市委关于十一届省委第七 轮巡视整改进展情况的报告 省委巡视工作领导小组： 根据省委统一部署，2024年3月27日至6月7日，省委第六巡 视组对**市开展了常规巡视。2024年7月10日，省委巡视组 向**市委反馈了巡视意见。**市委坚决扛起巡视整改政治责 任，把抓好巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做 到“两个维护”的实际行动，作为检验党性原则、强化政治担 当的试金石，作为推动高质量发展、深化全面从严治党的重大 契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以最坚决的态 度、最严格的标准、最有力的举措推进整改落实。经过全市上 下的共同努力，集中整改工作取得阶段性成效。现将整改进展 情况报告如下。 一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛牢巡视整改主体 责任 市委深刻认识到，省委巡视是对**市各级党组织和领导干部 的一次全面“政治体检”和“把脉会诊”，巡视反馈意见代表 省委要求，体现省委权威。市委坚决把巡视整改作为重大政治 任务抓紧抓实。 （一）深化思想认识，增强整改自觉。省委巡视反馈后，市 委第一时间召开常委会会议、理论学习中心组学习会，深入学 习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于党的自我 革命的重要思想，认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工 作条例》以及全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议精 神。市委常委会带头深刻反思，引导全市各级党组织和广大党 员干部切实把思想和行动统一到中央和省委关于巡视整改的部 署要求上来，深刻认识抓好巡视整改是践行“两个维护”的具 体体现，是推动**高质量发展的迫切需要，是纵深推进全面从 严治党的有力抓手，不断增强抓好巡视整改的思想自觉、政治 自觉和行动自觉。 （二）扛牢主体责任，周密部署推进。市委坚决履行巡视整 改主体责任，成立由市委书记任组长，市委副书记、市长任常 务副组长，相关市委常委任副组长的省委巡视反馈意见整改工 作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导。市委书记认真 履行第一责任人责任，亲自部署、亲自协调、亲自督办，带头 认领整改任务，牵头负责重点难点问题整改。市委常委班子成 员主动认领分管领域整改任务，严格落实“一岗双责”，切实 抓好分管部门、分管领域的整改工作。市委常委会定期听取整 改进展情况汇报，研究解决整改中遇到的突出问题，统筹调度 整改工作。制定印发《省委第六巡视组巡视**市反馈意见整改 方案》，将巡视反馈问题细化分解为具体整改任务，明确整改 目标、责任领导、责任单位、整改时限，形成清晰的责任链条 和任务清单。 （三）健全工作机制，强化过程管控。为确保整改工作高效 有序推进，市委建立了系统化的整改推进机制。 1.专班推进机制。从市纪委监委、市委办、市政府办、市委 组织部、市委巡察办等单位抽调精干力量组建整改工作专 班，实行集中办公，具体负责整改工作的日常协调、督促检 查、信息汇总、材料报送等。 2.动态管理机制。建立整改台账，实行销号管理，对整改进 展情况实时更新、动态跟踪。建立“月报告、季调度”工作机 制，各责任单位每月报告整改进展，领导小组每季度召开调度 会，分析研判形势，解决难点问题。 3.督查督办机制。组建督查组，采取实地检查、随机抽查、 查阅资料、个别访谈等方式，对整改进度慢、措施落实不到 位、成效不明显的单位及时发出工作提示函、督办单，进行提 醒约谈。整改期间，累计发出工作提示（提醒）函136份、督办 单29份。 4.联动监督机制。市纪委监委、市委组织部切实履行巡视整 改日常监督责任，制定加强巡视整改监督的具体办法，成立整 改监督工作领导小组，将巡视整改情况纳入巡察监督、选人用 人专项检查的重要内容，实现巡视监督与纪律监督、监察监 督、派驻监督、巡察监督的贯通协同。印发纪检监察建议 书3份，对176名相关责任人进行了提醒约谈。 （四）坚持标本兼治，深化成果运用。市委坚持把“当下 改”与“长久立”结合起来，既集中解决巡视发现的突出问 题，又深挖问题根源，着力构建管长远、治根本的制度机制。 1.立行立改与快查快处。对能够立即解决的问题，雷厉风 行、即知即改，迅速处理处置，形成震慑。例如，对巡视移交 的问题线索和群众反映事项，纪检监察、信访等部门依规依纪 依法优先处置、快查快办。 2.举一反三与系统治理。对巡视反馈的共性问题和深层次问 题，深刻剖析原因，查找制度漏洞、管理短板，通过完善制 度、深化改革予以解决。集中整改期内，围绕管党治党、选人 用人、产业发展、城市治理、风险防范等重点领域，健全完善 制度机制70余项，力求解决一个问题、完善一套制度、堵塞一 批漏洞。 3.整改落实与推动发展。坚持把抓整改作为出发点、促发展 作为落脚点，自觉将巡视整改融入全市改革发展稳定大局，与 深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神结合起 来，与推进中国式现代化**实践结合起来，努力把巡视整改成 果转化为推动高质量发展的实际成效。 （五）统筹提级整改，一体推进落实。