市审计局 2025 年上半年工作总结 今年以来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神， 认真落实习近平总书记“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重 要指示要求，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，在服 务高质量发展中发挥了审计独特的监督保障作用，为高质量建设 共富共美现代化新贡献了审计力量。 一、主要工作情况 （一）坚持政治引领，持续加强“党管审计”。一是强化理 论武装，筑牢思想根基。全面学习贯彻党的二十大及二十届二中、 三中全会精神，巩固拓展主题教育成果，深入学习领会习近平总 书记关于党的建设重要思想、考察重要讲话精神等，分层分类开 展理论宣讲与培训。发挥“关键少数”示范引领作用，严格落实 “第一议题”制度，牢牢把握审计机关政治属性，将强化理论武 装作为固本强基的关键环节抓实抓牢，获评市党委理论学习中心 组先进单位。二是强化政治担当，服务中心大局。高效筹备并推 动召开十五届市委审计委员会第三次会议，按规定召开市委审计 办主任办公会议，专题传达学习上级审计委员会会议精神。紧扣 市委审计委员会部署，围绕统筹推进三个“一号工程”、大力实 施“双抓行动”等重大决策，精准实施涉及重要政策、重大项目、 重点资金的审计项目 27 个。严格执行议定事项闭环管理机制， 确保“事事有回应、件件有着落”。贯彻落实市委林坚书记在委 员会会议上的指示精神，牵头印发《市农村集体经济重点领域风 险防范清单》，系统梳理 9 大风险领域、27 个风险点、129 个共 性问题，显著提升农村审计监督效能。严格执行重大事项请示报 告制度，畅通委员会办公室向主任直报重要审计信息和情况的渠 道。 （二）坚持全面覆盖，有力彰显经济监督作用。立足经济监 督定位，聚焦主责主业，共实施审计项目 27 个，推动健全完善 制度 29 项；出具审计报告 29 份，撰写审计专报 41 份，审计报 告及专报获市领导肯定性批示 60 篇次；2 个审计项目分获市优 秀审计项目二等奖、三等奖。一是聚焦经济高质量发展。服务创 新驱动重大改革，开展市科技资金专项审计调查，相关报告、专 报获市领导多次批示，推动出台《市产业创新平台管理暂行办法》 等制度。服务数字化改革深化，实施市行政事业单位信息系统建 设管理情况专项审计调查，提出由市数据服务中心统筹全市信息 系统全生命周期管理的建议，审计报告获市政府领导肯定。二是 聚焦财政政策加力提效。统筹实施市本级预算执行及决算草案 审计、部分单位（镇、街）财政决算审计和预算执行审计，4 篇 专报获市领导批示 7 篇次，推动市级层面出台《市城市基础设施 配套费征收管理实施细则》。局主要负责人受市政府委托向市人 大常委会所作的审计工作报告获高度评价。在《日报》刊发专版 解读审计工作报告。三是聚焦国企风险防范化解。推动市政府出 台《关于修订完善国有资本经营预算的意见》。在国企审计中， 重点关注国资国企高质量发展，围绕客运、物流、能源、建工等 四大板块，深入调研其职能职责、运营管理及资金状况，审慎 定性评价，助推企业强化风险意识、规范经营管理。四是聚焦重 大项目提速增效。实施“甬有碧水”攻坚行动专项审计调查，报 送的 2 篇专报获市领导批示。规范高效完成政府投资项目审价审 核 103 项。针对造价审核发现的预算编制质量不高、人员配合不 佳、人证不符等问题，创新发出整改建议函机制，督促建设单位 压实管理责任，做好审核“后半篇文章”，有效促进政府投资降 本增效。五是聚焦领导干部规范行权。安排实施经济责任审计项 目 7 个，涉及 12 名领导干部（含 3 个镇街、3 个市级部门、1 家 国企）；同步实施 1 个自然资源资产离任（任中）审计项目，相 关报告、专报获市领导批示 12 篇次。联合组织部门出台《市经 济责任审计成果运用会商研判实施细则》《会商研判操作指南》 《经济责任会商研判模板》。印发《领导干部履行经济责任风险 防范清单》《示范案例》《定责实务操作指南》，有力促进领导干 部规范用权。撰写的大数据审计案例获评市局优秀案例。 （三）坚持创新规范，有效提升审计工作质量。一是制度保 障持续强化。开展“审计现场管理提升年”活动，出台《市审计 局全员全流程审计业务质量控制操作规程（试行）》，严格落实 “三会”（审前研判会、审中会商会、审后审议会）制度。相关 经验在《审计》杂志刊登。联合出台《市经济责任审计成果运用 会商研判实施细则》，修订完善《市深化纪检监察巡察监督与审 计监督贯通协同工作机制》，在联动监督、成果共享方面取得显 著进展，新出台联动制度 3 项；“审计+人大”联动助推国资国企 高质量发展的做法获省人大常委会高兴夫副主任肯定。二是整改 效能显著提升。创新运用“加减乘除”工作法（压实责任做加法、 优化流程做减法、协同联动做乘法、清除积弊做除法），全力做 好审计整改“下半篇文章”。局主要负责人受市政府委托向市人 大常委会作的审计整改工作报告获高度肯定。市人大常委会对压 实整改责任、强化“回头看”等提出明确要求。实现历年遗留未 整改问题全面“清零”，在上半年区县市重大审计问题清单指数 排名中位列榜首。创新联合督查机制，由市委审计办、市审计局 牵头，联合市人大预算工委、人大代表及委员会成员单位组成督 查组，赴现场开展实地督查指导，推动整改成果有效转化为治理 效能。三是内审作用充分发挥。统一组织开展全市房屋征迁管理 情况市镇同步专项审计调查，实现“部门+镇街”内审协同发力。 将审计项目与内审走访深度融合，完成对公牛集团等 19 家单位 的走访指导与经验交流。内审分会新增会员 4 家（含 2 家上市企 业、1 家行政单位、1 家事业