某某市农业农村局在全市巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的汇报
尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，现将我局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有效衔接工作情况汇报如下：
一、工作成效
近年来，我局深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重
要论述，全面落实党中央、国务院和省、市决策部署，把巩固拓
展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务和第一
民生工程，全力以赴抓落实，取得了阶段性成效。
（一）脱贫攻坚成果持续巩固
1.动态监测帮扶有力有效：建立健全“线上＋线下”双线监
测机制，充分利用大数据平台和基层网格员队伍，对易返贫致贫
人口实施常态化监测。截至目前，全市累计纳入监测对象 x 户 x
人，已消除返贫致贫风险 x 户 x 人，风险消除率达到 x％。比如，
〔具体县市区〕通过建立“一户一档”“一户一策”，对监测对象
精准施策，实现了监测对象动态清零。
2.“两不愁三保障”及饮水安全全面巩固：持续加大教育、
医疗、住房、饮水等保障力度，确保脱贫人口不愁吃、不愁穿，
义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。全市脱贫家
庭义务教育阶段学生无一人失学辍学；脱贫人口基本医疗保险参
保率稳定在 99％以上；累计实施农村危房改造 x 户，保障了住
房安全；农村饮水安全巩固提升工程惠及人口 x 万，水质达标率
显著提高。
（二）产业帮扶成效显著
1.特色产业蓬勃发展：立足我市资源禀赋和产业基础，大力
发展特色农业产业，形成了以汉寿甲鱼、石门柑橘、临澧油茶等
为代表的一批特色优势产业。2024 年，汉寿县甲鱼养殖面积达
到 18.2 万亩，年产值突破 XX 亿元，带动养殖户 3800 多户，从
业人员 6 万人以上；石门县柑橘种植面积 45 万亩，柑橘鲜果销
售收入预计突破 XX 亿元，综合销售收入突破 XX 亿元，60％农
村人口以橘为业，从业人员近 XX 万。
2.产业融合发展加快推进：积极培育壮大农业产业化龙头企
业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全“龙头企
业＋合作社＋家庭农场＋农户”利益联结机制，推动农村一二三
产业融合发展。截至 2024 年 11 月底，全市新增农民合作社 438
个、家庭农场 954 家，培育各类“新农人”1054 名；市级以上
农业产业化龙头企业达到 x 家，其中国家级 x 家、省级 x 家。如
〔具体龙头企业〕通过与农户签订订单合同，发展农产品加工和
销售，带动周边农户增收致富。
3.产业帮扶模式不断创新：探索推广“产业帮扶车间”“飞
地经济”“电商＋产业”等产业帮扶模式，拓宽脱贫群众增收渠
道。全市已建成产业帮扶车间 x 家，吸纳脱贫劳动力就业 x 人；
某某经开区与沅陵签订战略合作协议，推动招商信息和产业政策
共享、项目相互导入；通过电商平台销售农产品，助力脱贫地
区农产品“出山进城”，2024 年全市农产品网络零售额达到 x 亿
元。
（三）就业帮扶扎实有效
1.就业规模稳中有升：持续加大脱贫劳动力就业帮扶力度，
通过举办招聘会、开发公益性岗位、开展劳务协作等方式，促进
脱贫劳动力稳定就业。2024 年，全市脱贫劳动力务工就业人数
达到 x 万人，较上一年度增加 x 万人，有劳动力的脱贫家庭至少
有一人就业。
2.就业质量不断提高：加强脱贫劳动力职业技能培训，提升
就业能力和就业竞争力。2024 年，全市累计开展脱贫劳动力职
业技能培训 x 人次，培训后就业率达到 x％以上。同时，积极引
导脱贫劳动力向二三产业转移就业，从事技术含量高、收入水平
高的工作岗位。
3.就业服务持续优化：建立健全就业服务体系，为脱贫劳动
力提供政策咨询、岗位推荐、就业指导等一站式服务。在沅陵县，
通过举办供需见面会、专场招聘会等方式，2023 年以来共帮助
沅陵县1043名劳动力实现就业，其中转移到某某就业比例达65％
左右。
（四）农村人居环境整治提升成效明显
1.农村基础设施不断完善：加大农村水、电、路、气、通
信等基础设施建设力度，改善农村生产生活条件。截至 2024 年
底，全市农村公路总里程达到 x 公里，实现了所有行政村通水泥
路或柏油路；农村自来水普及率达到 x％；农村电网改造升级全
面完成，供电可靠性显著提高；农村 4G 网络覆盖率达到 98％以
上，5G 网络逐步向农村延伸。
2.农村人居环境明显改善：深入开展农村人居环境整治提升
行动，扎实推进农村“厕所革命”、生活垃圾治理、污水治理和
村容村貌提升。全市累计改造农村户厕 x 万户，农村卫生厕所普
及率达到 x％；建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的
生活垃圾收运处置体系，农村生活垃圾无害化处理率达到 x％；
农村生活污水治理率达到 x％；创建省级美丽乡村示范村 x 个、
市级美丽乡村示范村 x 个，农村面貌焕然一新。
3.乡村治理水平不断提升：加强农村基层党组织建设，完善
村民自治制度，健全乡村治理体系。石门县坚持“党建引领＋网
格治理”思路，建立推动乡村治理的“两联两包”机制，党组织、
自治组织联动包片区，党员、屋场员联户包屋场，以小治求大治，
将治理的触角下沉延伸到屋场，做到“小事不出村、大事不出
乡”，入选第三批全国乡村治理典型案例。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一
些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）产业发展还存在短板
1.产业规模偏小：部分特色产业虽然有一定的基础，但产业
规模不大，市场竞争力不强，缺乏龙头企业带动，产业链条不完
善，产业附加值不高。
2.产业发展面临风险：农业产业受自然灾害、市场波动等因
素影响较大，一些脱贫户和监测对象发展产业的抗风险能力较弱，
一旦遇到自然灾害或市场价格下跌