市委高度重视并统筹 抓好省委巡视组对市纪委监委机关、市委组织部提级巡视反馈 问题的整改工作，将其纳入全市巡视整改大盘子，同步研究、 同步部署、同步推进、同步督查。市委书记亲自过问，相关市 委常委具体协调指导，市纪委监委、市委组织部主要负责同志 直接负责，确保提级巡视整改标准不降、力度不减。目前，省 委巡视组向市纪委监委机关反馈的24个问题，已完成整 改23个，正在整改1个；向市委组织部反馈的22个问题，已完成 整改20个，正在整改2个。 二、聚焦突出问题，狠抓整改落实，巡视反馈重点问题整改 取得阶段性成效 市委坚持问题导向，对省委巡视组反馈的意见逐条逐项梳 理，制定针对性措施，集中力量攻坚克难，确保整改任务落地 见效。 （一）在扛稳压实巡视整改责任方面 1.主体责任落实更加坚决。市委切实担负起巡视整改主体责 任，研究制定整改方案，召开巡视整改专题民主生活会，深刻 对照检查，严肃开展批评与自我批评。先后召开多次市委常委 会会议、整改工作推进会，统筹调度整改工作。市委书记认真 履行第一责任人职责，带头认领问题，亲自研究部署，亲自协 调推动，亲自督促检查；市委常委班子成员主动认领分管领域 问题，深入一线指导督导，层层传导压力，确保整改责任落实 到岗到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 2.监督责任履行更加有力。市纪委监委、市委组织部切实扛 起巡视整改日常监督责任，出台《关于加强巡视整改日常监督 的实施办法》，成立整改监督工作领导小组，制定详细的监督 检查方案。建立联席会议、问题线索移交处置、“四方联 审”（整改措施、整改进展、整改成效、追责问责）、问责及 通报曝光等工作机制，实现对整改全过程、各环节的精准监 督。结合巡察工作，对选人用人、涉组涉干等问题整改情况开 展专项监督检查，推动巡视整改日常监督制度化、规范化、常 态化。 （二）在发挥全省经济社会发展排头兵作用、推动高质量发 展方面 1.经济平稳增长基础持续夯实，产业转型升级步伐加快。市 委始终坚持发展第一要务，牢牢把握高质量发展这个新时代的 硬道理。保持“大抓产业、主攻工业”的战略定力，深入实施 工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市战略，加快构建具 有**特色的现代化产业体系。着力发展新质生产力，推动化 工、烟草、冶金等传统产业高端化、智能化、绿色化转型；大 力发展新能源电池、电子信息、新材料、生物医药、先进装备 制造等战略性新兴产业；积极布局低空经济、生命科学、新型 储能、智能算力等未来产业新赛道。巡视反馈以来，全市经济 保持平稳增长态势。至集中整改期结束，全市实现地区生产总 值8275.2亿元，同比增长4.0％，增速高于全省0.7个百分 点；对全省经济增长贡献率达31.9％，对全省经济总量贡献率 达31.1％，均居全省首位；产业投资占固定资产投资比重 达39.5％，居全省第一；规模以上工业增加值增长7.0％，**工 业对全省规上工业增长的贡献率达59.4％，创历史新高；新兴 产业增加值增长28.7％，对全市工业增长的贡献率 达95.0％，成为工业增长的主引擎。 2.对外开放格局持续拓展，辐射带动能力显著增强。全力服 务和融入国家发展战略，提升对外开放能级。圆满完成大湄公 河次区域（GMS）经济走廊省长论坛服务保障任务，高质量承 办2024中国国际友好城市大会、第二届滇商大会，推动成立中 老铁路沿线城市联盟，**市荣获“国际友好城市交流合作 奖”杰出贡献奖。强力推进磨憨国际口岸城市建设，口岸通关 效率大幅提升。至集中整改期结束，磨憨口岸全年进出口货物 总量928.3万吨，增长13.5％；进出口货值总额531.3亿元，增 长10.9％；出入境人员238.5万人次，增长58.2％；围网区建 设、南坡国际产能合作区建设取得实质性进展。2024年全市外 贸进出口总额达1534.2亿元，增长10.0％，占全省外贸比重进 一步提升至61.7％，开放型经济水平稳步提升。 3.生态保护责任压紧压实，污染防治攻坚战纵深推进。坚决 扛起生态文明建设政治责任，坚持综合治理、系统治理、源头 治理。深入实施滇池保护治理“控源截污、精准防控、科学补 水、生态增绿、科技支撑”五大举措，圆满完成主城区雨污分 流改造提升三年行动计划，组建市滇池流域水系联排联调中 心，优化水资源调度，滇池全湖水质连续第七年保持Ⅳ类。全 市环境空气质量优良率达99.7％。27个国控地表水断面、45个 省控地表水断面全面消除劣Ⅴ类水体，阳宗海水质稳定保 持Ⅲ类。在全省率先成立**碳中和中心，“碳惠春城”试点建 设深入推进，绿色能源装机占比提升至90％，磷石膏综合利用 率提升至75％以上。扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题 整改，第三轮中央生态环保督察交办的投诉举报件已办 结1277件。 （三）在推进治理体系和治理能力现代化建设方面 1.城市综合治理效能稳步提升。着力破解城市治理难点堵 点。全面启动对户数超过5000户大型社区的拆分或规模调整工 作，建立社区户数动态监测预警机制。开展**市详细规划编制 管理体系改革，科学有序推进城中村改造。集中开展主城 区“有路无灯、有灯不亮”专项整治行动，保障市民夜间出行 安全。雨污分流系统覆盖区域占比提升至89.9％，2024年雨季 中心城区淹积水点数量和严重程度较往年明显减轻。启动拓东