区长在法治政府建设工作部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开全区法治政府建设工作部署会，主要任务是深 入学习贯彻习近平法治思想，总结过去一段时期我区法治政府建 设工作情况，分析当前面临的形势和任务，安排部署下一步重点 工作，动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，推 动我区法治政府建设再上新台阶。下面，我讲六点意见。 一、提高政治站位，深刻认识法治政府建设重大意义 法治是治国理政的基本方式，法治政府建设是全面依法治国 的重点任务和主体工程。抓好法治政府建设，不仅关系到国家治 理体系和治理能力现代化，更关系到我区经济社会高质量发展和 人民群众切身利益。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其 重大意义，切实增强推进法治政府建设的责任感和使命感。 （一）加强法治政府建设是服务发展大局的必然要求 发展是党执政兴国的第一要务，而法治是发展的重要保障。 只有坚持依法行政，才能营造稳定、公平、透明、可预期的发展 环境，为经济社会发展提供坚实支撑。一是法治是市场经济的基 石。市场经济本质上是法治经济，各类市场主体的合法权益需要 法律保护，市场秩序需要法律规范。只有加强法治政府建设，才 能破除市场壁垒、规范行政干预，让市场在资源配置中起决定性 作用，激发市场主体活力。二是法治是招商引资的名片。良好的 法治环境是吸引投资的重要砝码，投资者更愿意在法治完善、执 法公正的地区扎根发展。加强法治政府建设，能够提升我区的对 外形象和竞争力，为招商引资和项目建设创造有利条件。三是法 治是产业升级的保障。在推动产业转型升级过程中，需要通过法 律手段引导资源合理配置、规范产业发展方向、保障创新成果。 只有依法依规推进产业政策实施，才能确保产业升级沿着正确轨 道前进。 （二）加强法治政府建设是维护社会稳定的重要基石 社会稳定是人民幸福安康的基本要求，而法治是维护社会稳 定的根本保障。当前，我区正处于改革发展的关键时期，各类矛 盾纠纷易发多发，更需要依靠法治手段化解矛盾、维护秩序。一 是法治是化解矛盾的利器。通过建立健全多元化纠纷解决机制， 运用法律手段公正处理各类民事纠纷、行政争议，能够把矛盾化 解在基层、解决在萌芽状态，防止矛盾激化升级。二是法治是社 会治安的屏障。依法打击各类违法犯罪活动，规范社会治安管理， 能够营造安全稳定的社会环境，增强人民群众的安全感。三是法 治是基层治理的支撑。基层是社会治理的“最后一公里”，只有 依法推进基层治理，明确各方权责，规范治理行为，才能提高基 层治理效能，维护社会和谐稳定。 （三）加强法治政府建设是提升政府效能的关键举措 政府效能直接关系到行政效率和公共服务质量，而法治是规 范政府行为、提高政府效能的重要途径。只有坚持依法行政，才 能确保政府权力在法治轨道上运行，提高决策的科学性和执行力。 一是法治能规范决策程序。通过完善重大行政决策合法性审查、 集体讨论决定等制度，能够防止决策的随意性和盲目性，提高决 策的质量和水平。二是法治能优化行政流程。依法规范行政许可、 行政处罚、行政强制等行政行为，简化办事程序，减少审批环节， 能够提高行政效率，为群众和企业提供更加便捷高效的服务。三 是法治能强化责任追究。明确行政机关及其工作人员的法定职责 和法律责任，对违法行政行为严肃追究责任，能够倒逼政府工作 人员依法履职、积极作为，提升政府整体效能。 （四）加强法治政府建设是保障群众权益的根本途径 人民群众是法治建设的根本出发点和落脚点，法治政府建设 的最终目的是维护和保障人民群众的合法权益。只有坚持依法行 政，才能让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一 次法律服务中都感受到公平正义。一是法治能保障群众的参与权。 通过健全政务公开、听证等制度，让群众充分参与到政府决策和 管理过程中，使政府工作更加符合群众意愿。二是法治能维护群 众的财产权。依法保护群众的合法收入、房产、车辆等财产，严 厉打击侵犯群众财产权的违法犯罪行为，让群众的财产安全得到 切实保障。三是法治能保障群众的人身权。严格规范执法行为， 防止执法不公、执法违法等现象发生，依法保护群众的生命健康 权、人格尊严权等人身权利，让群众感受到公平正义就在身边。 二、回顾工作历程，准确把握法治政府建设现状 过去几年，我区始终把法治政府建设摆在重要位置，按照中 央、省、市的部署要求，扎实推进各项工作，取得了一定成效， 但也存在一些不容忽视的问题。我们要客观全面地回顾过去，准 确把握当前法治政府建设的现状，为下一步工作找准方向。 （一）成绩值得肯定，法治政府建设基础不断夯实 在全区上下的共同努力下，我区法治政府建设在制度完善、 执法规范、服务优化等方面取得了积极进展，为经济社会发展提 供了有力保障。一是制度体系逐步完善。围绕区委、区政府中心 工作，加强重点领域立法，先后制定和修订了一批规范性文件， 涵盖了经济发展、社会治理、生态环保等多个方面，为各项工作 开展提供了制度依据。二是执法行为日益规范。深入推进执法体 制改革，规范执法程序，加强执法监督，开展执法人员培训，执 法人员的法治意识和业务能力不断提高，乱执法、不执法等现象 明显减少。三是服务水平持续提升。大力推进“放管服”改革， 简化办事流程，优化政务服务，建立健全首问负责、一次性告知 等制度，群众和企业办事更加便捷高效，满意度不断提升。 （二）问题不容忽视，法治政府建设仍有短板弱项 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区法治政府 建设还存在一些问题和不足，与新时代新要求相比还有一定差距， 需要我们高度重视并认真加以解决。一是法治意识有待增强。部 分领导干部和工作人员法治观念淡薄，重行政手段、轻法律手段 的现象依然存在，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。 二是制度执行不够严格。一些规范性文件制定后，没有得到有效 执行，存在“纸上谈兵”的现象，制度的刚性约束力没有充分发 挥出来。三是执法效能有待提高。部分执法部门存在执法不规范、 不透明、不公正等问题，执法效率不高，对违法行为的打击力度 不够，影响了法律的权威和公信力。四是基层基础较为薄弱。乡 镇（街道）和部分区直部门法治力量不足，专业人才缺乏，办公 设施简陋，难以满足法治政府建设的需要。 （三）经验需要传承，法治政府建设积累宝贵财富 在推进法治政府建设的过程中，我们积累了一些宝贵的经验， 这些经验是我们继续前进的重要财富，需要我们认真总结和传承 发扬。