县发改委主任在节能降耗工作部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县节能降耗工作部署会，主要任务是深入贯 彻落实国家、省、市关于节能降耗的决策部署，分析当前我县节 能降耗面临的形势和任务，安排部署下一步重点工作，动员全县 上下统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，全力以赴推动 我县节能降耗工作取得新成效，为全县经济社会高质量发展提供 坚实保障。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，筑牢思想根基 节能降耗不是一般性的工作任务，而是关系到我县经济社会 可持续发展、关系到子孙后代福祉的重大战略问题。我们必须从 政治和全局的高度，深刻认识做好节能降耗工作的极端重要性和 紧迫性，切实增强责任感和使命感。 （一）认清形势，增强危机意识 当前，节能降耗已成为全球发展的大趋势，也是我国实现 “双碳”目标的重要举措。从国际看，全球气候变暖带来的极端 天气事件频发，各国都在加快推进能源结构调整和绿色低碳转型， 节能降耗已成为国际社会的共识和行动。从国内看，我国经济发 展进入新常态，高质量发展对能源资源利用效率提出了更高要求， 国家对节能降耗工作的考核越来越严、标准越来越高。一是当前 节能降耗的严峻性。近年来，我县经济社会发展取得了显著成就， 但能源消耗总量也在不断增加，单位 GDP 能耗虽然有所下降， 但与先进地区相比仍有较大差距，节能降耗形势依然严峻。如果 我们不能有效控制能源消耗，不仅会影响我县经济发展的质量和 效益，还可能错失发展机遇。二是周边地区的发展压力。周边兄 弟县市在节能降耗方面已经走在了前列，纷纷出台了一系列强有 力的措施，取得了明显成效。如果我们不加快步伐，就会在区域 竞争中处于劣势，甚至可能被边缘化，影响我县的整体发展格局。 三是我县面临的机遇与挑战。当前，国家大力支持绿色低碳发展， 为我们提供了政策、资金等方面的支持，这是我们做好节能降耗 工作的重大机遇。但同时，我县产业结构偏重、能源消费结构不 合理等问题依然存在，给节能降耗工作带来了巨大挑战。我们必 须清醒认识到这种机遇与挑战并存的局面，抓住机遇，迎接挑战。 （二）把握意义，提升思想自觉 节能降耗不仅是实现绿色发展的必然要求，更是推动经济转 型升级、提高人民生活质量的重要途径。做好节能降耗工作，对 于我县具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。一是推动经 济高质量发展的内在需要。节能降耗可以促进产业结构优化升级， 淘汰落后产能，推动企业向绿色化、智能化、高端化转型，提高 经济发展的质量和效益。通过降低能源消耗，可以减少生产成本， 提高企业的市场竞争力，实现经济发展由要素驱动向创新驱动转 变。二是改善生态环境的重要举措。能源消耗带来的环境污染问 题日益突出，影响着人民群众的身体健康和生活质量。节能降耗 可以减少污染物排放，改善空气质量和生态环境，让人民群众享 受到更优美的环境、更清新的空气，提升幸福感和获得感。三 是保障能源安全的战略选择。我县能源资源相对匮乏，对外依存 度较高，能源安全问题不容忽视。通过节能降耗，可以减少能源 消耗，降低对外部能源的依赖，提高能源自给率，保障我县能源 安全。四是践行绿色发展理念的具体行。绿色发展是新时代发展 的必然选择，节能降耗是践行绿色发展理念的具体体现。我们要 树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把节能降耗贯穿于经 济社会发展的全过程和各领域，推动形成绿色低碳的生产生活方 式。 （三）统一思想，凝聚发展共识 做好节能降耗工作，需要全县上下统一思想、形成共识。各 级各部门、各企业要深刻认识到，节能降耗不是限制发展，而是 为了更好地发展；不是短期行为，而是长期任务。一是摒弃错误 观念。要坚决摒弃“重发展、轻环保”“先污染、后治理”的错 误观念，克服“节能降耗影响经济增长”的片面认识。要认识到 节能降耗与经济发展是相辅相成、相互促进的，只有实现绿色低 碳发展，才能实现经济的可持续增长。二是树立正确导向。要树 立绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，把节能降耗作为衡量 经济发展质量和效益的重要指标，引导各级各部门、各企业在发 展中更加注重能源节约和环境保护。三是形成工作合力。节能降 耗是一项系统工程，需要全县上下共同努力。各级各部门要打破 部门壁垒，加强沟通协作，形成齐抓共管的工作格局。各企业 要主动承担社会责任，积极投身节能降耗工作，共同为我县节能 降耗事业贡献力量。 （四）明确目标，增强行动自觉 目标是行动的方向。我们要根据国家、省、市的要求，结合 我县实际，明确节能降耗的目标任务，为各项工作开展提供清晰 指引。一要明确总体目标。到 2025 年底，全县万元 GDP 能耗较 [基准年份]下降 XX%，能源消费总量控制在 XX 万吨标准煤以 内，重点行业能效水平明显提升，能源结构进一步优化，绿色低 碳发展格局基本形成。二要细化阶段目标。分阶段设定节能降耗 目标，明确每年的万元 GDP 能耗下降幅度和能源消费总量控制 指标，确保总体目标如期实现。每年对目标完成情况进行考核评 估，及时发现问题、解决问题。三要紧盯行业目标。针对工业、 建筑、交通、公共机构等重点领域和重点行业，制定具体的节能 降耗目标。工业领域要加快淘汰落后产能，推广先进节能技术， 降低单位产品能耗；建筑领域要严格执行建筑节能标准，推广绿 色建筑；交通领域要发展新能源汽车，优化运输结构；公共机构 要发挥示范引领作用，带头节能降耗。四要分解区域目标。各乡 镇（街道）要根据自身经济发展水平、产业结构和能源消费特点， 制定本地区的节能降耗目标，确保全县目标的分解落实。同时， 要加强区域协作，形成区域联动的节能降耗工作机制。 二、压实各方责任，凝聚工作合力 责任是工作的保障，只有责任明确、落实到位，才能确保 节能降耗各项工作取得实效。要建立健全“政府主导、部门协 同、乡镇落实、企业主责”的责任体系，形成一级抓一级、层层 抓落实的工作格局。 （一）政府主导，发挥引领作用 县政府要切实发挥主导作用，加强对节能降耗工作的统筹协 调和组织领导，为节能降耗工作提供坚强的组织保障和政策支持。 一是制定科学规划。结合我县实际，制定节能降耗中长期规划和 年度工作计划，明确工作目标、重点任务和保障措施。规划要具 有前瞻性、科学性和可操作性，为全县节能降耗工作提供行动指 南。二是完善政策体系。研究出台支持节能降耗的财政、税收、 金融等政策措施，引导社会资本投入节能降耗领域。加大对节能 技术研发、节能产品推广、新