县人大主任关于纪律作风建设的主题发言
同志们：
今天，借此次人大常委会会议，结合近期中央和省、市通报
的典型案例，围绕“严守纪律规矩、深化作风建设”这一主题，
与大家交流几点体会。
一、以案为镜，要深刻体会作风之弊的顽固性
近日，中央层面通报了 2 起党员干部在学习教育期间顶风违
规吃喝典型问题：某县人大调研组在基层视察时，接受管理服务
对象安排的“隐蔽宴请”，餐后部分干部串通销毁消费记录、统
一“口径”隐瞒不报；某乡镇人大主席团成员在代表联络站活动
中，违规接受企业主赠送的高档烟酒，事后以“工作餐”为名模
糊账目。更令人警醒的是，面对组织核查，有人称“只是普通聚
餐，没必要上报”，有人讲“大家都这么做，法不责众”，甚至有
人试图“找关系说情、压案不查”。
看似“一顿饭”的问题，实则是“破纪破防”的开端。这些
发生在学习教育期间的“顶风作案”，暴露出个别干部把纪律规
定当“耳旁风”、把纪律规矩当“纸老虎”的侥幸心理，把“亲
清”政商关系异化为“酒桌利益链”，把“为民履职”歪曲为“为
己谋利”，性质恶劣、影响极坏！
二、定性明责，要严格遵守纪律规定的铁规矩
纪律规定从“一个节点”到“一条主线”，从“治标”到“治
本”，党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的担当推进作风建
设，用实践证明，纪律规定不是“软约束”，而是“硬杠杠”；不
是“一阵风”，而是“持久战”；不是“小事情”，而是“大政
治”。
人大作为地方国家权力机关，是党和人民的“政治机关”，
更应把贯彻中央要求作为检验“两个维护”的试金石。从近年来
各级巡视巡察反馈问题看，仍有少数干部把“人大是清水衙门”
当借口，把“视察调研”当“擦边球”，把“代表联络”变“利
益输送”。这些行为，表面看是“管不住嘴、迈不开腿”，本质是
对党的政治纪律和政治规矩的漠视，是对人民代表大会制度权威
性的损害。
三、深挖根源，要坚决抵制作风建设的两面人
习近平总书记强调：“作风问题本质上是党性问题。”剖析这
些案例，涉事干部的“病根”在党性缺失、信仰动摇。一是纪法
观念抛脑后。把《中国共产党纪律处分条例》当课外书，把《公
职人员政务处分法》当稻草人，甚至认为人大干部没人盯着，于
是“酒杯一端、原则放宽”。
二是责任意识挂空挡。对“一岗双责”敷衍塞责，对苗头性
问题“睁一只眼闭一只眼”，甚至“揣着明白装糊涂”，放任“小
圈子”“酒局文化”滋生蔓延。三是对党忠诚打折扣。台上讲“两
个维护”，台下搞“团团伙伙”；人前说“为民服务”，人后谋“一
己私利”，把“忠诚”变成了“表忠”，把“老实”变成了“老
到”。这种“台上台下两个样、人前人后两面人”的做派，不仅
败坏党风政风，更寒了群众的心，群众看人大，不仅看我们说
了什么，更看我们做了什么；不仅看我们监督别人严不严，更
看我们自己守不守规矩。
四、揭示危害，要充分认清腐败风险的叠加性。
“酒杯不深，可淹死人；筷子不长，能夹断绳。”吃喝问题
绝非“小事小节”，而是“风腐同源”的起
