交易中心 2025 年上半年工作总结 今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，中心以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大 精神、党的二十届二中、三中全会精神，围绕“放管服”改革和 优化营商环境主线，扎实做好公共资源交易服务各项工作，取得 了显著成效。2025 年 1—6 月共完成进场交易项目**项，完成交 易标段（包、宗）**个，完成交易总额**亿元。现将具体工作情 况汇报如下： 一、总体工作情况 （一）铸魂领航，筑牢思想建设根基。认真落实“第一议题” 制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党 的二十大和二十届二中、三中全会精神和全国两会精神作为理论 学习的首要内容和组织生活的必修课，及时跟进学习贯彻习近平 总书记重要讲话和重要指示批示精神和上级有关文件精神。今年 以来，共开展集中学习 7 次，交流研讨 3 次，召开支委会 7 次， 党员大会 3 次，讲党课 2 次，开展主题党日 7 次，开展青年学习 小组“书香机关悦读赋能”活动 3 次，召开党建暨党风廉政专题 会议 1 次；有效引导全体党员干部领会新思想、新精神，掌握新 形势、新任务，明晰新部署、新要求。 （二）夯基固本，加速系统迭代升级。推动“全省一张网” 提质增效。一是紧盯“统一规范、信息共享”的基本要求，以省 公共资源交易中心网上服务大厅为核心枢纽，及时准确地向省公 共资源交易大数据底座推送项目全量数据，确保交易数据完整准 确，实现了公共资源交易数据“一网共享”。二是持续推进“应 进必进”，积极促进农村集体产权、行政事业单位国有资产转让 项目在平台交易，探索林权、水权、草原承包经营权项目进入市 级平台交易，全部交易实现了“一网通办”。三是对平台全流程 电子化程度再查漏补缺，确保达成率为 100%，努力实现项目审 批环节与平台电子化对接，做好全国移动 CA 互认测试，目前已 进行至试运行工作，实现了所有服务“一网集成”。四是不断完 善平台功能，逐步打通与财政、住建、自然资源、水利等部门业 务系统数据接口，建立跨部门、跨领域的标准化数据交互通道， 构建数据实时共享、业务协同联动、监管实时在线的一体化平台。 （三）协同聚力，深化资源整合共享。坚持以“全省一张网” 为枢纽，以提升全流程电子化、交易不见面和推进区域一体化共 享发展能力为目标，常态化开展“不见面开标+远程异地评标”， 实现公共资源交易业务网上办理，公共资源交易全流程电子化率 达到 100%，打破地域空间限制，有效节约交易成本。实现了与 外省市共享优质专家库资源，精准填补部分项目专家数量不足与 专业缺口，专家优质资源共享和评标质量效率双向提升，确保评 标过程公平公正，预防围标串标等违法违规行为发生，助力构建 公共资源交易统一大市场，助推全市营商环境再上新台阶。 （四）提质增效，优化交易营商环境。一是推进平台服务事 项标准规范，在交易受理、信息发布、时间场所安排，专家抽取、 保证金退还、交易档案管理、电子监管、交易见证、投诉处理、 紧急情况处理、电子监管等方面为市场主体提供统一规范标准的 服务，严格按照法律法规，立足职责创新推动开展开标评审等方 面的服务。二是健全完善制度体系。始终坚持问题导向，及时发 现工作中的问题和短板，不断完善内部管理制度和工作规范，制 定《平台电子档案管理制度（试行）》《见证室管理制度》《网络 安全管理制度》等多项制度措施，提升公共资源交易规范化、标 准化水平。三是坚持应减尽减，切实降低交易成本。积极推动电 子保函清理、整合、规范和降费工作，不得设立最低收费标准， 切实为广大投标企业减轻了资金压力。积极推行政府采购供应商 “资格条件承诺制”，有效降低市场主体的制度性交易成本。对 棚户区改造、中小学校舍安全工程项目全部减免交易服务费，对 扶贫惠农、政府代建、为民办实事等项目减免 50%交易服务费。 四是不断优化交易服务。设置交易引导岗和“办不成事窗口”， 专人负责提供全流程线下帮办引导服务，切实解决市场主体在项 目交易时遇到的“办事难、办事慢、办事繁”等问题；推行“五 色牌”工作机制，中心工作人员、招标人（采购人）、招标代理 机构工作人员、评审专家、驻场服务人员分别佩戴指定颜色工作 牌，依托全方位、全过程、无死角音视频监控环境和场内交易秩 序常态化巡查，交易现场秩序明显好转。 （五）守正创新，强化全程监管效能。一是不断强化见证职 能。上线智能见证平台，深度融合区块链技术和 AI 智能分析， 对交易主体的交易行为和各电子系统中的交易过程进行全面见 证，保证交易系统程序逻辑公开透明，各类交易数据、交易行 为动态留痕、可溯可查，客观真实，全面提升电子化交易的公信 力，为公共资源交易打造“透明、可信、高效”的见证新生态。 二是充分发挥电子监管系统作用，根据《关于认定招标投标领域 电子投标文件雷同情形有关工作的意见》规定，对交易过程中各 交易主体、交易环节不良行为、违法违规线索进行分析、发现、 预警和移送，实现了监管“一网协同”。2025 年，共向有关部门 函告问题线索 2 条。三是推动建立协同联动机制。着力形成“问 题精准发现、信息及时共享、办理高效规范、联动处置有力”的 监督管理格局。建立市公共资源交易管理工作联席会议制度，主 要职责和目的是协调解决公共资源交易过程中出现的跨部门、跨 行业问题，促进各部门间的信息共享和协同合作，不断提升公共 资源交易工作的规范化、专业化水平。四是严格管理评标（评审） 专家招标代理机构场内行为。多路径管理代理机构，按照“谁委 托，谁管理”的原则，将代理机构不良行为进行公开通报的同时 函告相关招标人单位，督促招标人落实委派责任，倒逼代理机构 规范履职。将代理机构部分代理行为纳入“双随机、一公开”监