街道党工委书记在党群服 务中心建设调度会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次党群服务中心建设调度会，主要目的是总 结前期工作进展，分析当前存在的问题，安排部署下一步任 务，凝聚各方力量，加快推进街道党群服务中心建设，让其真 正成为服务群众、凝聚人心、推动发展的坚强阵地。下面，我 讲几点意见。 一、提高思想认识，筑牢建设根基 党群服务中心建设不是简单的工程建设，而是关乎党的执政 基础、关乎群众切身利益、关乎街道发展大局的重要工作。我 们必须从政治高度、全局角度深刻认识其重要性，切实增强责 任感和使命感。 （一）认清政治意义，把握建设方向 党群服务中心是党在基层的“神经末梢”，是展现党的形 象、传播党的声音的重要窗口。抓好党群服务中心建设，是落 实新时代党的建设总要求的具体举措，是巩固拓展党史学习教 育成果的有效途径。一是强化政治引领，坚定发展信念。我们 要始终把政治建设摆在首位，通过党群服务中心这个平台，深 入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党 员干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”。要将政治引领贯穿于党群服务中心建设和运营的全 过程，让党员群众在潜移默化中接受政治教育，坚定跟党走的 信念。二是贯彻上级精神，落实决策部署。上级党委对党群服 务中心建设高度重视，出台了一系列政策文件和工作要求。我 们要认真学习领会，准确把握精神实质，不折不扣地抓好贯彻 落实。要将上级的决策部署与街道的实际情况相结合，制定具 体的实施方案，明确工作目标、任务和时限，确保各项要求落 到实处，不打折扣、不搞变通。三是突出党建核心，凝聚奋进 力量。党群服务中心建设要坚持以党建为核心，把党的领导贯 穿于各个方面。要通过加强基层党组织建设，发挥党组织的战 斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚起推动街道发展的强 大力量。要以党群服务中心为依托，开展形式多样的党建活 动，增强党组织的凝聚力和战斗力，让党旗在基层一线高高飘 扬。 （二）明确服务宗旨，践行初心使命 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党群服务中心建 设的出发点和落脚点就是为群众提供优质高效的服务。我们要 始终牢记初心使命，把群众满意作为衡量工作成效的最高标 准。一是聚焦群众需求，解决急难愁盼。要深入了解群众的所 思所想所盼，把群众的需求作为工作的导向。通过开展走访调 研、设立意见箱、开通热线电话等方式，广泛收集群众的意见 和建议，梳理群众反映强烈的急难愁盼问题，有针对性地在党 群服务中心设置服务项目，为群众排忧解难。二是坚持便民利 民，优化服务体验。在建设和运营过程中，要处处体现便民利 民的原则。合理布局服务窗口和功能区域，简化办事流程，提 高办事效率，让群众少跑腿、好办事、不添堵。要提供人性化 的服务设施，如休息区、饮水处、母婴室等，为群众提供舒适 便捷的服务体验。三是强化责任担当，主动服务群众。党员干 部要强化责任担当，主动走进群众、了解群众、服务群众。要 在党群服务中心设立党员先锋岗、责任区，组织党员开展志愿 服务活动，为群众提供政策咨询、法律援助、生活照料等服 务。要以实际行动践行初心使命，赢得群众的信任和支持。 （三）知晓现实需求，回应群众期盼 当前，随着经济社会的发展，群众对公共服务的需求日益多 元化、个性化。党群服务中心建设要紧跟时代步伐，准确把握 群众的现实需求，积极回应群众的期盼。一是满足文化需 求，丰富精神生活。群众对文化生活的需求越来越高，我们要 在党群服务中心设置文化活动场所，如图书室、阅览室、活动 室等，开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、书画展览、体 育比赛等，丰富群众的精神文化生活，提升群众的文化素养。 