镇党委书记关于 2025 年党建引领基层治理访 谈材料 近年来，*镇党委着力在党建引领基层治理上破题、深化、 增效，运用和践行新时代“枫桥经验”，逐步探索形成了*治理模 式，构建起共建、共治、共享的基层治理新格局。 一、主要做法 （一）延伸组织脉络激活末梢动能。镇党委书记带头抓推进、 抓落实，村党组织书记因地制宜带头抓具体、抓实效，做到责任 横向到边、落实一贯到底。充分发挥村民自治核心作用，完善 《村规民约》，规范执行“四议两公开”工作法，做到民事民议、 民事民办、民事民管。落实“主要领导带头接访、班子成员轮流 值访、相关部门联动办访、包村干部主动下访”的“四访”机制， 充分发挥“三调联动”即人民调解、行政调解和司法调解作用， 2025 年共化解矛盾*件，办理 12345 诉求件*件，全国两会期间 未出现到市赴省进京访情况。组织开展“笔走龙蛇迎岁首”“粽 香传情暖夕阳”、乡村音乐会等主题活动*次，惠及群众*余人次。 进一步提升非物质文化遗产系统性保护能力水平，保护和传承好 非物质文化遗产，*村*获评*市第五批市级非遗项目代表性传承 人。 （二）厚植组织优势筑牢善治根基。强化善治理的鲜明导向。 将基层治理成效纳入村党组织“星级评定”重要考核指标，表彰 鼓励在基层治理中有本领、敢担当的村干部，以硬考核驱动基层 党组织善治理、强治理。强化社会治理的信心能力。依托乡村 振兴专班、村级讲台和法律明白人讲法，创新开办党建引领基层 治理主题培训班*期，提升村干部懂治理、会治理的能力水平。 强化硬治理的坚实支撑。加强党建引领、党员带头作用，形成强 村带弱村、党员带大户、大户带群众的致富格局，培育*等特色 养殖业，为乡村善治自治提供硬核支撑。依托大数据平台建立 “*”为民服务平台，在畅通群众反馈渠道、落实群众诉求方面 取得了良好的成效。安排专人“接办”，分流高效处理。安排专 职工作人员对群众上报事项审核“派单”，做到“双向分流”。党 员干部可以协调办理的事项由党员干部“抢单”办理；需要职能 部门办理的事项将转接至相关责任部门，由相关责任部门“领单” 办理。镇执法大队依托线上平台累计解决群众反映的地面坑洼、 排水不畅等问题*余个；全镇*名干部结合挂点村联络安排，帮助 所在村群众做好产业规划、畜牧养殖指导等实事*余件。 （三）创新组织机制提升服务颗粒度。建好网格化管理制度、 强内功。积极探索网格员激励制度，实行岗位公示、积分考核， 让网格员安心当好村党组织宣传政策的“嘴巴”、日常巡逻观察 的“眼睛”、倾听群众意见建议的“耳朵”，从优秀网格员中发现、 培养村级组织后备力量，让网格员更有奔头、活力更足。建长为 民服务链条、解民需。全镇现有*支志愿服务队伍，宣传、吸纳 全镇*名网格员加入“矛盾纠纷调解”服务队、组建“随叫随到” 志愿服务队及“五老”巡防员队伍等，为群众提供帮代办服务* 余次，使党组织的服务触角像“电网”一样联通到每家每户。建 优快捷反应体系、提质效。充分发挥基础网格群和“金事精办” 小程序作用，提高基层治理信息化管理服务水平，自推广小程序 以来，实现生活垃圾处理、供水供电等群众诉求能够一键上报， 一大批涉及群众切身利益的堵点难点问题得到有效解决，目前群 众报事*件，满意率为 100％。 二、存在的问题与下一步工作打算 （一）一些干部执行力不强。“少做”“缓做”心态严重，抓 落实能力不足。比如，*年，根据中央、省委、市委部署，镇党 委在全镇开展流动党员摸排、登记工作，但在此过程中，出现了 工作效率和工作质量双双不到位的情况。个别村工作拖沓、落实 不力，尽管提前数周布置，中间也有再次提醒，但仍有个别村没 有按时将摸排结果上报，影响了全县的进度。少数村工作漂浮、 成果不佳，在流动党员摸排登记工作中存在“走过场”的现象， 对摸排任务敷衍了事，仅通过电话询问，未深入实地走访，导致 数据不准确、信息不完整，影响了后期建立流动党员党组织工作 的进度。 （二）在家人口流失，存在乡村治理“无人治”的问题。乡 村老龄化问题矛盾突出，我镇常住人口从*年末的*人降至*年末 的*人，减少了*万余人，常住人口的老龄化程度达*％（*岁及以 上人口占比）。农村地区社会结构由“总体性社会”逐渐转变为 “分散性社会”，如*村等常住人口都在*人以下，农村活力严重 缺失。 （三）基层减负有要求难落实。省里明文规定了村级不应出 具证明事项指导目录，但村民办理银行卡、加油站购买燃油、市 监局办理营业执照、新能源汽车安装充电桩等事项，相关单位会 要求村民出具证明，所以时不时有村民来镇里要出具证明。虽然 已经制定了“农村准入清单”，但落实过程中，由于长期形成的 工作惯性，很多事务还是落在了村级去具体执行，权责不清晰， 导致有时“村级配合清单”变成“村级职责清单”。 （四）村干部队伍能力素质有待提高。从*县现有村级干部 队伍情况来看，平均年龄在*周岁以上，普遍存在年龄偏大、文 化程度偏低的情况。部分村干部工作方式、方法陈旧，“老办法 不管用，新办法不会用”，无法适应新时代工作要求和规范性政 策的落地，导致在处理农村宅基地申请、卫片图斑整改、打击治 理电信网络诈骗等重点工作时容易出现侥幸心理。 （五）执行落实简单机械，把好政策念成腐败“歪经”。“城 里人不清楚村里事，上面人不知道下面情”。在一些领域，一些 “好政策”“假大空”脱离实际，政策落地过程中的“二传手” 怪象导致政策落实大打折扣。在一些地方和部门，收到上级政策 后需要结合实际为下级拿出配套措施的却没有做到位，由于规定 不明确、要求不具体、范围不清晰，一些基层干部随意曲解政策、 放大权力，甚至优亲厚友、牟取私利，一些手握审批权、执法权 的基层干部“靠山吃山”搞贪腐。政策落实过程中监督不到位， 让不少好政策成为人人能咬一口的“肥肉”，好好的政策被念成 了腐败“歪经”。 三、下一步工作打算 （一）实施干部能力提升工程，破解执行力不强与人才断层 难题。一是构建全链条责任落实机制。针对干部执行力不足问题， 建立“书记抓总—班子包片—干部包村”三级责任体系，推行 “清单化”管理模式。制定《基层治理重点任务攻坚清单》，将 流动党员管理、矛盾纠纷化解等 20 项任务细化为可量化指标， 明确完成时限与考核标准。建立“红黄绿”三色预警机制，对进 度滞后的村党组织书记进行约谈问责，同步将任务完成情况与绩 效工资、职级晋升直接挂钩，倒逼责任落实。针对流动党员摸排 等历