在市商务局优化营商环境 作风建设推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开市商务局优化营商环境作风建设推进会，主 要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策 部署，动员全局上下以刀刃向内的自我革命精神，聚焦作风建 设中的突出问题，以更坚定的决心、更务实的举措、更严明的 纪律，推动商务领域营商环境持续优化，为全市经济高质量发 展提供坚实保障。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境作风建设的极端 重要性 营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体 现，是市场主体生存发展的土壤，也是政府治理能力的集中检 验。当前，我市正处于转型升级的关键期、高质量发展的攻坚 期，优化营商环境不仅是稳增长、促发展的现实需要，更是落 实新发展理念、构建新发展格局的必然要求。商务部门作为服 务市场主体、促进内外贸一体化的重要职能部门，作风建设成 效直接关系到营商环境优化的质效，必须从政治高度、战略高 度、全局高度，深刻认识作风建设的极端重要性。 第一，优化营商环境作风建设是践行“两个维护”的具体行 动。 习近平总书记强调，“要打造市场化、法治化、国际化营 商环境”“为市场主体添活力，为人民群众增便利”。省委、 市委多次召开专题会议，将优化营商环境作为“一号工程”强 力推进。商务部门必须以高度的政治自觉，把思想和行动统一 到党中央决策部署上来，以作风建设为抓手，推动各项惠企政 策落地见效，以实际行动践行“两个维护”。 第二，优化营商环境作风建设是激发市场活力的关键之 举。 市场主体是经济的力量载体，营商环境则是市场主体生 存发展的“生命线”。当前，受国内外复杂形势影响，企业 面临成本上升、需求收缩、预期转弱等多重压力。商务部门 作为企业的“服务员”，必须以“等不起”的紧迫感、“慢不 得”的危机感、“坐不住”的责任感，通过作风转变提升服务 效能，帮助企业纾困解难，让企业办事更顺心、经营更放心、 发展更有信心。 第三，优化营商环境作风建设是锤炼干部队伍的必然要 求。 作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。商务工作涉及 面广、政策性强，直接面对企业、群众和市场，干部作风的 好坏直接影响政府形象。近年来，我们通过巡视整改、专项整 治等行动，作风建设取得一定成效，但对照企业期盼和发展要 求，仍存在服务意识不强、办事效率不高、担当精神不足等问 题。必须以刮骨疗毒的勇气、久久为功的韧劲，坚决纠治作风 顽疾，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的商务铁军。 二、坚持问题导向，以刀刃向内的勇气破解作风建设中的痛 点堵点 作风建设必须奔着问题去、盯着问题改。前期，我们通过走 访调研、座谈交流、问卷调查等方式，广泛收集企业、群众和 基层反映的问题，梳理出以下四类突出问题，必须下大力气解 决。 第一，要坚决纠治“政策落实打折扣”的问题。 近年 来，国家、省、市出台了一系列稳外贸、促消费、利外资的 政策措施，但部分政策在执行中存在“中梗阻”：有的科室对 政策研究不透，解读不精准，导致企业“知政策难”；有的申 报流程繁琐，材料重复提交，企业“享政策难”；有的资金拨 付周期长，兑现不及时，企业“信心不足”。这些问题表面看 是流程问题，根子上是服务意识不强、责任担当不够。必须以 企业需求为导向，优化政策设计，简化申报流程，加快兑现进 度，让政策红利真正转化为企业发展的动力。 第二，要坚决纠治“行政审批效率低”的问题。 虽然我 们持续推进“放管服”改革，但审批环节多、时限长、透明 度不足等问题仍不同程度存在。比如，个别审批事项仍需现 场核查，但核查标准不统一、时间不确定，导致企业“干着 急”；有的事项虽已实现网上办理，但系统不稳定、操作不 便捷，企业“反复跑”；个别干部对审批政策把握不准，导 致“体外循环”“隐性审批”。必须以“数字政府”建设为契 机，深化审批流程再造，推行“一网通办”“容缺受理”“告 知承诺制”，让数据多跑路、企业少跑腿。 第三，要坚决纠治“企业诉求响应慢”的问题。 企业是营 商环境的“阅卷人”，但部分干部对企业诉求重视不够、响 应不及时、解决不彻底。有的对企业反映的问题推诿扯皮，甚 至“新官不理旧账”；有的对共性问题缺乏系统研究，只 是“头痛医头、脚痛医脚”；有的对解决结果不跟踪、不反 馈，企