二是解决生活难题，提升生活质量。针对群众在生活中遇到的 实际困难，如就业、养老、医疗等，要在党群服务中心整合相 关资源，提供一站式服务。开展就业技能培训、招聘会等活 动，帮助群众解决就业问题；建立养老服务体系，为老年人提 供生活照料、健康护理等服务；加强与医疗机构的合作，为群 众提供便捷的医疗服务，不断提升群众的生活质量。三是促进 社会和谐，营造良好氛围。党群服务中心要成为化解矛盾、促 进和谐的重要场所。要建立健全矛盾纠纷调解机制，组织专业 人员为群众提供矛盾调解服务，及时化解邻里纠纷、家庭矛盾 等。要开展文明创建活动，倡导文明新风，营造和谐稳定的社 会氛围。 （四）了解发展趋势，紧跟时代步伐 随着信息技术的快速发展和社会治理的不断创新，党群服务 中心建设也面临着新的机遇和挑战。我们要了解发展趋势，积 极运用新理念、新技术、新方法，推动党群服务中心建设与时 俱进。一是融入智慧元素，提升服务效能。要积极运用互联 网、大数据、人工智能等信息技术，打造智慧党群服务中心。 建设线上服务平台，实现服务事项网上办理、信息查询、互动 交流等功能，让群众足不出户就能享受到便捷的服务。通过智 能化管理，提高服务效率和管理水平，提升党群服务中心的服 务效能。二是创新服务模式，适应时代发展。要打破传统的服 务模式，创新服务方式和内容。根据不同群体的需求，提供个 性化、定制化的服务。开展线上线下相结合的服务活动，如线 上讲座、线下体验等，满足群众多样化的需求。要积极借鉴先 进地区的经验做法，不断探索适合街道实际的服务模式，适应 时代发展的要求。三是强化品牌建设，增强影响力。要注重党 群服务中心的品牌建设，打造具有特色和影响力的服务品牌。 通过优质的服务、丰富的活动、良好的口碑，提高党群服务中 心的知名度和美誉度。要加强品牌宣传推广，吸引更多的群众 参与到党群服务中心的活动中来，增强党群服务中心的凝聚力 和影响力。 二、科学规划布局，优化空间利用 科学合理的规划布局是确保党群服务中心功能完善、高效运 转的基础。我们要立足街道实际，统筹考虑各方面因素，做好 党群服务中心的规划设计，优化空间利用，让每一寸空间都发 挥最大效益。 （一）立足区域实际，精准规划定位 每个区域都有其独特的地理环境、人口结构、经济社会发展 状况等，党群服务中心的规划建设必须立足这些实际情况，精 准定位，才能更好地服务当地群众。一是调研辖区情况，掌握 基础数据。要组织力量深入辖区各个角落，开展全面细致的调 研工作。了解辖区的人口数量、年龄结构、职业分布、文化程 度等基本情况；掌握辖区的企业、商铺、社会组织等资源状 况；摸清辖区的基础设施建设、公共服务配套等情况。通过调 研，收集整理详实的基础数据，为党群服务中心的规划定位提 供科学依据。二是分析人口结构，满足多样需求。不同年龄、 不同职业、不同文化背景的群众有着不同的需求。要对辖区的 人口结构进行深入分析，针对老年人、青少年、上班族、残疾 人等不同群体的特点和需求，在党群服务中心的功能设置、服 务内容等方面进行合理安排。例如，为老年人设置日间照料中 心、康复理疗室等；为青少年设置校外辅导站、科普活动室 等。三是结合地域特点，打造独特风格。每个区域都有其独特 的历史文化、民俗风情等地域特点。在规划建设党群服务中心 时，要充分挖掘和利用这些地域特色，将其融入到建筑风格、 装饰设计、活动安排等方面，打造具有独特魅力的党群服务中 心。例如，在具有历史文化底蕴的区域，可以采用仿古风格的 建筑；在少数民族聚居区，可以融入民族元素。 （二）统筹空间资源，提高使用效率 空间资源是有限的，我们要树立统筹理念，合理安排党群服 务中心的各个功能区域，实现空间资源的优化配置，提高使用 效率。一是合理划分功能区域，实现动静分离。根据党群服务 中心的功能需求，将其划分为不同的功能区域，如服务办公 区、活动开展区、学习培训区、休闲娱乐区等。在划分区域 时，要注意实现动静分离，将噪音较大的活动区域与安静的办 公、学习区域分开，避免相互干扰。例如，将会议室、活动室 等设置在相对独立的区域，与服务窗口、办公室等保持一定距 离。