县长在2025年全县党建引领基层 高效能治理工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县党建引领基层高效能治理工作推进 会，意义重大。党建引领基层高效能治理，是关乎**发展全 局、关乎人民群众福祉的关键任务。刚才，县委书记郭俊涛就 这项工作提出了重要的指导意见，为我们的工作指明了方向。 下面，我结合实际，再强调几点具体意见。 一、深化思想认识，把握党建引领基层高效能治理的重大意 义 党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层治理工作，提 出了一系列新理念新思想新战略。特别是习近平总书记到河南 调研时提出的“两高四着力”重大要求，为我们做好基层治理 工作提供了根本遵循。我们必须深刻认识到，党建引领基层高 效能治理，是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，是推 进**高质量发展的重要支撑，是满足人民群众对美好生活向往 的现实需要。 （一）从贯彻落实党中央决策部署来看，加强基层治理，是 夯实党的执政根基的关键举措。基层是国家治理的神经末 梢，是联系服务群众的“最后一公里”。只有把基层治理工作 做好了，党的路线方针政策才能在基层落地生根，党才能赢得 人民群众的衷心拥护和支持。我们要增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一 到党中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，抓 好党建引领基层高效能治理工作。 （二）从推进**高质量发展来看，基层治理效能直接影响着 经济社会发展的质量和水平。当前，**正处于加快发展的关键 时期，面临着一系列机遇和挑战。只有不断提升基层治理效 能，才能为经济社会发展创造良好的环境，提供有力的保障。 我们要通过加强党建引领，充分调动基层党组织和广大党员干 部的积极性、主动性和创造性，凝聚起推动**高质量发展的强 大合力。 （三）从满足人民群众对美好生活向往来看，基层治理与人 民群众的切身利益息息相关。随着经济社会的发展，人民群众 对美好生活的向往更加强烈，对基层治理的要求也越来越高。 我们要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众的急难愁 盼问题，不断提升基层治理水平，让人民群众在基层治理中感 受到更多的获得感、幸福感和安全感。 二、突出工作重点，全面提升党建引领基层高效能治理水平 （一）坚持和发展新时代“枫桥经验”，守牢稳定底 线。“枫桥经验”是我们党在基层治理实践中创造的宝贵经 验，具有强大的生命力和时代价值。我们要坚持和发展新时 代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状 态。一是落实“四定四包”责任。“四定四包”即定领导、定 专人、定措施、定时限，包调查、包处理、包稳定、包回访。 各相关部门和责任人要切实履行职责，对重点信访案件进行全 面梳理，逐一明确责任，确保每一个案件都有人管、有人抓、 有人落实。要建立健全工作台账，加强跟踪督办，定期通报进 展情况，对工作不力、造成不良影响的，要严肃问责。二是定 期分析研判形势。要建立健全信访形势分析研判机制，定期召 开会议，对信访工作中出现的新情况、新问题进行深入分析研 究，及时掌握信访动态，制定针对性的措施。要加强信息收集 和报送工作，确保信息渠道畅通，对重大信访问题要及时上 报，为县委、县政府科学决策提供依据。三是解决重难点问 题。对于一些长期积累的重难点信访问题，要敢于动真碰 硬，采取有效措施加以解决。要坚持依法依规、实事求是、公 平公正的原则，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，通 过协商、调解、仲裁、诉讼等途径，妥善解决群众的合理诉 求。要注重发挥基层党组织和党员干部的作用，积极引导群众 通过合法渠道反映问题，维护自身权益。四是持续推进信访工 作法治化。要加强法治宣传教育，提高群众的法治意识，引导 群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要严格依法处理信 访事项，规范信访工作程序，坚决杜绝违法违规行为。要加强 对信访活动的管理，依法打击违法信访行为，维护正常的信访 秩序。 （二）持续深化安全生产治本攻坚三年行动，夯实安全生产 责任。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。我们 要牢固树立安全发展理念，持续深化安全生产治本攻坚三年行 动，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。一是夯实安全生 产领导责任。各级领导干部要切实履行安全生产第一责任人的 职责，把安全生产工作摆在重要位置，亲自抓、负总责。要定 期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产工作中存在的问 题。要加强对安全生产工作的督促检查，确保各项安全生产措 施落到实处。二是夯实属地责任。各乡镇（街道）要按照“属 地管理、分级负责”的原则，切实履行好安全生产监管职责。 要建立健全安全生产工作机制，加强对辖区内企业和生产经营 单位的日常监管，及时发现和消除安全隐患。要加强安全生产 宣传教育，提高群众的安全意识和自我保护能力。三是夯实监 管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务 必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好安 全生产监管职责。要加强对本行业、本领域安全生产工作的监 督检查，依法查处各类安全生产违法行为。要加强安全生产标 准化