在 2025 年全市城市功能品质活力提升工作推 进会上的汇报发言 尊敬的各位领导、同志们： 根据会议安排，我代表市住房城乡建设局，就贯彻落实市委、 市政府关于城市功能品质活力提升的决策部署，特别是*市长多 次重要指示精神，以及我局牵头负责的重点领域工作推进情况、 存在问题及下步打算，作一专题汇报。*市长深刻指出，城市功 能品质活力提升工作，是城市建设、经济工作、民生工程的有机 统一体，为我们指明了根本方向、注入了强大动力。市住建局深 感责任重大、使命光荣，坚决把思想和行动统一到市委市政府工 作要求上来，聚焦“人民城市”理念，紧扣“高端化、国际化” 定位和“内涵式发展”路径，以“时时放心不下”的责任感和 “事事紧抓不放”的执行力，全力以赴推进各项任务落地见效。 一、聚焦“美丽街区”提颜值、塑气质，让城市面貌焕发新 光彩 我们深知，街区是城市的“细胞”，是品质活力的最直观体 现。我们以“美丽街区”建设为主抓手，坚持规划引领、精雕细 琢、系统治理，努力打造干净整洁、特色鲜明、充满活力的城市 公共空间。 （一）全域推进环境综合整治。将“美丽街区”创建与城市 更新、文明城市创建深度融合。今年以来，集中攻坚清溪河沿岸、 长江路、秋浦路、翠柏路等核心区域及周边背街小巷。累计整 治提升沿街立面约 32万平方米，清理各类违规广告牌匾 1600余 处，拆除违法建筑 3.8 万平方米。实施“空中蜘蛛网”专项整治， 在杏村东街、南湖路等历史街区率先完成弱电管线入地改造约 18 公里，街面空间更加清爽有序。强力推进“席地而坐”城市 客厅示范区建设，在平天湖风景区莲花台广场、主城区百荷公园、 秀山门广场等区域实行“深度保洁”模式，机械化清扫率达 95％ 以上，擦亮了城市会客厅的“面子”和“里子”。 （二）匠心打造特色风貌节点。避免“千街一面”，深挖池 州山水、诗城、傩戏等文化底蕴。高标准完成清溪河景观带（兴 济桥至南门转盘段）提升工程，融入诗词楹联、生态绿廊、亲水 平台等元素，打造了“清溪映月”、“诗韵长廊”等特色景观节点， 成为市民休闲打卡新热点。推进贵池区杏花村文化园周边街区风 貌管控与提升，对建筑色彩、材质、店招进行统一规范引导，再 现“牧童遥指”的意境。在站前区、天堂湖新区等新城区，坚持 高标准规划建设，严格把控新建项目建筑风格、色彩与城市整体 风貌协调，塑造现代简约、疏朗大气的城市新形象。 （三）补齐基础设施短板弱项。“美丽”不仅在于外表，更 在于功能完善。我们结合街区改造，同步推进市政设施更新。新 增和改造机动车停车位 5200 余个（其中利用边角地、闲置地建 设生态停车场 12 处），有效缓解了中心城区“停车难”。改造提 升老旧人行道约 45 公里，铺设透水砖、增设盲道和无障碍坡道， 提升步行舒适度与安全性。实施城市“微亮化”工程，在主要街 区、公园广场、重要节点新增和更新节能景观灯具 1.2 万余盏， 打造了清溪河两岸、百牙塔等一批夜景亮点，点亮了城市“夜经 济”活力带。 二、聚力“存量盘活”拓空间、增动能，让沉睡资产焕发新 生机 *市长强调要“突出运营前置”、“增强城市对优质资源的集 聚力、配置力”。我们深刻认识到，盘活存量资产是破解城市发 展空间约束、提升经济密度的关键一招。市住建局主动作为，积 极探索多元化盘活路径。 （一）攻坚老旧小区改造与功能植入。老旧小区改造不仅是 民生工程，更是城市更新的重要切入点。我们坚持“改造＋运营” 同步谋划。2023 年以来，全市累计开工改造老旧小区 89 个，惠 及居民约 3.2 万户。在改造硬件设施（如雨污分流、道路硬化、 加装电梯 186 部）的基础上，更加注重空间腾挪和功能嵌入。例 如，在贵池区南湖苑小区改造中，通过拆除违建、整合闲置边角 地，新增社区食堂、日间照料中心、便民超市等嵌入式服务设施 约 2800 平方米，引入专业机构运营，既满足了“一老一小”需 求，也实现了资产的可持续利用。在青阳县蓉城镇部分老旧小区， 探索利用闲置锅炉房、自行车棚等改造为社区书屋、共享活动空 间，植入文创、咖啡等业态，激活了社区活力。 （二）强力推进闲置低效用地和建筑再利用。针对城市中存 在的“僵尸企业”厂房、闲置楼宇、低效商业等，建立台账，分 类施策。成功盘活原池州老酒厂约 3.2 万平方米工业遗存，通过 加固改造、注入文化创意元素，打造了集设计研发、艺术展览、 特色餐饮于一体的“杏花村 1988 文创产业园”，已入驻企业及工 作室 32 家，年产值超亿元，成为城市工业遗产活化利用的标杆。 推动站前区一处长期闲置的商业综合体转型为区域性电商物流 仓储中心，盘活面积约 5 万平方米，解决了周边电商企业仓储瓶 颈。支持市属国企探索利用市区存量公有房产（如闲置的办公楼、 旧校舍等）发展保障性租赁住房，已启动试点项目 3 个，预计可 提供房源 800 余套，既缓解了新市民住房压力，也实现了资产保 值增值。 （三）创新模式推动片区综合开发。对于体量较大、情况复 杂的存量片区，积极探索与社会资本合作（PPP、ABO 等）、城 市更新基金等模式。正在全力推进主城区东湖路片区城市更新项 目（一期），该区域涉及老旧小区、城中村、低效工业用地混杂。 我们按照“留改拆”并举、运营前置的思路，在规划阶段就同步 开展产业策划和招商预对接。项目拟通过整体更新，盘活土地约 450 亩，规划建设高品质住宅、特色商业街区、社区服务综合体 及小微绿地，计划引入知名商业运营品牌参与后期管理，目标是 打造成为集居住、商业、休闲于一体的城市活力新板块。目前已 进入征收安置和详细规划深化阶段。 三、紧扣“功能完善”补短板、强韧性，让城市运行更安全 更智慧 城市功能的完善是品质活力的基石。我们坚持问题导向，聚 焦群众急难愁盼和城市安全韧性，持续用力。城市功能的完善是 品质活力的基石。我们坚持问题导向，聚焦群众急难愁盼和城市 安全韧性，持续用力。 （一）持续完善市政基础设施网络。城市路网更畅通。长江 南路延伸段、通港大道（开发区段）等主干道建成通车，新增城 市道路里程约 16 公里。打通了翠柏路东延、石城大道南段等一 批“断头路”、“瓶颈路”，有效疏解了中心城区交通压力。排水 防涝能力再提升。系统推进海绵城市建设，新建成区全面落实海 绵要求。完成