“酒局潜规则”，成为当前党风廉政建设
和社会治理的重要任务。深入思考这一问题，对于净化政治生态、
维护社会公序良俗具有深远意义。
一、“酒局潜规则”与违规吃喝的表现及危害
（一）表现形式
1.公务接待超标：在公务活动中，部分单位以接待为由，突
破规定标准，安排高档宴请、豪华酒水，甚至以公务之名行私人
宴请之实。一些接待场合讲究排场，追求菜品的高档与奢华，造
成公共资源的极大浪费。
2.私人会所隐秘吃喝：为躲避监督，一些人将违规吃喝转移
至私人会所等隐蔽场所。这些地方环境私密，消费高昂，成为权
钱交易、利益勾兑的温床。在这里，公职人员与商人、利益相关
者进行着不可告人的交易，严重破坏了公平竞争的市场环境。
3.接受管理服务对象宴请：掌握公共权力的人员接受管理服
务对象的宴请，在酒桌上建立利益关系。管理服务对象通过宴请
公职人员，试图获取项目审批、政策优惠等方面的便利，而公
职人员则在觥筹交错中丧失原则，为违规行为埋下隐患。
4.以各种名义组织酒局：打着学习交流、工作研讨等幌子，
实则组织与工作无关的酒局。一些单位频繁组织所谓的“内部聚
餐”“业务交流餐”，实则是借机吃喝娱乐，浪费公共资金，影响
工作效率。
（二）危害
1.损害公共利益：大量公款被用于违规吃喝，挤占了本应用
于民生保障、基础设施建设等公共事业的资金。每一次超标宴请、
违规消费，都是对公共资源的挥霍，导致社会发展的不平衡和不
充分。
2.破坏党风政纪：“酒局潜规则”滋生的违规吃喝行为违反
了党的廉洁纪律和工作纪律。这种行为腐蚀了党员干部的思想，
使他们在酒桌上丧失了原则和底线，容易陷入腐败的泥潭。它破
坏了党内政治生态，削弱了党的凝聚力和战斗力。
3.影响政府公信力：公职人员的违规吃喝行为一旦曝光，会
引发公众对政府的不满和质疑。政府的公信力是通过为人民服务、
公正执法等行为建立起来的，而违规吃喝严重损害了政府在人民
群众心中的形象，降低了政府的执行力和权威性。
4.带坏社会风气：“酒局潜规则”在社会上形成了不良示范，
导致社会风气的恶化。一些人认为只有通过酒局才能办成事，形
成了一种不良的社交文化和价值取向。这种风气侵蚀着社会的道
德底线，阻碍了社会的文明进步。
二、“酒局潜规则”产生的根源
（一）文化因素
1.传统酒文化的过度影响：中国有着悠久的酒文化，酒在社
交活动中扮演着重要角色。然而，在一些场合，酒文化被过度解
读和利用，演变成了“不喝就办不成事”的错误观念。这种观念
深入人心，使得很多人在社交和工作中不得不遵循“酒局潜规
则”。
2.人情社会的不良影响：在人情社会中，人们往往注重人际
关系的维护和拓展。酒局成为了一种维系人情、增进感情的方式。
为了融入某个圈子、获得他人的认可，一些人不得不参与违规吃
喝活动，导致“酒局潜规则”愈演愈烈。
（二）制度因素
1.制度漏洞：部分关于公务接待、财务管理等方面的制度存
在漏洞，给违规吃喝留下了可乘之机。例如，公务接待标准不够
明确细致，财务报销审核不够严格，使得一些人能够轻易地以各
种名义报销违规吃喝费用。
2.制度执行不力：即使有完善的制度，若执行不力，也难以
起到约束作用。一些单位对制度规定视而不见，对违规吃喝行为
睁一只眼闭一只眼，甚至包庇纵容。这种现象使得制度形同虚设，
无法有效遏制违规吃喝行为。
（三）思想因素
1.特权思想作祟：一些公职人员存在特权思想，认为自己享
有特殊待遇，在吃喝方面可以不受约束。他们将违规吃喝视为一
种身份和地位的象征，对纪律和规定缺乏敬畏之心。
2.侥幸心理严重：部分人存在侥幸心理，认为自己的违规吃
喝行为不会被发现。他们低估了监督的力量和惩治的力度，认为
只要做得隐蔽一些，就可以
