学习中央城市工作会议精神交流发言：在构 建现代化城市综合交通体系中彰显担当作为 同志们： 根据安排，现结合*市交通运输工作实际，就深入学习领会 和贯彻落实中央城市工作会议精神作研讨交流。此次会议是在 新征程上推动城市工作高质量发展的关键时期召开的一次重要 会议。习近平总书记发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、 内涵丰富，系统总结了新时代城市发展成就，深刻分析了面临 的新形势，擘画了现代化人民城市建设的宏伟蓝图，是指导新 时代城市工作的纲领性文献。深入学习贯彻落实会议精神，特 别是总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期交通运输系 统的重大政治任务和核心工作。我们必须深刻领会其核心要 义、精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到中央决策 部署上来，将其转化为推动我市交通运输高质量发展的强大动 力和生动实践。 一、深化认识，准确把握新时代城市发展与交通工作的新使 命新要求 城市是现代化建设的“火车头”，交通运输是城市运行 的“血脉”和“骨架”，在城市发展全局中具有基础性、先导 性、战略性作用。学习领会中央城市工作会议精神，关键在于 深刻把握新时代城市发展的核心要义，充分认识交通运输工作 肩负的重要使命。 （一）深刻把握“人民城市”的本质属性，扛牢交通服务民 生的政治责任。习近平总书记指出：“人民城市人民建、人民 城市为人民”。这一重要论述，鲜明阐释了社会主义城市的根 本性质和发展目的。城市建设与发展归根结底是为了实现人民 对美好生活的向往。作为城市功能的重要支撑，交通运输工作 必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将其贯穿于规划、建 设、运营、管理全过程。要深刻理解“人民城市”的价值导 向，将满足人民群众日益增长的高品质出行需求作为交通工作 的出发点和落脚点。这意味着我们要从关注单一的通达效 率，转向更注重出行的便捷性、舒适性、经济性和安全性；从 服务城市扩张的“大通道”，下沉到服务社区便利的“微循 环”；从保障基本出行能力，提升到提供丰富多元的出行选 择。我们必须清醒认识到，交通的“人民性”体现在细节 处，要着力解决影响市民日常出行的痛点、堵点、难点问 题，努力提升公共交通服务水平，保障城市末端物流配送畅 通，优化慢行交通环境，让人民群众在每一次顺畅、安全、舒 适的出行中真切感受到城市发展的温度与获得，从而切实担负 起提升城市宜居度和群众满意度的政治责任。 （二）深刻把握“内涵式发展”的战略转向，明确交通转型 升级的主攻方向。习近平总书记强调要“坚持城市内涵式发 展”，“推动城市发展从大规模增量扩张为主转向存量提质增 效为主的新阶段”。这为城市交通发展划定了清晰的战略路 径。过去以增量扩张为主的阶段，交通建设的重点往往在“外 延”上拓展路网规模。进入内涵式发展新阶段，要求我们必须 将重心转向既有设施的挖潜提质、结构优化和效能提升。一方 面，这意味着交通规划和投资逻辑需深度调整。在城镇化进入 稳定发展期的背景下，资源约束日益趋紧，城市交通系统面临 着土地、资金、环境等多重挑战。未来的投入重心需要更加精 准地聚焦于能产生最大综合效益的关键环节，如优化布局、提 升枢纽效率、发展集约运输模式（特别是公共交通）、推进交 通设施智能化改造等，实现由“粗放扩张”向“集约高效”的 根本转变。另一方面，推动交通领域内涵式发展的核心动力在 于改革创新。