区组织部长在‘三新’党组 织书记工作交流会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次“三新”党组织书记工作交流会，主要目 的是总结前期“三新”党建工作的成效与不足，交流工作经 验，明确下一步工作方向，推动我区“三新”党建工作再上新 台阶。“三新”组织作为经济社会发展的重要力量，其党建工 作关乎党的执政根基，关乎区域发展大局。希望通过今天的交 流，大家能相互学习、取长补短，共同把“三新”党建工作抓 实抓细抓出成效。下面，我讲几点意见。 一、筑牢思想根基，凝聚“三新”党建强大合力 只有筑牢“三新”党组织书记的思想根基，才能确保“三 新”党建工作始终沿着正确方向前进，凝聚起推动发展的强大 合力。 （一）深化理论武装，夯实思想建设基础 思想的深度决定行动的力度，理论的清醒保证政治的坚 定。“三新”党组织书记要带头深化理论学习，不断提升自身 理论素养，为党建工作开展筑牢思想根基。一是丰富学习内 容，拓宽理论视野。要组织“三新”党组织书记深入学习党的 最新理论成果，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必 修课、常修课，原原本本学习党的二十大报告、党章以及习近 平总书记关于党的建设的重要思想等内容。同时，结合“三 新”领域特点，学习市场经济、法律法规、企业管理等相关知 识，不断拓宽理论视野，提高驾驭复杂局面的能力。二是创新 学习方式，提升学习实效。改变过去单一的“你讲我听”学习 模式，采用线上线下相结合的方式。线上利用学习强国、共产 党员网等平台开展自主学习，定期推送学习资料和党建动 态；线下举办专题培训班、研讨会、经验交流会等，邀请专家 学者、优秀党组织书记授课。还可以组织到先进地区考察学 习，借鉴好的经验做法，让学习更具吸引力和实效性。三是检 验学习成果，促进学用结合。定期组织理论测试、学习心得交 流等活动，检验“三新”党组织书记的学习成果。建立学习成 果转化机制，引导他们把学习到的理论知识运用到实际工作 中，解决“三新”组织发展中遇到的实际问题。比如，在企业 党组织中，要运用党的理论指导企业制定发展战略，推动企业 健康发展。四是建立长效机制，确保学习常态。制定详细的学 习计划，明确学习时间、内容和要求，确保学习常态化、制度 化。将学习情况纳入党组织书记考核体系，对学习认真、成效 显著的给予表彰奖励，对敷衍了事、学习不力的进行约谈提 醒。 （二）坚定理想信念，筑牢精神信仰之基 理想信念是共产党人的精神之“钙”，没有理想信念，理想 信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。“三 新”党组织书记必须坚定理想信念，为“三新”组织发展提供 强大精神动力。一是加强党性教育，增强党员意识。定期组 织“三新”党组织书记参加党性教育培训班，学习党的历史、 党的优良传统和作风，增强党员意识和党性观念。开展重温入 党誓词、过政治生日等活动，让他们时刻牢记自己的党员身 份，不忘初心、牢记使命。二是传承红色基因，汲取精神力 量。组织“三新”党组织书记到革命老区、红色教育基地参观 学习，聆听革命故事，缅怀革命先烈，感受革命精神。通过红 色教育，让他们从红色基因中汲取奋进力量，坚定对马克思主 义的信仰、对中国特色社会主义的信念。三是开展主题活 动，强化信念认同。结合重要节日和纪念日，开展主题党日、 主题演讲、知识竞赛等活动，强化“三新”党组织书记对理想 信念的认同。在活动中，让他们深刻感悟党的伟大成就，增强 自豪感和使命感，进一步坚定理想信念。四是注重实践锻 炼，坚定必胜信心。组织“三新”党组织书记参与重点工作、 重大项目建设等实践活动，在实践中锤炼意志品质，坚定战胜 困难的信心和决心。通过实践锻炼，让他们深刻认识到中国特 色社会主义制度的优越性，坚定走中国特色社会主义道路的信 心。 （三）明确政治方向，把准党建工作坐标 政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和 事业兴衰成败。“三新”党组织书记要深刻认识到政治方向的 重要性，始终把准党建工作的政治坐标。一是坚持党的领 导，确保正确方向。“三新”党组织书记要深刻认识到，党的 领导是“三新”组织健康发展的根本保证。在工作中，要始终 坚持党的领导，把党的领导贯穿于“三新”组织发展的全过 程，确保发展方向不偏离。二是增强政治定力，应对风险挑 战。