在 2025 年全县妇女儿童工作、未成年人保护
暨老龄工作会议上的讲话
同志们，朋友们：
今天，我们在这里召开全县妇女儿童工作、未成年人保护暨
老龄工作会议，这既是一次工作部署会，也是一次责任强化会。
会议的主要任务，是深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童、
未成年人保护和老龄工作的一系列重要讲话和指示批示精神，全
面总结我县工作成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对下
一阶段的工作进行系统安排和部署。刚才，县妇联、县民政局的
同志分别汇报了全县妇女儿童和老龄工作的总体情况，县检察院、
县教育局、XX 街道和 XX 镇的同志也从不同角度作了很好的交
流发言，听了之后很受启发，也深感责任重大。
“一老一小一巾帼”，连接着千家万户的喜怒哀乐，关乎着
社会和谐的根基稳固，更牵动着 XX 长治久安的美好未来。做好
这项工作，是我们践行“两个维护”的政治要求，是回应群众急
难愁盼的民生之本，更是推动 X 高质量发展、重塑大县荣光的
必然选择。全县上下必须站在这个高度，深刻认识做好“老妇幼”
工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感和“功成必定
有我”的使命感，凝聚起齐抓共管、狠抓落实的强大合力，共同
推动我县“老妇幼”事业再上新台阶。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视不足，清醒认识我县“老妇幼”工作的
现实基础
近年来，县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，
将妇女、儿童、老年人事业摆在突出位置，纳入全县经济社会发
展总体规划同步推进，取得了一系列看得见、摸得着的成效。
在妇女事业发展方面，我们着力搭建“人生出彩的舞台”。
我们深知，妇女是推动社会发展和进步的重要力量。为此，我们
持续优化创业就业环境。例如，我们为符合条件的高校毕业生、
返乡创业农民工等群体提供最高 XX 万元的创业担保贷款，并由
县财政给予贴息。2024 年，全县创业担保贷款实际完成 XX 万
元，超额完成了年度目标。这些资金的注入，为许多充满梦想的
XX 女性提供了宝贵的启动资金。自 20XX 年以来，全县累计发
放各类小额贷款已超过 XX 亿元，其中，农村妇女是重要的受益
群体。数据显示，截至 2024 年底，我县累计发放的农村妇女创
业担保贷款高达 XX 亿元，扶持了超过三万名农村妇女实现了创
业梦想，这背后是一个个家庭的希望和一个个梦想的绽放。同时，
我们大力推行“就业扶贫车间”模式，在全县建立了 30 个涵盖
工业、农旅、手工作坊等多种类型的车间，有效促进了妇女就近
就便就业。在妇女健康与权益保障方面，我们同样不遗余力。县
妇联的预算中明确列出了用于社会保障、就业支持以及妇女儿童
权益保障的专项支出确保了工作的持续开展。在健康领域，我县
在艾滋病母婴阻断工作上取得了近乎完美的成果，成功率达到
100％，有效保护了母婴健康。
在未成年人保护方面，我们着力筑牢“健康成长的长城”。
孩子是祖国的花朵，是 XX 的未来。我们始终坚持“预防为主、
综合治理”的原则，构建了“家庭、学校、社会、网络、政府、
司法”六位一体的保护体系。家庭是第一道防线，我们通过多种
渠道宣传《家庭教育促进法》，督促监护人履行好主体责任。学
校是主阵地，我们投入巨大精力构筑校园安全防护网。目前，全
县中小学及城区幼儿园的“一键式”紧急报警系统已实现 100％
全覆盖，并全部与公安机关、县综治中心联网。视频监控系统也
做到了重点部位全覆盖，并接入了“雪亮工程”和“天网工程”。
在“人防”上，全县学校实现了专业保安 100％配备，我们还组
建了超过 3000 人的“红袖标”护学岗队伍，在上学放学高峰期
守护着孩子们的安全。此外，我们为全县学校聘请了 102 名法治
副校长，他们定期开展法治宣传教育，X 县法院的同志们也深入
校园，通过生动的案例宣讲“杜绝校园霸凌”，从源头上预防和
减少了校园欺凌事件的发生。社会是大环境，我们净化成长空间，
对危害未成年人身心健康的行为“零容忍”。例如，针对网吧违
规接纳未成年人的问题，我们文化执法和公安部门重拳出击，仅
在 2024 年初就查处了“XX 网吧”等违规案例，并对全县 120
余家网吧进行了全面检查整治，起到了强大的震慑作用。
在老龄事业发展方面，我们着力描绘“安享幸福的晚景”。
我们积极应对人口老龄化趋势，加快构建居家社区机构相协调、
医养康养相结合的养老服务体系。特别是社区日间照料中心的建
设，取得了初步成效。我们出台政策，对城市和农村社区的日
间照料中心建设分别给予每个 30 万元和 25 万元的补助。同时，
我们鼓励社会力量通过“公建民营”、“民办公助”等多种模式参
与运营，旨在为老年人提供日间照护、文化娱乐、助餐等多元化、
普惠性的养老服务。此外，我们全面落实困难残疾人生活补贴和
重度残疾人护理补贴等政策确保困难老年人的基本生活得到保
障。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板
和不足。比如：在妇女发展方面，虽然创业贷款政策覆盖面广，
但针对女性创业者的精细化、个性化指导和服务还有待加强，部
分妇女在平衡家庭与事业、提升职业技能方面仍面临困境。在未
成年人保护方面，校园欺凌问题虽然得到了高度重视和有力整治
但其隐蔽性、复杂性决定了这是一项需要常抓不懈的艰巨任务，
心理健康服务体系仍需进一步完善。网络不良信息对未成年人的
侵蚀问题依然严峻，家庭监护责任缺位、监护能力不足的现象也
时有发生。在老龄工作方面，我们的养老服务体系还不够完善，
特别是社区日间照料中心“建起来”之后如何“活起来、优起来”
的问题比较突出。目前，对于日间照料中心的运营补贴，我们还
没有形成一套像其他先进地区那样，依据服务人数或评定星级进
行差异化补助的明确、稳定的长效机制这在一定程度上影响了其
服务的可持续性和专业性。养老服务人才短缺、城乡养老服务发
展不均衡等问题也亟待解决。对于这些问题，我们必须高度重视，
拿出切实可行的措施，逐一破解。
二、聚焦关键，