我们要积极拥抱数字化、智能化、绿色化浪 潮，大力发展智慧交通，应用大数据、人工智能等技术提升运 行调度效率和出行信息服务能力；要深化交通运输结构性改 革，优化客货运输结构，引导绿色低碳出行，提升多式联运衔 接效率，减少无效出行和过度依赖个体机动化方式，通过模式 创新、技术创新、管理创新深挖存量资源潜力，为城市核心功 能提升、产业创新发展提供坚实可靠的交通支撑。 （三）深刻把握“安全韧性”的底线思维，筑牢交通运行的 基础防线。总书记深刻指出，要“建设安全可靠的韧性城 市”，“牢牢守住城市安全底线”。城市作为复杂巨系统，其 安全稳定运行是发展的前提。交通系统作为城市的“生命 线”工程之一，其安全性与韧性至关重要。首先，交通网络自 身的稳定性是保障城市运行的关键。极端天气、突发事故等对 交通基础设施的冲击能力考验着我们系统的韧性强弱。必须加 快推进城市交通基础设施生命线安全工程建设，强化对重要桥 梁、隧道、大型枢纽、高边坡路段的监测预警和运维保障，系 统性提升防灾抗灾能力，确保在极端条件下关键通道的基本通 行能力。其次，城市内涝治理与交通密切相关。部分道路和立 交桥涵常因暴雨积水成为“梗阻”，必须科学规划、协同推进 交通设施与城市防洪排涝系统的深度耦合，提升相关路段的排 水标准。再次，道路运输安全直接影响公共安全大局。要持续 加大超限超载、非法营运、疲劳驾驶等风险隐患的治理力 度，应用科技手段提升动态监管能力，全面筑牢车辆、人员、 运营过程的安全防线。最后，网络安全和数据安全已成为新形 势下交通基础设施安全的重要组成部分，必须同步推进防范措 施。确保城市交通基础设施安全可靠、运转高效、反应迅 速，是构建韧性城市不可或缺的一环，也是我们履行安全职 责、守护城市安宁的必然要求。 二、聚焦核心，奋力在现代化人民城市建设中贡献交通力量 总书记的重要讲话和中央会议部署明确了城市工作七大重点 任务，每一项都与交通运输息息相关。交通运输部门必须主动 融入城市工作大局，找准定位、精准发力，切实把会议精神转 化为推动高质量发展的务实举措。 （一）聚焦“优化城市体系”，强化枢纽聚能，畅通区域协 同脉络。建设现代化城市群和都市圈是提升国家综合承载能力 的关键。交通运输要当好“先行官”，重点发力于三个方 面：一是构建现代化枢纽体系。深入研究*城市群、*都市圈发 展趋势，科学谋划以*国际空港、*高铁枢纽为核心，多层级、 一体化的综合客货运枢纽布局。推动高铁、城际铁路、城市轨 道交通、干线公路、城市道路在重大枢纽站点的高效衔接，实 现“零距离”换乘和无缝化货运中转，显著提升枢纽能级和辐 射范围。二是畅通区域交通网络骨架。全力保障国家铁路干 线、国家高速公路网*路段建设改造项目顺利推进。重点谋划推 动*城际铁路、*高速公路扩容等区域战略性通道建设，加密城 市群快速连通网络。优化区域内普通国省干线网络，提升互联 互通水平和服务品质，支撑组团式城市群高效协同发展。三是 助力城乡融合一体化发展。将交通触角深入延伸至县域经济腹 地，完善提升市域（郊）铁路、城乡公交一体化网络，推 动*至*快速路等项目落地。扎实推进“四好农村路”高质量发 展，强化农村公路管养运协同，打通农产品进城、消费品下乡 的便捷物流通道，支撑县域经济发展和新型城镇化建设，有效 促进城乡要素双向顺畅流动。 （二）聚焦“建设宜居城市”，畅通城市微脉，提升交通适 居品质。“舒适便利”是宜居城市的内在要求，也是衡量交通 服务水平的金标准。我们必须致力于：一是重构以人为本的交 通空间秩序。强化TOD（以公共交通为导向）发展模式，结合城 市更新和新城建设，科学配置交通设施资源。大力提升“轨 道+公交+慢行”三网融合度，特别是优化城市建成区公交线网 布局和站点覆盖率，加密发车频次，提升换乘便利性和可靠 性。高标准建设完善自行车道、步行道等慢行系统，打造安全 连续舒适的“城