当前，国内外形势复杂多变，“三新”组织发展面临着诸 多风险挑战。“三新”党组织书记要增强政治定力，提高政治 敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑，坚决抵 制各种错误思想和言论，确保“三新”组织在党的领导下健康 发展。三是贯彻党的决策，落地生根见效。认真学习贯彻党中 央的决策部署和省市区委的工作要求，结合“三新”组织实 际，制定具体的落实措施，确保党的决策部署在“三新”组织 中落地生根、开花结果。建立健全贯彻落实情况督查机制，及 时发现和解决问题，确保各项工作任务按时完成。四是严守政 治纪律，规范言行举止。严格遵守党的政治纪律和政治规 矩，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。 不发表与党的路线方针政策相违背的言论，不做有损党的形象 和利益的事情。加强对党员的教育管理，引导党员严守政治纪 律和政治规矩。 （四）强化思想引领，汇聚发展奋进力量 思想引领是党建工作的重要内容，“三新”党组织书记要发 挥好思想引领作用，团结带领“三新”组织中的党员和群 众，汇聚起推动发展的奋进力量。一是宣传党的政策，凝聚思 想共识。通过会议、宣传栏、微信群等多种形式，向“三 新”组织中的党员和群众宣传党的路线方针政策，让他们了解 党的主张和意图，凝聚思想共识。针对“三新”组织特点，用 通俗易懂的语言解读政策，提高政策的知晓率和认同感。二是 弘扬时代精神，激发奋斗热情。大力弘扬新时代奋斗精神、创 新精神、工匠精神等，宣传“三新”组织中的先进典型和感人 事迹，激发党员和群众的奋斗热情。组织开展主题实践活 动，让大家在实践中践行时代精神，为“三新”组织发展贡献 力量。三是加强思想疏导，化解矛盾纠纷。关注“三新”组织 中党员和群众的思想动态，及时发现和解决他们的思想困惑和 实际问题。加强与他们的沟通交流，做好思想疏导工作，化解 矛盾纠纷，维护“三新”组织的和谐稳定。四是营造良好氛 围，促进健康发展。积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人 才、尊重创造的良好氛围，鼓励党员和群众大胆创新、勇于实 践。加强企业文化、社会组织文化建设，培育积极向上的价值 观念，促进“三新”组织健康发展。 二、建强组织体系，筑牢“三新”党建坚实堡垒 组织是力量的源泉，体系是工作的保障。健全完善的组织体 系，是“三新”党建工作有效开展的坚实基础，能为“三 新”领域发展提供有力支撑。 （一）优化组织设置，实现覆盖全面有效 合理优化的组织设置是确保党组织有效发挥作用的前提。要 根据“三新”组织的特点和实际情况，灵活设置党组织，实现 党的组织和工作全覆盖。一是摸清底数情况，精准掌握实情。 组织专门力量对辖区内的新经济组织、新社会组织、新就业群 体进行全面摸排，详细了解其数量、规模、党员人数、经营状 况、行业特点等情况，建立健全台账，做到底数清、情况明。 定期对台账进行更新，确保信息的准确性和时效性。二是创新 设置模式，适应发展需求。根据“三新”组织的不同类型和特 点，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业统建等多种方 式设置党组织。对于党员人数较多、具备单独组建条件的，要 单独建立党组织；对于党员人数较少、不具备单独组建条件 的，要采取联合组建的方式；对于流动性较强的新就业群 体，可依托行业协会、平台企业等建立党组织。三是动态调整 优化，确保覆盖质量。定期对“三新”党组织设置情况进行评 估，根据组织发展变化、党员流动等情况，及时调整党组织隶 属关系和设置形式。对于因经营不善、人员变动等原因导致党 组织不能正常开展工作的，要及时进行整顿或撤销；对于新成 立的“三新”组织，要及时跟进党组织组建工作，确保党的组 织和工作全覆盖、无遗漏。四是理顺隶属关系，便于管理服 务。明确“三新”党组织的隶属关系，原则上按照属地管理为 主、行业管理为辅的原则进行管理。对于跨区域、跨行业 的“三新”组织，要明确主管单位，确保党组织能够得到有效 的指导和管理。加强与相关部门的沟通协调，形成工作合 力，共同做好“三新”党组织的管理服务工作。 （二）建强骨干队伍，提升党建工作能力 骨干队伍是“三新”党建工作的中坚力量，要着力建强一支 政治素质高、业务能力强、热爱党建工作的骨干队伍，为“三 新”党建工作提供人才保障。一是选优配强书记，发挥引领作 用。坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔政治坚定、作风正 派、熟悉党务工作、在群众中有威信的党员担任“三新”党组 织书记。鼓励从企业管理层、社会组织负责人、业务骨干中选 拔党组织书记，也可从机关事业单位选派优秀党员干部到“三 新”组织担任党组织书记或党建指导员。二是培养后备力 量，储备人才资源。建立“三新”党组织书记后备人才库，注 重从优秀党员、业务骨干、青年职工中选拔培养后备力量。制 定后备人才培养计划，通过集中培训、实践锻炼、导师帮带等 方式，提高后备人才的综合素质和工作能力，为党组织书记队 伍注入新鲜血液。三是加强党务培训，提高业务水平。定期组 织“三新”党组织书记、党务工作者参加党务培训，内容包括 党的基本理论、党务工作实务、政策法规等。邀请经验丰富的 党务专家、优秀党组织书记授课，通过案例分析、现场教学等 方式，提高培训的针对性和实效性。四是发挥党员作用，争当 先锋模范。开展“党员先锋岗”“党员责任区”等活动，引 导“三新”组织中的党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。 鼓励党员在技术创新、经营管理、服务群众等方面攻坚克难、 建功立业，以党员的示范引领带动广大职工群众积极投身“三 新”组织发展。 （三）完善制度机制，规范党组织运行 健全完善的制度机制是规范“三新”党组织运行的重要保 障。要建立健全各项制度，形成靠制度管人、按制度办事的良 好局面。一是健全组织生活制度，增强组织活力。严格落 实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等组 织生活制度，确保组织生活常态化、制度化。创新组织生活形 式和内容，结合“三新”组织特点，开展富有特色的组织生活 活动，增强组织生活的吸引力和感染力。二是完善议事决策制 度，提高决策水平。建立健全“三新”党组织议事决策制 度，明确议事决策范围、程序和规则。对于“三新”组织发展 中的重大问题、重要事项，要经党组织集体讨论决定。充分发 扬民主，广泛听取党员和群众的意见建议，提高决策的科学性 和民主性。三是建立联系服务制度，密切党群关系。建立“三 新”党组织书记联系党员、党员联系群众制度，畅通联系服务 渠道。党组织书记要定期与党员、群众进行谈心谈话，了解他 们的思想、工作和生活情况，帮助解决实际困难。开展党员志 愿服务活动，为群众办实事、解难题，密切党群干群关系。四 是健全监督管理制度，确保规范运行。建立健全“三新”党组 织监督管理制度，加强对党员的教育、管理和监督。严格执行 党的纪律，对违反党纪党规的党员要及时进行批评教育和处 理。加强对“三新”组织党组织活动经费使用、资产处置等情 况的监督，确保各项工作规范运行。 （四）加强阵地建设，打造活动坚实平台 阵地是“三新”党组织开展活动、服务党员群众的重要场 所。要加强阵地建设，为“三新”党组织开展工作提供有力保 障。一是科学规划布局，合理设置阵地。根据“三新”组织的 分布和党员群众的需求，科学规划“三新”党组织阵地建设布 局。在新经济组织集中的园区、新社会组织聚集的街区、新就 业群体较多的站点等地方，建设标准化的党组织活动阵地。二 是完善功能设施，满足活动需求。按照“有场所、有设施、有 标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，建设“三 新”党组织活动阵地。配备必要的办公设备、学习资料、活动 器材等，满足党组织开展学习、会议、活动等需求。同时，要 注重阵地的实用性和功能性，可根据实际情况设置党员活动 室、会议室、阅览室、服务窗口等。三是规范管理使用，发挥 阵地作用。建立健全“三新”党组织阵地管理制度，明确管理 责任人和使用规范。加强对阵地的日常维护和管理，确保阵地 整洁、有序、安全。充分发挥阵地的作用，组织开展党的活 动、业务培训、文化娱乐等活动，提高阵地的使用率和影响 力。四是整合资源力量，形成建设合力。整合组织、民政、人 社、工商联等部门的资源力量，加大对“三新”党组织阵地建 设的投入。鼓励“三新”组织自身加大对阵地建设的投入，同 时积极争取社会力量的支持。通过多方联动，形成阵地建设的 强大合力，不断提升“三新”党组织阵地建设水平。 三、发挥引领作用，推动“三新”领域高质量发展 党建引领发展，服务凝聚人心。“三新”党组织要充分发挥 引领作用，把党的政治优势、组织优势转化为“三新”领域的 发展优势，推动其实现高质量发展。 （一）引领产业发展，助力经济提质增效 “三新”组织是区域经济发展的重要组成部分，“三新”党 组织要立足自身优势，引领产业发展，为经济提质增效贡献力 量。一是找准发展定位，明确产业方向。深入研究国家产业政 策和区域发展规划，结合“三新”组织的行业特点和自身优 势，帮助其找准发展定位，明确产业发展方向。引导“三 新”组织聚焦主业、深耕细作，避免盲目扩张和同质化竞争。 二是整合资源要素，推动产业升级。发挥党组织的协调作 用，整合政策、资金、技术、人才等资源要素，向“三新”组 织倾斜。鼓励“三新”组织加大研发投入，引进先进技术和设 备，改进生产工艺，提高产品质量和附加值，推动产业转型升 级。三是搭建合作平台，拓展发展空间。组织“三新”组织参 加各类展会、招商活动、行业交流等，为其搭建合作平台，拓 展发展空间。鼓励“三新”组织之间开展合作，实现资源共 享、优势互补、互利共赢。加强与上下游企业的联系，形成完 整的产业链条，提高产业整体竞争力。四是培育产业集群，增 强区域实力。围绕重点产业和特色产业，引导“三新”组织向 园区、产业基地集聚，培育产业集群。通过产业集群的发 展，实现人才、技术、资金等要素的优化配置，降低生产成 本，提高产业效率，增强区域经济实力。 （二）服务企业需求，优化营商环境 良好的营商环境是“三新”组织发展的重要保障，“三 新”党组织要主动服务企业需求，帮助企业解决实际困难，优 化营商环境。一是宣传解读政策，助力政策落地。及时向“三 新”组织宣传解读国家和地方的惠企政策，帮助企业了解政策 内容、申请条件和办理流程。协助企业申报各类扶持项目和资 金，确保政策红利不折不扣地落到企业实处。二是协调解决难 题，减轻企业负担。建立“三新”组织问题清单和需求清 单，针对企业在生产经营、融资贷款、人才引进、市场开拓等 方面遇到的困难和问题，积极协调相关部门予以解决。推动落 实减税降费政策，减轻企业负担，激发企业发展活力。三是维 护企业权益，保障合法经营。发挥党组织的桥梁纽带作用，及 时反映“三新”组织的合理诉求，维护企业的合法权益。加强 与司法、执法部门的沟通协调，为企业提供法律咨询和服 务，保障企业在公平、公正的环境中合法经营。四是构建亲清 关系，营造良好生态。引导“三新”组织负责人与政府部门工 作人员构建亲清政商关系，做到亲而有度、清而有为。鼓励政 府部门工作人员主动服务企业，为企业排忧解难；同时，教育 引导企业负责人遵纪守法、诚信经营，共同营造良好的营商生 态。 （三）推动创新创造，增强发展动力 创新是引领发展的第一动力，“三新”党组织要鼓励和支 持“三新”组织开展创新创造活动，不断增强发展动力。一是 搭建创新平台，提供创新支撑。支持“三新”组织建立研发中 心、技术创新联盟等创新平台，为企业开展创新活动提供场 地、设备、资金等方面的支持。加强与高校、科研院所的合 作，推动产学研深度融合，促进科技成果转化。二是鼓励技术 创新，提升核心竞争力。引导“三新”组织加大研发投入，鼓 励企业开展技术攻关和产品创新，提高企业的核心竞争力。对 在技术创新方面取得突出成绩的企业和个人给予表彰奖励，激 发企业的创新热情。三是培育创新文化，营造创新氛围。 在“三新”组织中培育勇于探索、敢于创新、宽容失败的创新 文化，鼓励员工积极提出创新ideas和建议。开展创新竞赛、技 术比武等活动，营造浓厚的创新氛围，让创新成为“三新”组 织发展的鲜明特色。四是引进培养人才，强化创新保障。制定 优惠政策，吸引高层次创新人才和团队加入“三新”组织。加 强对企业现有人才的培养，通过内部培训、外部进修等方 式，提高人才的创新能力和综合素质。建立健全人才激励机 制，让人才在创新创造中获得合理回报。 （四）促进和谐稳定，营造良好氛围 和谐稳定的环境是“三新”组织发展的前提条件，“三 新”党组织要积极发挥作用，促进“三新”领域和谐稳定，营 造良好的发展氛围。一是加强劳资协调，维护职工权益。建立 健全劳资协商机制，引导“三新”组织与职工签订劳动合 同，依法保障职工的工资、福利、社会保险等权益。及时调解 劳资纠纷，化解矛盾冲突，维护职工队伍稳定。二是开展平安 建设，保障生产安全。督促“三新”组织落实安全生产主体责 任，加强安全生产管理，定期开展安全生产检查和隐患排查治 理。组织开展安全生产培训和应急演练，提高职工的安全意识 和应急处置能力，确保生产经营安全。三是参与社会治理，服 务社会发展。引导“三新”组织积极参与社会治理，发挥自身