县纪委书记在全县统计造 假专项整治部署会上的讲话 同志们，各位企业家朋友们： 今天，我们召开全县统计造假专项整治部署会，主要任务是 深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精 神，全面落实中央、省、市关于统计造假专项整治的决策部 署，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，明确任务、压 实责任，坚决打好统计造假专项整治攻坚战，切实提升统计数 据质量，为全县经济社会高质量发展提供坚实的统计保障。统 计工作是经济社会发展的重要基础性工作，统计数据是反映经 济社会发展状况的“晴雨表”“指南针”，是党委政府科学决 策、有效治理的重要依据。然而，统计造假、弄虚作假行 为，严重违背党的实事求是思想路线，严重干扰宏观决策，严 重损害政府公信力，严重影响经济社会发展大局。开展统计造 假专项整治，是党中央、国务院作出的重大决策部署，我们必 须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣抓好贯 彻落实。下面，我讲六个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻认识统计造假专项整治的重大意义 统计工作不仅关系到经济社会发展的方方面面，更与党和国 家事业发展全局紧密相连，开展统计造假专项整治，是一项具 有重大政治意义、现实意义和历史意义的重要工作。 （一）维护党的执政根基的必然要求 统计数据是党和政府科学决策、精准施策的重要依据，是反 映国情国力、衡量发展成效的重要标尺。一是统计数据连着政 治方向。准确的统计数据能够帮助党和政府准确把握经济社会 发展的脉搏，制定出符合实际、顺应民心的方针政策，确保党 的执政方向不偏离。二是统计数据关乎执政基础。虚假的统计 数据会误导党和政府对形势的判断，导致决策失误，损害群众 的根本利益，进而动摇党的执政根基。三是专项整治筑牢执政 根基。通过专项整治，清除统计造假行为，保证统计数据的真 实性和准确性，为党和政府的科学决策提供可靠支撑，从而巩 固党的执政地位。 （二）推动经济高质量发展的坚实基础 高质量发展需要以真实准确的统计数据为指引，统计造假会 严重干扰经济发展的正确方向。一是统计数据是经济决策 的“导航仪”。真实的统计数据能够客观反映经济运行的态 势，为制定产业政策、调整经济结构等提供重要参考，引导经 济朝着高质量方向发展。二是统计造假是经济发展的“拦路 虎”。虚假的数据会掩盖经济发展中的矛盾和问题，使得一些 错误的发展模式得以延续，阻碍经济转型升级和高质量发展。 三是专项整治为高质量发展“清障护航”。开展专项整治，纠 正统计数据中的不实之处，让经济发展的真实情况得以呈 现，为推动经济高质量发展扫清障碍、提供保障。 （三）维护群众切身利益的重要举措 统计数据与群众的生产生活息息相关，虚假的统计数据会损 害群众的合法权益。一是统计数据关联民生政策制定。无论是 就业、教育、医疗还是社会保障等民生领域的政策制定，都离 不开准确的统计数据，虚假数据可能导致政策制定不符合群众 实际需求。二是统计造假侵害群众现实利益。例如，在扶贫工 作中，虚假的脱贫数据会让真正需要帮助的群众得不到扶 持；在物价统计中，不实数据可能掩盖物价上涨对群众生活的 影响。三是专项整治保障群众利益实现。通过专项整治，确保 统计数据真实可靠，使各项民生政策能够精准落实，切实维护 群众的切身利益，让群众共享发展成果。 （四）提升政府公信力的关键所在 政府的公信力源于其决策的科学性和行为的公正性，而真实 准确的统计数据是政府公信力的重要支撑。一是统计数据是政 府公信力的“试金石”。群众通过统计数据来了解政府的工作 成效和经济社会发展状况，真实的数据能够增强群众对政府的 信任。二是统计造假是政府公信力的“腐蚀剂”。一旦统计数 据出现造假，会让群众对政府的诚信产生怀疑，损害政府在群 众心中的形象，降低政府的公信力。三是专项整治重塑政府良 好形象。通过严肃查处统计造假行为，公开透明地公布真实数 据，向群众展示政府维护数据真实性的决心，从而重新赢得群 众的信任，提升政府公信力。 二、坚持问题导向，精准排查统计造假的突出问题 找准问题是解决问题的前提，只有精准排查出统计造假的突 出问题，我们才能有的放矢地开展整治工作。当前，我县统计 工作总体是好的，但在个别领域和环节仍存在一些不容忽视的 统计造假问题，需要我们认真排查、深入剖析。 （一）数据源头环节存在的造假问题 数据源头是统计工作的基础，源头数据的真实性直接决定了 整个统计数据的质量，目前在数据源头环节存在不少造假现 象。一是虚报数据“浮夸政绩”。一些单位和个人为了追求所 谓的政绩，在数据上报时故意夸大实际情况，虚报经济指标、 项目进度等数据，造成数据与实际严重不符。瞒报数据“规避 责任”。部分企业和单位为了逃避税费、规避监管等，对一些 应该上报的数据故意隐瞒不报，导致相关统计数据不完整、不 准确。二是漏报数据“工作疏漏”。由于工作责任心不强、业 务不熟练等原因，一些统计人员在数据收集过程中出现漏报现 象，使得部分重要数据没有纳入统计范围，影响了数据的全面 性。三是编造数据“凭空捏造”。极少数单位和个人无视统计 法律法规，完全脱离实际情况，凭空编造统计数据，以此来应 付检查、蒙混过关，这种行为性质极为恶劣。 （二）统计过程环节存在的造假问题 统计过程是数据产生的关键阶段，在这个环节中出现的造假 问题会直接影响数据的真实性和可靠性。一是篡改数据“随心 所欲”。一些统计人员或相关负责人利用职务之便，对采集到 的原始数据进行随意篡改，按照自己的意愿调整数据结果，使 统计数据失去了本来面目。二是凑数填报“敷衍了事”。在统 计填报过程中，不认真核实实际情况，而是根据经验或大概估 计凑数填报，导致数据与实际情况存在较大偏差，不能真实反 映客观事实。三是重复统计“虚增总量”。由于部门之间协调 不畅、统计标准不统一等原因，对同一统计对象进行多次统 计，造成数据重复计算，虚增了统计总量，影响了数据的准确 性。四是混淆口径“误导判断”。在统计过程中，故意混淆统 计口径和范围，将不同类型、不同范围的数据混为一谈，导致 统计数据无法准确反映特定领域的实际情况，误导决策者的判 断。 （三）数据审核环节存在的造假问题 数据审核是保障统计数据质量的重要关口，审核环节的失守 会让造假数据“畅通无阻”地进入统计体系。一是审核把 关“流于形式”。一些审核人员责任心不强，对上报的数据只 是简单浏览，不进行深入核实和比对，审核工作流于形式，没 有起到应有的把关作用，使得造假数据轻易通过审核。二是选 择性审核“包庇纵容”。个别审核人员受利益驱动或人情关系 影响，对一些存在明显问题的数据“睁一只眼闭一只眼”，选 择性地进行审核，对造假行为起到了包庇纵容的作用。三是标 准不一“审核混乱”。不同的审核人员掌握的审核标准不一 致，有的严格、有的宽松，导致同一数据在不同审核人员手中 出现不同的审核结果，造成审核工作混乱，无法有效识别造假 数据。四是反馈不及时“错失良机”。在审核过程中发现问题 后，没有及时将问题反馈给上报单位和人员，使得问题数据没 有得到及时纠正，错失了在早期发现和解决问题的机会。 （四）数据使用环节存在的造假问题 数据使用是统计工作的最终目的，在数据使用环节造假会导 致数据的价值无法实现，甚至产生负面影响。一是选择性使 用“断章取义”。在使用统计数据时，为了达到特定目的，故 意挑选对自己有利的数据，而忽略不利于自己的数据，对数据 进行断章取义的解读，误导公众和决策者。二是夸大解读“言 过其实”。对统计数据进行过度解读和夸大宣传，将小幅度的 增长说成大幅增长，将局部的成效说成整体的成果，营造虚假 的发展态势。三是数据包装“粉饰太平”。通过对数据进行不 合理的包装和美化，掩盖经济社会发展中存在的问题和矛 盾，给人一种形势一片大好的假象，不利于问题的解决和改进 工作。四是数据泄露“谋取私利”。个别人员将统计数据作为 谋取私利的工具，把涉密或敏感统计数据泄露给他人，从中获 取不正当利益，这种行为不仅违反了统计纪律，还可能对经济 社会发展造成不良影响。 （五）责任落实环节存在的造假问题 责任落实不到位是统计造假问题屡禁不止的重要原因，在责 任落实环节存在诸多问题亟待解决。一是责任虚化“无人担 责”。虽然制定了相关的统计工作责任制度，但在实际执行 中，责任没有真正落到实处，出现问题后相互推诿、扯皮，导 致无人承担责任，使得统计造假行为难以得到有效遏制。二是 监督缺失“放任自流”。对统计工作的监督检查不到位，缺乏 有效的监督机制和手段，对统计造假行为不能及时发现和制 止，形成了放任自流的局面，助长了造假风气。三是考核不 严“奖惩不力”。在统计工作考核中，没有将数据真实性作为 重要的考核指标，考核标准不严格，对造假行为的惩罚力度不 够，对如实上报数据的奖励也不明显，无法起到有效的激励和 约束作用。四是整改不力“问题依旧”。