县发改委主任在项目资金 争取工作协调会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次项目资金争取工作协调会，主要目的是统 一思想、明确任务、压实责任，凝聚各方力量，全力做好我县 项目资金争取工作，为全县经济社会高质量发展注入强劲动 力。参会的有县发改委班子成员、各乡镇（街道）书记或主任 以及项目方单位代表，大家都是项目资金争取工作的重要力 量。下面，我讲六点意见。 一、提高思想认识，筑牢项目资金争取思想根基 项目资金争取工作关系到我县各项事业的发展，关系到人民 群众的切身利益，我们必须从全局和战略的高度，充分认识其 重要性和紧迫性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。 （一）把握政策导向，认清资金争取时代意义 政策是项目资金争取的“指挥棒”和“风向标”，只有准确 把握政策导向，才能在资金争取工作中抢占先机。一是研读国 家战略部署，找准资金争取政策风口。当前，国家正大力实施 一系列重大战略，如乡村振兴、科技创新、绿色发展等，这些 战略背后蕴含着大量的项目资金支持。我们要深入学习领会国 家战略的核心要义，准确把握政策的重点支持领域和方向，找 准我县与国家战略的结合点，积极争取政策红利。二是分析省 级发展规划，把握资金争取区域重点。省级发展规划是结合本 省实际制定的，对各地区的发展有着明确的定位和布局。我们 要认真分析省级规划中与我县相关的内容，了解省级资金在区 域内的分配重点和倾斜方向，主动对接，争取更多的省级资金 投向我县。三是解读市级工作要求，明确资金争取具体方向。 市级政府对各项工作有着具体的安排和要求，项目资金的申报 和分配也会围绕这些要求展开。我们要仔细解读市级的工作部 署，明确资金申报的具体条件、流程和时间节点，确保我县的 项目申报工作符合市级要求，提高资金争取的成功率。 （二）立足县域实际，明确资金争取现实需求 我县当前正处于发展的关键时期，各项事业的发展都需要大 量的资金支持，项目资金争取工作正是解决资金短缺问题的重 要途径。一是弥补财政资金不足，保障重点项目推进。我县财 政收入有限，仅靠财政资金难以满足众多重点项目的建设需 求。通过争取项目资金，可以有效弥补财政资金的缺口，确保 重点项目能够顺利推进，早日建成发挥效益。二是解决民生领 域难题，提升群众生活品质。在教育、医疗、养老、住房等民 生领域，我县还存在一些亟待解决的问题。争取项目资金可以 加大对这些领域的投入，改善民生基础设施条件，提高公共服 务水平，让群众共享发展成果。三是推动产业转型升级，增强 县域经济实力。我县的产业发展还存在结构不优、竞争力不强 等问题。通过争取项目资金，可以支持企业进行技术改造、新 产品研发和产业链延伸，推动产业转型升级，培育新的经济增 长点，增强县域经济的整体实力。 （三）聚焦发展目标，明晰资金争取长远价值 项目资金争取不仅能解决当前的资金问题，更对我县实现长 远发展目标具有重要意义。一是助力经济持续增长，为实现发 展目标奠定基础。发展是第一要务，实现经济持续增长是我县 的重要发展目标。项目资金的投入可以拉动投资、促进消 费，推动经济增长，为实现长远发展目标提供坚实的经济基 础。二是推动城乡协调发展，缩小城乡差距。城乡发展不平衡 是我县面临的突出问题，推动城乡协调发展是我们的重要任 务。争取项目资金可以加大对农村基础设施建设、产业发展和 公共服务的投入，改善农村面貌，缩小城乡差距，促进城乡一 体化发展。三是促进生态环境保护，实现绿色可持续发展。良 好的生态环境是我县的宝贵财富，也是实现可持续发展的重要 保障。争取项目资金可以支持生态环境保护项目的实施，如污 染治理、生态修复等，推动我县实现绿色发展、可持续发展。 （四）正视当前问题，增强资金争取紧迫意识 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县在项目资 金争取工作中还存在一些问题和不足，必须引起高度重视。