二是共享共用设施设备，降低建设成本。对于一些通用性 较强的设施设备，如桌椅、音响、投影仪等，要实现共享共 用，避免重复购置，降低建设成本。可以建立设施设备共享台 账，明确使用规则和管理责任，提高设施设备的利用率。同 时，要加强对设施设备的维护保养，延长其使用寿命。三是灵 活设置活动空间，适应多种需求。为了满足不同规模、不同类 型活动的需求，要灵活设置活动空间。可以采用可移动隔断、 折叠桌椅等方式，实现活动空间的灵活调整。例如，一个大的 活动室可以根据需要分割成多个小的活动空间，用于开展小型 会议、培训、座谈等活动；也可以合并成一个大的空间，用于 举办大型文艺演出、展览等活动。 （三）融入人文元素，彰显地方特色 党群服务中心不仅是一个服务场所，更是一个传递人文关 怀、彰显地方特色的平台。在规划建设过程中，要注重融入人 文元素，让群众感受到温暖和亲切。一是体现人文关怀，营造 温馨氛围。在建筑设计、装饰布置等方面，要体现人文关怀。 采用温馨舒适的色彩搭配、柔和的灯光照明、环保健康的建筑 材料等，营造一个温馨、舒适、安全的环境。设置无障碍通 道、残疾人专用卫生间等设施，为特殊群体提供便利。在服务 过程中，要注重人性化服务，微笑服务、热情接待，让群众感 受到家的温暖。二是展示地方文化，增强认同感。通过图片、 文字、实物等形式，在党群服务中心展示辖区的历史文化、民 俗风情、发展成就等，让群众了解家乡的过去、现在和未 来，增强对家乡的认同感和自豪感。可以设立地方文化展示 区、荣誉墙等，定期举办地方文化展览、民俗活动等，传承和 弘扬地方文化。三是打造绿色空间，提升环境品质。要注重党 群服务中心的绿化美化，打造绿色空间。在室外种植花草树 木，设置休闲绿地、景观小品等；在室内摆放绿色植物，净化 空气，美化环境。通过打造绿色空间，提升党群服务中心的环 境品质，为群众提供一个舒适宜人的活动场所。 （四）着眼未来发展，预留拓展空间 党群服务中心建设要具有前瞻性，充分考虑未来的发展需 求，预留一定的拓展空间，避免因发展过快而导致空间不足。 一是预测发展趋势，规划预留用地。要结合街道的发展规划和 人口增长趋势，预测未来几年党群服务中心的服务需求和发展 规模。在规划建设时，要预留一定的用地面积，为今后的扩 建、改建等提供空间保障。同时，要合理规划周边的交通、市 政设施等，为党群服务中心的未来发展创造良好条件。二是设 计弹性空间，适应功能调整。随着时代的发展和群众需求的变 化，党群服务中心的功能也需要不断调整和完善。在设计过程 中，要采用弹性设计理念，设置一些可以灵活调整的空间和设 施，以便根据需要及时进行功能转换。例如，一些房间可以设 计成多功能室，根据不同的需求改变其用途。三是考虑技术升 级，预留设施接口。随着信息技术的不断发展，党群服务中心 的智能化水平也将不断提高。在规划建设时，要考虑到未来技 术升级的需求，预留相应的设施接口，如网络接口、电源接 口、监控接口等，为今后的智能化改造和设备升级提供便利。 三、完善服务功能，提升服务质效 服务是党群服务中心的核心功能，我们要不断完善服务功 能，创新服务方式，提高服务质量和效率，让群众在党群服务 中心能够享受到全方位、多层次、高质量的服务。 （一）丰富服务内容，覆盖群众所需 要以群众需求为导向，不断丰富服务内容，涵盖政务服务、 生活服务、文化服务、健康服务等多个领域，满足群众多样化 的需求。一是提供政务服务，方便群众办事。整合街道、 村（社区）的政务服务资源，在党群服务中心设立政务服务窗 口，为群众提供社保、医保、民政、计生等各类政务服务事项 的办理。要简化办事流程，推行“一窗受理、集成服务”，实 现“让数据多跑路，群众少跑腿”，方便群众办事。二是开展 文化活动，丰富精神生活。设立文化活动场所，如图书阅览 室、书画室、舞蹈室等，定期组织开展各类文化活动，如读书 分享会、书画展览、文艺演出、体育比赛等。邀请专业的文化 志愿者进行指导，提高群众的文化素养和参与度。同时，要结 合传统节日和重要纪念日，开展具有特色的文化活动，传承和 弘扬中华优秀传统文化。