对于排查出的统计造 假问题，没有制定切实可行的整改措施，或者整改措施落实不 到位，导致问题反复出现，得不到根本解决，影响了统计工作 的严肃性和权威性。 三、强化责任担当，层层压实统计造假专项整治的各方责任 责任是行动的动力，只有层层压实各方责任，才能确保统计 造假专项整治工作取得实效。统计造假专项整治是一项系统工 程，需要各级各部门、各企业共同参与、协同发力，明确各自 的责任，切实担当起应尽的职责。 （一）压实党委政府的领导责任 党委政府对统计工作负总责，在统计造假专项整治中要发挥 好领导核心作用，切实履行好领导责任。一是加强组织领 导，统筹协调推进。党委政府要将统计造假专项整治工作纳入 重要议事日程，成立专项整治领导小组，定期研究解决整治工 作中遇到的重大问题，统筹协调各部门力量，形成整治合力。 二是明确工作目标，制定实施方案。结合本县实际情况，制定 详细的统计造假专项整治实施方案，明确整治工作的目标任 务、方法步骤、时间节点和责任分工，确保整治工作有序开 展。三是强化督促检查，推动工作落实。定期对各部门、各乡 镇（街道）的专项整治工作开展情况进行督促检查，及时发现 和解决工作中存在的问题，推动整治工作各项任务落到实处。 四是营造良好氛围，强化宣传引导。通过多种渠道宣传统计法 律法规和统计造假的危害性，提高全社会对统计工作重要性的 认识，营造人人关心统计、支持统计、监督统计的良好氛围。 （二）压实统计部门的主管责任 统计部门是统计工作的主管部门，在专项整治中要发挥好牵 头抓总、业务指导的作用，切实履行好主管责任。一是牵头组 织实施，细化工作举措。统计部门要牵头组织开展统计造假专 项整治工作，根据党委政府的总体部署，细化工作举措，明确 工作要求，指导各单位各部门开展具体的整治工作。二是加强 业务培训，提升能力水平。定期组织开展统计业务培训，提高 统计人员的业务素质和职业道德水平，使其熟练掌握统计方法 和操作规程，确保统计数据的真实性和准确性。三是严格数据 审核，把控数据质量。建立健全数据审核机制，加强对统计数 据的全过程审核，对上报的数据进行严格把关，发现问题及时 督促整改，从源头上把控数据质量。四是开展执法检查，严肃 查处造假。依法开展统计执法检查，加大对统计造假行为的查 处力度，对发现的违法违纪行为，按照有关规定严肃处理，绝 不姑息迁就。 （三）压实相关部门的协同责任 各相关部门在统计工作中承担着重要的协同任务，在专项整 治中要密切配合、协同作战，切实履行好协同责任。一是加强 信息共享，形成工作合力。各部门要建立健全信息共享机 制，及时互通统计相关信息，避免数据重复统计和信息不对 称，形成工作合力，共同做好统计造假专项整治工作。二是履 行监管职责，强化行业管理。各行业主管部门要加强对本行 业、本领域统计工作的监管，督促企业和单位如实上报统计数 据，对本行业存在的统计造假问题及时进行整治，规范行业统 计秩序。三是配合专项检查，提供有力支持。积极配合统计部 门开展的专项检查工作，提供必要的资料和人员支持，协助统 计部门查清统计造假事实，共同维护统计数据的真实性。四是 加强沟通协调，解决突出问题。在整治工作中，各部门要加强 沟通协调，对于涉及多个部门的统计造假问题，要共同研究解 决办法，形成齐抓共管的工作格局，确保整治工作顺利推进。 （四）压实企业的主体责任 企业是统计数据报送的重要主体，在专项整治中要自觉遵守 统计法律法规，切实履行好主体责任。一是健全统计制度，规 范数据报送。企业要建立健全内部统计管理制度，明确统计工 作负责人和统计人员，规范统计数据的收集、整理、上报等流 程，确保数据报送的及时性、准确性和完整性。二是加强人员 培训，提高业务素养。定期组织企业统计人员参加业务培 训，使其熟悉统计法律法规和统计报表制度，掌握统计方法和 技能，提高统计工作水平，避免因业务不熟练导致的数据错 报、漏报等问题。三是坚守诚信底线，杜绝造假行为。企业要 树立诚信统计理念，坚守统计诚信底线，自觉抵制统计造假行 为，如实提供统计资料，不虚报、瞒报、漏报、拒报统计数 据，对本企业上报统计数据的真实性负责。四是接受社会监 督，承担相应责任。主动接受统计部门和社会各界的监督，对 于发现的本企业统计造假问题，要及时整改，并承担相应的法 律责任和经济责任，维护企业的良好信誉和市场秩序。 四、采取有力举措，扎实推进统计造假专项整治的各项工作 有了明确的目标和责任，还需要有力的举措来保障，只有采 取扎实有效的措施，才能推动统计造假专项整治工作深入开 展，取得实实在在的成效。 （一）加强宣传教育，筑牢思想防线 思想是行为的根基，通过加强宣传教育，让全社会树