在市发改委理论学习中心组专题学习 中央城市工作会议精神研讨会上的发言 同志们： 在深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的 重要时刻，中央城市工作会议胜利召开。习近平总书记的重要 讲话，犹如领航灯塔，为城市工作指明了前进方向，提供了根 本遵循。作为市发改委主任，我深感责任重大、使命光荣。通 过专题学习，我对会议精神有了更深刻的领悟，现将研讨交流 情况汇报如下。 一、领悟精神要义，把准城市发展“方向盘” 中央城市工作会议全面总结新时代以来我国城市发展成 就，深入分析城市工作面临的形势，对城市工作的总体要求、 重要原则、重点任务作出系统部署。习近平总书记强调，坚持 和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念。这充分彰显了 城市工作在党和国家事业全局中的重要地位，也为我们做好城 市工作注入了强大动力。我们必须深刻领会会议精神，准确把 握城市发展新趋势，以高度的政治责任感和使命感，推动城市 高质量发展。 （一）坚持人民至上，厚植城市发展根基。“人民对美好生 活的向往，就是我们的奋斗目标。”城市发展的最终目的是为 了人民。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足人 民群众对美好生活的需要作为城市工作的出发点和落脚点。在 规划城市空间布局时，充分考虑居民的生活需求，合理配置教 育、医疗、文化等公共服务资源，让市民在家门口就能享受到 优质服务。加大保障性住房建设力度，加快构建房地产发展新 模式，稳步推进城中村和危旧房改造，让更多群众实现住有所 居。提升城市环境品质，加强城市生态修复和功能完善，打造 舒适便利的宜居城市，不断增强人民群众的获得感、幸福感和 安全感。 （二）聚焦高质量发展，提升城市发展能级。高质量发展是 全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是城市发展的必 由之路。我们要以推动城市高质量发展为主题，加快转变城市 发展方式，更加注重集约高效。一方面，大力培育新质生产 力，精心培育创新生态，引导各类创新要素向城市集聚，推动 传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，提升城市产业 竞争力。另一方面，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽 作用，加强城市基础设施建设，提升城市交通、物流等互联互 通水平，积极拓展国内外市场，提高城市经济外向度，推动城 市经济实现质的有效提升和量的合理增长。 （三）强化系统思维，统筹城市发展全局。城市是一个复杂 的有机生命体，需要系统谋划、统筹推进。习近平总书记指 出，要坚持把城市作为有机生命体系统谋划。我们要树立系统 观念，统筹好城市规划、建设、管理各个环节，统筹好城市的 经济、社会、生态等各个领域。在规划上，注重前瞻性、科学 性和权威性，实现多规合一，确保城市发展一张蓝图绘到底。 在建设中，加强城市基础设施建设的协同性，推进城市更 新，补齐城市发展短板。在管理方面，创新城市治理方式，提 高城市治理效能，实现城市运行的精细化、智能化，让城市有 序运行、高效运转。 二、立足职责使命，勇当城市发展“排头兵” 市发改委作为全市经济社会发展的综合协调部门，在推动城 市高质量发展中肩负着重要职责。我们将以中央城市工作会议 精神为指导，立足本职岗位，主动担当作为，为建设现代化人 民城市贡献发改力量。 （一）优化城市体系布局，促进区域协调发展。一是加强城 市群和都市圈建设。按照会议部署，着眼于提高城市对人口和 经济社会发展的综合承载能力，积极推动*城市群和*都市圈建 设。加强区域间基础设施互联互通，促进产业协同发展，实现 资源共享、优势互补，提升城市群和都市圈的整体竞争力，打 造引领区域发展的增长极。二是分类推进县城城镇化。因地制 宜，分类指导，根据不同县城的资源禀赋、产业基础和发展定 位，制定差异化的城镇化发展策略。加大对县城基础设施和公 共服务设施建设的支持力度，培育特色产业，增强县城综合承 载能力，吸引农业转移人口就近城镇化，推动县城高质量发 展。三是推动城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制 和政策体系，促进城乡要素自由流动、平等交换。加强农村基 础设施建设，提升农村公共服务水平，推动城市人才、技术、 资金等要素向农村流动，以城带乡、以工促农，实现城乡共同 繁荣。 （二）推动创新驱动发展，增强城市发展活力。一是培育创 新生态。积极争取国家和省级创新平台在我市布局，加大对企 业创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，建立研发机 构，开展关键核心技术攻关。