在2025年三季度经济运行部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们利用半天时间召开三季度经济运行部署会，主要 任务是深入学习贯彻习近平总书记关于当前经济工作的重要论 述，全面落实省委、市委上半年经济形势分析会精神，总结前 七个月经济运行情况，找准问题短板，部署三季度重点任 务，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行 力，奋力冲刺三季度、决胜下半年，确保完成全年经济社会发 展目标任务。 会前，我带队用了5天时间，到7个乡镇（街 道）、12个重点企业、3个重大项目现场调研，开了4场座谈 会，和企业家、一线干部面对面交流。刚才，县统计局、发改 委、工信局分别通报了1-7月经济指标、重点项目推进和工业运 行情况，几个牵头部门作了发言，讲得很实在、很具体。下 面，结合调研和工作实际，我讲三点意见。 一、认清“形”与“势”，以更清醒的头脑把握经济工作主 动权 今年以来，全县上下深入贯彻中央和省、市决策部署，坚 持“稳字当头、进中提质”，全力抓项目、促投资、稳增 长，经济运行呈现“总体平稳、稳中加固、质效提升”的良好 态势。1-7月，全县地区生产总值完成XX亿元，同比增长X%；规 上工业增加值增长X%，高于全市平均X个百分点；固定资产投资 增长X%，其中制造业投资增长X%，民间投资占比提升至X%；社 会消费品零售总额增长X%，城镇、农村居民人均可支配收入分 别增长X%、X%。这些成绩的取得，是全县干部群众团结奋斗的 结果，值得充分肯定。但必须清醒看到，当前经济运行面临的 外部环境更趋复杂，内部结构矛盾依然突出，“前高后低”的 压力逐步显现，三季度是全年发展的“关键期”“攻坚 期”，容不得丝毫松懈。 第一，要看到“稳”的基础在巩固，但“进”的动力需增 强。从指标看，农业保持稳定，夏粮总产达XX万吨，同比增长X %；规上工业企业利润增长X%，高于营收增速X个百分点，说明 企业盈利能力在改善。但也要看到，工业增长主要依赖少数骨 干企业拉动，XX家规上企业中，XX家产值负增长，占比达X %；服务业复苏不均衡，接触型消费虽恢复但增长乏力，文旅行 业营业额仅恢复至2019年同期的X%。特别是7月份，规上工业增 加值环比下降X个百分点，部分企业反映订单减少、库存积 压，这反映出我们的产业抗风险能力还不够强。 第二，要看到“好”的因素在累积，但“难”的挑战更直 接。投资结构持续优化，高技术产业投资增长X%，新能源、新 材料产业投资占比提升至X%，XX新能源电池基地一期满产达 效，XX数字经济产业园签约入驻企业XX家，这些新动能正在加 速成长。但要素制约依然突出：用地方面，全县新增建设用地 指标仅满足重点项目需求的X%，XX个待落地项目因用地指标搁 置；资金方面，中小企业融资成本普遍在X%以上，部分企业反 映“贷款难、还款急”；用工方面，制造业普工缺口达X人，技 术工人缺口占比超X%，特别是新能源、装备制造领域“招工 难”与“就业难”并存。 第三，要看到“改”的成效在显现，但“深”的瓶颈待突 破。营商环境持续向好，政务服务“一网通办”事项覆盖率达X %，“一件事一次办”改革获省级表扬，企业开办时间压缩 至X个工作日以内。但调研中发现，部分部门仍存在“重审批、 轻服务”现象：某企业反映，办理厂房消防验收跑了X趟，耗 时X个月；某项目因规划调整反复修改设计方案，导致开工延 迟X个月。此外，基层干部存在“本领恐慌”，有的对产业政策 一知半解，有的面对企业诉求“推拖绕”，这些作风问题已成 为制约发展的“中梗阻”。 二、聚焦“稳”与“进”，以更务实的举措打好三季度攻坚 战 三季度是项目建设的“黄金期”、政策落地的“窗口期”、 全年目标的“决胜期”。全县上下要坚持“目标不变、标准不 降、力度不减”，重点抓好“五大战役”，确保三季度主要经 济指标增速高于全市平均水平，为全年“满堂彩”奠定坚实基 础。 （一）打好“项目提速战”，在扩大有效投资上求突破 投资是经济增长的“压舱石”。要坚持“项目为王”，紧 扣“十四五”规划中期评估调整方向，聚焦“两新一重”、先 进制造业、民生补短板等领域，掀起项目建设热潮。 一要抓谋划强储备。发改、交通、农业农村等部门要围绕国 家“两重”建设、专项债支持方向、省级重大项目清单，谋划 一批利长远、增后劲的重大项目。特别是要抓住新能源产业风 口，重点谋划XX抽水蓄能电站、XX风电场二期等能源项目；围 绕“农文旅融合”，谋划XX古镇提升、XX生态旅游区等文旅项 目。9月底前要完成2026年中央预算内投资、专项债项目储 备，储备规模力争突破XX亿元。 二要抓开工促进度。对纳入“省、市、县三级重点项目清 单”的XX个项目，实行“一项目一专班”，倒排工期、挂图作 战。重点盯牢XX新能源电池基地二期（总投资XX亿元，年度计 划投资XX亿元）、XX数字经济产业园（总投资XX亿元，年度计 划投资XX亿元）、XX高速公路连接线（总投资XX亿元，年度计 划投资XX亿元）等10个“百亿级”“五十亿级”项目，确保三 季度新开工项目XX个以上，竣工投产项目XX个以上。特别 是XX新能源电池基地二期，用地指标已获省级批复，8月15日前 要完成征迁交地，9月底前必须开工建设，工信局、自然资源局 要全程跟踪，确保“拿地即开工”。 三要抓要素强保障。针对用地难，自然资源局要加大批而未 供、闲置土地处置力度，9月底前完成XX亩闲置土地盘活；探 索“标准地+承诺制”改革，优先保障省市重点项目用地。针对 资金难，财政局要加快专项债发行使用进度，8月底前2024年专 项债资金使用率要达X%以上；金融服务中心要组织银企对接 会，推动银行机构向制造业、中小微企业投放贷款XX亿元以 上。针对用工难，人社局要开展“技能培训进园区”活动，三 季度培训产业工人XX人次；建立“重点企业用工台账”，与职 业