在全市优化营商环境工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市优化营商环境工作推进会，主要任务 是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部 署，总结前一阶段工作成效，分析当前存在的问题，部署下一 阶段重点任务，动员全市上下以更大力度、更实举措、更优服 务，推动营商环境建设再上新台阶，为全市经济社会高质量发 展提供坚实保障。 一、肯定成绩、正视差距，切实增强优化营商环境的责任感 和紧迫感 近年来，市委、市政府始终将优化营商环境作为推动高质 量发展的“关键一招”，坚持问题导向、目标导向、结果导 向，聚焦市场主体关切，持续深化“放管服”改革，推出了一 系列务实举措，营商环境建设取得阶段性成效。一是政务服务 效能显著提升。通过整合部门资源、优化审批流程，全市“一 网通办”平台实现全覆盖，企业开办、不动产登记等高频事项 办理时限压缩*%以上，“最多跑一次”事项占比达*%以上，企 业和群众办事更加便捷高效。二是市场主体活力持续激发。 全面落实减税降费政策，累计为市场主体减负超百亿元；开 展“千企纾困”专项行动，解决企业融资、用工、用地等难 题*万件，新增市场主体同比增长*%，市场信心明显增强。三是 法治保障能力不断增强。出台《优化营商环境条例》，建立涉 企案件绿色通道，推行“双随机、一公开”监管模式，市场主 体合法权益得到有力保护，我市在全省营商环境评价中排名前 进*位。 这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，但也要清醒 认识到，与先进地区相比、与市场主体期待相比，我们的工作 仍存在不少短板和不足。一是政策落实的“最后一公里”尚未 完全打通。部分惠企政策知晓率低、申报流程复杂，导致“政 策悬空”“红利截留”现象依然存在。二是服务企业的精准度 有待提升。一些部门习惯于“一刀切”管理，对不同规模、不 同行业企业的需求缺乏针对性措施，个性化服务能力不足。三 是要素保障的瓶颈制约依然突出。融资难、融资贵问题尚未根 本解决，土地、能源等资源要素配置效率不高，高端人才引进 难度较大。四是干部作风仍需进一步转变。个别部门存在“门 好进、脸好看、事难办”现象，推诿扯皮、吃拿卡要等问题时 有发生，严重损害了政府形象和营商环境。 营商环境是生产力、竞争力，更是城市软实力和核心优势。 当前，区域竞争已从“政策优惠”转向“环境比拼”，谁能 在营商环境上领先一步，谁就能在发展中抢占先机。全市上 下必须站在战略和全局高度，充分认识优化营商环境的极端重 要性，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不 住”的责任感，全力以赴补短板、强弱项、促提升，努力打造 市场化、法治化、国际化一流营商环境。 二、聚焦重点、突破难点，以关键环节攻坚带动营商环境整 体提升 优化营商环境是一项系统工程，必须坚持系统思维、精准施 策，聚焦市场主体反映强烈的突出问题，以重点突破带动全局 提升。 第一，以更大力度深化“放管服”改革，打造高效便捷的 政务环境。政务环境是营商环境的风向标。要持续推进审批 制度改革，全面实行行政许可事项清单管理，坚决清理变相审 批、重复审批，确保“清单之外无审批”。要深化“一网通 办”改革，推动更多事项“掌上办”“指尖办”，实现从“能 办”向“好办”“易办”转变。要推广“一件事一次办”改 革，围绕企业开办、项目审批、不动产登记等高频事项，整 合优化流程，减少办事环节，让企业和群众“进一扇门、办 所有事”。要健全政企沟通机制，