一 是项目储备不足，质量不高。部分乡镇（街道）和部门对项目 储备工作重视不够，储备的项目数量少、规模小，且缺乏前瞻 性和可行性，难以满足资金申报的要求。二是申报能力不 强，成功率低。一些单位在项目申报过程中，对政策理解不 深、申报材料准备不充分、申报方法不当，导致项目申报成功 率不高。三是部门协作不够，合力不强。在项目资金争取工作 中，部门之间缺乏有效的沟通协调，各自为战，没有形成工作 合力，影响了资金争取的整体效果。四是跟踪落实不力，资金 到位慢。部分项目在申报成功后，对资金的跟踪落实不够及 时，导致资金到位慢，影响了项目的建设进度。面对这些问 题，我们必须增强紧迫意识，采取有效措施加以解决，切实提 高项目资金争取工作的水平。 二、强化责任担当，明确项目资金争取各方职责 项目资金争取工作是一项系统工程，需要各方密切配合、协 同作战。只有明确各自的职责，才能形成工作合力，确保项目 资金争取工作取得实效。 （一）县发改委牵头抓总，发挥统筹协调核心作用 县发改委作为项目资金争取工作的牵头部门，要切实发挥好 统筹协调、指导服务的作用。一是制定工作方案，统筹资金争 取整体布局。要结合我县实际，制定详细的项目资金争取工作 方案，明确工作目标、任务分工、时间节点和保障措施，对全 县的项目资金争取工作进行统筹规划和整体布局。二是加强上 下沟通，搭建资金争取对接桥梁。要主动加强与上级发改委等 部门的沟通联系，及时了解上级政策动态和资金投向，积极向 上级汇报我县的项目情况和资金需求，为我县项目资金争取搭 建良好的对接桥梁。同时，要加强与各乡镇（街道）和项目单 位的沟通，及时传达上级政策和工作要求，指导他们做好项目 申报工作。三是开展业务指导，提升资金争取专业水平。要定 期组织开展项目资金争取业务培训，邀请专家和上级部门的业 务骨干进行授课，提高各乡镇（街道）和项目单位的项目策 划、申报和管理能力。要深入基层，对项目申报工作进行现场 指导，帮助解决实际问题。四是做好督查考核，确保资金争取 工作实效。要建立健全项目资金争取工作督查考核机制，定期 对各乡镇（街道）和项目单位的工作进展情况进行督查，对工 作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通 报批评，确保各项工作任务落到实处。 （二）乡镇街道积极联动，履行属地推进关键职责 各乡镇（街道）是项目资金争取工作的重要力量，要切实履 行好属地责任，积极主动地做好项目资金争取工作。一是摸排 辖区项目，建立项目储备库。要组织力量对辖区内的项目进行 全面摸排，包括在建项目、拟建项目和储备项目等，建立健全 项目储备库，并实行动态管理，及时更新项目信息。二是组织 项目申报，确保申报材料质量。要按照上级部门的要求，组织 辖区内的项目单位做好项目申报工作，指导项目单位认真准备 申报材料，确保申报材料完整、规范、准确，符合申报要求。 三是协调解决问题，保障项目顺利实施。要及时了解项目建设 过程中遇到的困难和问题，主动协调相关部门进行解决，为项 目的顺利实施创造良好的环境。同时，要加强对项目建设的监 督管理，确保项目按照规划要求进行建设。四是反馈工作情 况，加强信息沟通交流。要定期向县发改委等部门反馈项目资 金争取工作的进展情况、存在的问题和工作建议，加强信息沟 通交流，形成上下联动的工作格局。 （三）项目单位主动作为，承担申报实施主体责任 项目单位是项目资金争取和实施的主体，要切实增强主体意 识，主动作为，全力以赴做好各项工作。一是做好项目策 划，提高项目可行性。要结合自身实际和市场需求，精心策划 项目，做好项目的可行性研究和论证工作，确保项目具有较强 的市场竞争力和可持续发展能力。二是精心准备材料，按时完 成申报工作。要严格按照项目申报要求，认真准备申报材 料，确保材料的真实性、准确性和完整性。要在规定的时间内 完成申报工作，避免因超时影响项目申报。三是加强项目管 理，确保项目建设质量。项目获批后，要严格按照项目建设计 划和相关规定进行施工，加强项目管理，确保项目建设质量和 安全。