研讨发言：以中央城市工作会议精神为指引， 全力推动城市建设高质量发展 同志们： 中央城市工作会议的胜利召开犹如一座明亮的灯塔为我们 的城市建设与发展指明了前行的方向。习近平总书记在会议上的 重要讲话，高瞻远瞩、内涵丰富，深刻回答了城市发展为了谁、 依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等一系列重大理论 和实践问题，为我们做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵 循和行动指南。作为县委副书记，我深感责任重大、使命光荣， 必须认真学习领会会议精神，切实将其贯彻落实到实际工作中， 努力推动**城市建设迈上新台阶。 一、深化思想认识，准确把握中央城市工作会议精神实质 城市是人类文明的结晶是经济社会发展的重要引擎。习近平 总书记强调，城市工作是一个系统工程，要统筹空间、规模、产 业三大结构，提高城市工作的全局性；统筹规划、建设、管理三 大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动 力，提高城市工作的持续性；统筹生产、生活、生态三大布局， 提高城市工作的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高 城市工作的协同性。这“五个统筹”，为我们深刻理解和把握城 市工作的本质和规律提供了重要指导。 （一）深刻领会城市发展的新定位。城市是人民对美好生活 的向往之地，承载着人民对幸福生活的期待。在新的时代背景下， 城市的发展定位被赋予了更加丰富和深刻的内涵。习近平总书记 指出，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，让人民群众在 城市生活得更方便、更舒心、更美好。这就要求我们在城市发展 过程中，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群 众对美好生活的向往作为城市工作的出发点和落脚点。要充分尊 重人民群众的主体地位，广泛听取人民群众的意见和建议，让人 民群众参与到城市规划、建设、管理的全过程，使城市发展成果 更多更公平惠及全体人民。**县在城市建设中，要聚焦人民群众 的需求，加强城市基础设施建设，提升公共服务水平，改善人居 环境，努力打造宜居宜业的现代化城市，让**人民的获得感、幸 福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （二）精准把握城市发展的新形势。当前，我国城镇化正从 快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段 转向存量提质增效为主的阶段。这一深刻变化，对我们的城市工 作提出了新的更高要求。习近平总书记强调，城市工作要深刻把 握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本； 转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更 加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变 城市工作方法，更加注重统筹协调。**县作为中原经济区核心区 的重要组成部分，在城市发展过程中，必须准确把握这一新形势， 积极顺应时代发展潮流。要摒弃传统的粗放式发展模式，树立绿 色发展、创新发展、协调发展的理念，注重城市内涵式发展，提 高城市发展的质量和效益。要充分发挥**县的区位优势、资源优 势和产业优势，打造具有**特色的城市品牌，提升城市的核心竞 争力。同时，要加强城市治理体系和治理能力现代化建设，加大 对城市治理的投入，提高城市治理的精细化水平，确保城市运行 更加有序、安全、高效。 （三）全面贯彻城市发展的新要求。中央城市工作会议明确 了当前和今后一个时期城市工作的总体要求，为我们的城市发展 指明了方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习 近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导， 认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制 宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的 现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持 城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动 城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治 理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化 新路子。**县在城市发展过程中，要严格按照这一总体要求，紧 密结合本县实际，制定科学合理的城市发展规划，明确城市发展 的目标任务和重点举措。要坚定不移地推进城市高质量发展，加 快产业转型升级，培育壮大新兴产业，推动经济发展与城市建设 相互促进、协同发展。要加强城市规划建设管理，注重城市生 态环境保护，传承和弘扬**的历史文化，打造独具魅力的城市风 貌。要积极推进城市更新行动，改善城市基础设施条件，提升城 市品质形象，让**城市更加宜居宜业、富有活力。 二、聚焦重点任务，全力推动**城市高质量发展 城市工作千头万绪，必须突出重点、抓住关键。根据中央城 市工作会议精神，结合**县实际，我们要着力抓好以下几个方面 的工作，全力推动**城市高质量发展。 （一）优化城市体系，提升城市综合承载能力。城市体系的 优化是提升城市综合承载能力的关键所在。我们要着眼于提高城 市对人口和经济社会发展的综合承载能力，科学规划城市布局， 促进大中小城市和小城镇协调发展。一是加强县城建设。县城是 县域经济社会发展的中心，要加大对县城基础设施建设的投入， 完善县城功能配套，提升县城品质形象。要加强县城道路交通、 供水供电、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，提高县城的综 合服务能力。要优化县城产业布局，培育壮大特色产业，增强县 城的经济实力，吸引更多人口向县城集聚。二是推进特色小镇建 设。特色小镇是推动城乡融合发展的重要载体。要立足**县的资 源禀赋和产业基础，培育建设一批特色鲜明、功能完善、生态宜 居的特色小镇。如依托**县的农业资源优势，建设一批以现代农 业、农产品加工、乡村旅游为特色的小镇；依托**县的历史文化 资源，建设一批以文化旅游、民俗体验为特色的小镇。通过特色 小镇建设，带动周边农村地区的发展，促进城乡一体化进程。 三是促进城乡融合发展。城乡融合发展是实现乡村振兴的必由之 路。要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡要 素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。要加强农村基础设 施建设，改善农村生产生活条件，缩小城乡差距。要推动农村产 业融合发展，培育壮大农村新产业新业态，增加农民收入。要加 强农村基层党组织建设，提高农村治理水平，营造良好的农村发 展环境。 （二）建设创新城市，增强城市发展动力活力。创新是引领 发展的第一动力，建设创新城市是提升城市竞争力的关键举措。 我们要精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破。 一是加强创新平