县长在农村集体三资监管突出问 题专项整治工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作推进会，主要任务 是深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省市委关于乡 村振兴的决策部署，动员全县上下以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的纪 律，集中整治农村集体资金、资产、资源管理中的突出问题，切实维护群众利 益，夯实乡村振兴基础。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识专项整治工作的极端重要性 （一）开展农村集体“三资”管理专项整治是践行“两个维护”的政治自觉。党的 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将“三农”工作作为全党工作的重中之 重。习近平总书记明确指出要管好用好集体资产，发展壮大集体经济坚决整治群众 身边的不正之风和腐败问题，为新时代农村集体资产管理工作提供了根本遵循。中 央纪委国家监委联合农业农村部出台《农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方 案》，省委、市委相继制定实施细则，形成了一套自上而下、环环相扣的整治体 系。我们必须深刻认识到，做好三资专项整治不仅是经济工作，更是严肃的政治任 务。这直接关系到党在农村基层的执政基础，关系到党中央决策部署的“最后一公 里”落实成效。全县各级党组织要切实提高政治站位，把专项整治作为检验政治判断 力、政治领悟力、政治执行力的重要考场，以刮骨疗毒的决心和抓铁有痕的力 度，确保党中央关于三资管理的各项要求在我县落地生根。 （二）开展专项整治是守护群众利益的民生工程。农村集体资金、资产、资源 承载着亿万农民的集体记忆和共同财富，是检验基层治理水平的试金石。从我县实 际情况看，虽然近年来通过清产核资、村级财务公开等措施取得一定成效，但深层 次问题依然存在，部分村集体资金沦为唐僧肉，存在白条入账、坐收坐支等乱 象；集体资产登记不实，存在账实不符有账无物现象；资源发包暗箱操作，关系承 包低价长租等问题时有发生。这些问题表面看是管理漏洞，实质是侵害群众利益 的“微腐败”。*村将集体鱼塘以明显低于市场的价格承包给村干部亲属，引发村民持 续上访；*村小组集体林地承包合同长达*年未调整，严重损害集体收益。这些案例 警示我们，必须把专项整治作为维护社会公平正义的重要抓手，通过建立阳光交易 平台、完善民主监督机制，真正让集体三资在阳光下运行，让群众看得明白、心里 踏实。 （三）开展专项整治是夯实乡村振兴基础的制度保障。农村面貌发生显著变 化，但集体经济发展不平衡不充分的问题依然突出。调研发现，凡是三资管理规范 的村庄，土地流转顺畅、产业项目落地快、农民分红有保障；反之则矛盾频发、发 展停滞。*现代农业产业园因村集体土地权属不清导致项目搁置两年；*特色种植村 因资金使用不规范错失政策扶持机遇。当前，我县正处在由脱贫攻坚向乡村振兴转 型的关键阶段，集体三资作为最重要的生产要素，其管理效能直接决定乡村振兴成 色。要通过这次专项整治，系统构建产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、 监督到位的运行机制，重点解决历史遗留的产权纠纷问题，建立动态管理的资产台 账，创新三资保值增值方式，为发展新型农村集体经济筑牢制度根基，让沉睡的资 源活起来，分散的资金聚起来，增收的渠道多起来，真正激活乡村振兴的内生动 力。 二、聚焦重点领域，以钉钉子精神推进专项整治攻坚 （一）全面清查核资，彻底摸清三资底数。要全面开展三资清查工作，采取村 组自查、乡镇复查、县级抽查三级联动机制，对农村集体资金、资产、资源进行系 统梳理。在资金管理方面，重点核查村级账户设置是否规范、收支管理是否合规、 债权债务是否清晰，严肃查处挪用、截留、私分集体资金等违纪违法行为。在资产 管理方面，着重清查固定资产登记情况、投资项目运营状况、公益设施使用效 能，重点解决账实不符、资产闲置、低价处置等突出问题。在资源管理方面，全面 核查土地、山林、水面等资源的承包经营现状，重点整治承包程序不规范、承包期 限过长、承包价格明显偏低等问题。清查过程中要建立详实的“三资”管理台账，实行 一村一册、一账一表的精细化管理模式，确保数据真实准确、情况全面掌握、底数 清晰可查。通过系统化、规范化的清查工作，为后续的问题整改和制度建设奠定坚 实基础。 （二）突出问题导向，集中整治违规行为。针对清查发现的各类问题，要分类 施策、精准发力。在资金管理领域，要严格执行国家《农村集体经济组织财务制 度》，全面推行村账乡管和会计委托代理服务，坚决杜绝小金库账外账等违规行 为。在资产运营方面，要建立健全资产评