要合理安排项目资金，提高资金使用效益。四是及时报 送信息，接受监督检查。要及时向县发改委等相关部门报送项 目建设进展情况、资金使用情况等信息，自觉接受监督检 查，对发现的问题要及时整改。 （四）相关部门协同配合，凝聚资金争取强大合力 各相关部门要按照职责分工，密切配合，积极为项目资金争 取工作提供支持和服务。一是财政部门要做好资金保障和监管 工作。要合理安排财政资金，为项目前期工作和项目建设提供 资金支持。同时，要加强对项目资金的监管，确保资金专款专 用，提高资金使用效益。二是自然资源和规划部门要做好项目 用地保障工作。要积极为项目提供用地规划和审批服务，保障 项目建设用地需求。要加强对项目用地的管理，确保项目用地 符合相关规定。三是住建部门要做好项目建设的质量安全监管 工作。要加强对项目建设过程中的质量安全监督检查，确保项 目建设质量和施工安全。要积极为项目提供技术指导和服务。 四是环保部门要做好项目的环境影响评价和监管工作。要严格 按照环保要求，对项目进行环境影响评价，确保项目符合环保 标准。要加强对项目建设和运营过程中的环保监管，防止环境 污染。 三、做好前期准备，夯实项目资金争取坚实基础 前期准备工作是项目资金争取成功的关键。只有把前期工作 做细、做实、做透，才能提高项目的竞争力，为项目资金争取 打下坚实的基础。 （一）完善项目储备，建立优质项目库 项目储备是项目资金争取的前提和基础。要围绕我县的发展 战略和重点领域，建立健全优质项目库。一是围绕产业发 展，储备特色优势项目。要结合我县的产业基础和资源优 势，重点储备一批具有地方特色、市场前景好的产业项目，如 农产品加工、特色旅游等项目，推动产业集群发展。二是聚焦 民生改善，储备惠民利民项目。要以满足人民群众日益增长的 美好生活需要为目标，储备一批教育、医疗、养老、文化等民 生项目，不断提高公共服务水平，增强人民群众的获得感和幸 福感。三是着眼基础设施，储备基础保障项目。要针对我县基 础设施薄弱的问题，储备一批交通、水利、电力、通信等基础 设施项目，改善发展条件，为经济社会发展提供有力支撑。 （二）加强项目论证，提高项目申报质量 项目论证是项目申报的重要环节，直接关系到项目的成败。 要加强对项目的论证工作，提高项目的可行性和科学性。一是 组织专家评审，确保项目技术可行。要邀请相关领域的专家对 项目的技术方案、工艺设备、节能环保等方面进行评审，确保 项目技术先进、成熟可靠，符合国家产业政策和技术标准。二 是进行市场分析，预测项目经济效益。要对项目的市场需求、 市场前景、竞争对手等进行深入分析，预测项目的经济效益和 社会效益，确保项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。三是 开展风险评估，制定应对措施。要对项目建设和运营过程中可 能面临的政策风险、市场风险、技术风险、资金风险等进行全 面评估，制定切实可行的风险应对措施，降低项目风险。 （三）规范资料准备，确保申报材料完整合规 申报材料是项目资金争取的重要载体，其质量直接影响项目 的评审结果。要规范资料准备工作，确保申报材料完整、准 确、合规。一是明确材料要求，收集整理相关资料。要认真研 究项目申报指南，明确申报材料的具体要求和格式，按照要求 收集整理项目建议书、可行性研究报告、资金证明、相关审批 文件等资料。二是严格审核把关，保证材料真实准确。要对收 集到的资料进行严格审核，确保材料的真实性、准确性和完整 性。要杜绝虚假材料和违规材料，对发现的问题要及时整改。 三是规范材料装订，做到整洁美观。要按照申报要求对材料进 行装订，做到排版合理、字迹清晰、装订牢固、整洁美观，给 评审专家留下良好的第一印象。 （四）开展前期调研，掌握资金申报关键信息 前期调研是做好项目资金争取工作的重要前提。要通过深入 调研，掌握资金申报的关键信息，提高项目申报的针对性和有 效性。一是了解资金来源，明确申报渠道。要对各类项目资金 的来源进