三是组织志愿帮扶，关爱特殊群体。 建立志愿服务队伍，组织志愿者为辖区内的老年人、残疾人、 困境儿童等特殊群体提供关爱帮扶服务。开展上门服务、结对 帮扶等活动，为他们提供生活照料、健康护理、心理疏导、学 业辅导等服务。要建立健全志愿服务机制，保障志愿服务活动 的常态化、规范化开展。四是提供就业指导，助力群众增收。 与企业、培训机构等建立合作关系，在党群服务中心设立就业 服务窗口，为群众提供就业信息发布、职业指导、技能培训、 创业扶持等服务。定期举办招聘会、就业培训班等活动，帮助 群众了解就业市场动态，提升就业技能，实现稳定就业和增收 致富。 （二）优化服务流程，提高办事效率 繁琐的服务流程会影响群众的办事体验和服务效率。我们要 对服务流程进行全面梳理和优化，简化环节、压缩时限、明确 责任，提高办事效率。一是梳理服务事项，明确办理流程。对 党群服务中心提供的所有服务事项进行全面梳理，明确每个事 项的办理条件、所需材料、办理流程、办理时限等。编制服务 指南，通过线上线下多种渠道向群众公开，让群众一目了然。 同时，要加强对工作人员的培训，确保他们熟悉掌握各项服务 事项的办理流程。二是推行一次性告知，减少办事次数。在群 众办理业务时，工作人员要一次性告知所需材料和注意事 项，避免群众因材料不全或信息不清而多次跑路。对于能够通 过线上渠道提交的材料，要引导群众通过线上提交，减少现场 办理的时间和成本。三是建立首问负责制，压实工作责任。实 行首问负责制，群众到党群服务中心办事时，第一个接待的工 作人员即为首问责任人，要负责为群众提供指引、解答疑问、 办理相关业务等。对于不属于自己职责范围内的事项，要及时 引导群众到相关窗口办理，不得推诿扯皮。通过建立首问负责 制，压实工作人员的工作责任，提高服务质量。四是加强部门 协同，实现联动办理。对于涉及多个部门的服务事项，要建立 部门协同机制，实现联动办理。通过信息共享、业务协同等方 式，减少部门之间的沟通协调成本，提高办事效率。例如，在 办理企业注册登记时，市场监管、税务、社保等部门要协同配 合，一次性为企业办理完成相关手续。 （三）创新服务方式，增强服务体验 要紧跟时代发展步伐，不断创新服务方式，运用信息化、智 能化手段，为群众提供更加便捷、高效、个性化的服务，增强 群众的服务体验。一是推广线上服务，实现便捷高效。建设线 上服务平台，如微信、APP等，为群众提供在线咨询、业务办 理、信息查询等服务。实现线上线下服务一体化，群众可以通 过线上平台预约线下服务，减少现场等待时间。同时，要加强 线上平台的维护和管理，确保平台的稳定运行和信息的安全可 靠。二是开展上门服务，关爱特殊群体。对于行动不便的老年 人、残疾人等特殊群体，要开展上门服务。组织工作人员和志 愿者定期上门为他们办理相关业务、提供生活照料等服务。建 立特殊群体服务台账，根据他们的需求制定个性化的服务方 案，让他们感受到党和政府的关怀。三是提供定制服务，满足 个性需求。针对不同群众的个性化需求，提供定制化服务。例 如，为企业提供政策咨询、融资对接等定制服务；为青少年提 供个性化的校外辅导服务；为老年人提供个性化的健康管理服 务等。通过提供定制服务，满足群众的特殊需求，提高群众的 满意度。四是引入社会力量，丰富服务供给。积极引入社会组 织、企业、志愿者等社会力量参与党群服务中心的服务供给。 通过购买服务、项目合作等方式，引导社会力量为群众提供专 业化、多元化的服务。例如，引入专业的社会组织开展心理健 康服务、法律援助服务等；引入企业提供便民商业服务等，丰 富服务内容，提升服务质量。 （四）加强服务保障，确保服务到位 要加强服务保障体系建设，从人员、物资、制度等方面为服 务工作提供有力支持，确保各项服务措施落到实处，服务到 位。一是配备专业人员，提升服务水平。选拔一批政治素质 高、业务能力强、服务意识好的工作人员充实到党群服务中心 服务岗位。加强对工作人员的培训和考核，不断提升他们的业 务水平和服务能力。同时，要建立激励机制，对表现优秀的工 作人员进