某县小老板培育工程工作情况和下步工作思路
汇报
一、基本情况
近年来，县政府全面贯彻落实党的二十大精神，积极响应省、
市就业创业工作决策部署，将农民工、高校毕业生、退役军人等
重点群体返乡创业作为推动县域经济发展的重要抓手，坚持不懈
打造“小老板”培育工程，取得了明显成效。工作总体上呈现出
扎实推进、稳步发展的良好态势。今年以来，全县新增私营企业
XX 家、个体工商户 XX 户，实现创业带动就业 XX 人。20XX
年 XX 县获批全省第二批返乡入乡创业示范县，XX 科技创业园
被认定为 XX 省青年创业园。我县连续多次获得省“就业工作先
进县”称号。“XX 县小老板培育工程”已经成为我县就业创业
工作的一张名片，受到省市一致认可，XX 县小老板培育工作获
XX 网、XXX 网等多家媒体宣传报道。
二、存在问题
（一）资金扶持力度不足。随着小老板创业群体的不断扩大，
创业担保贴息贷款数额逐年攀升，但小微企业大额贷款因申报条
件受限，支持力度明显不足，导致创业者无法快速扩大生产规模
或拓展市场，限制了创业项目的快速发展。受地方财力影响，部
分工作无法开展。
（二）创业培训指导有待改进。创业指导及创业培训针对性
不强，未能有效针对重点行业和重点群体开展培训。培训内容重
理论政策，轻创业实操，培训效果不理想。
（三）创业服务平台建设滞后。全县仅有开发区和 XX 镇辖
区内 2 处标准化创业园厂房，创业服务平台建设数量及规模无法
满足全县日益增大的创业需求。
三、工作建议
（一）进一步落实政策支持。
1.设立专项资金。县镇（园区）财政设立创业专项扶持资金，
并列入同级财政年度预算，扩大创业担保贷款基金规模。
2.加大金融支持。进一步简化办理程序，放宽担保方式，降
低担保门槛，为创业者提供更为便捷的融资服务，加快推进创业
担保贷款线上办理，按规定给予贴息。
3.支持青年创业。落实《XX 省 XX 地区青年创业贷款财政
贴息资金管理办法》，扎实开展青年创业者小额贷款贴息工作；
积极组织优秀项目参加“XX 青年创业奖评选表彰”。
4.落实减税降费。按规定全面落实支持农业发展、扶持小微
企业发展、支持科技创新等税收优惠政策。针对重点群体从事个
体经营、企业招用重点群体就业的，利用线上线下宣传等多种渠
道，及时推送重点群体创业就业等各项税收优惠政策。严格落实
国家和省有关行政事业性收费优惠政策，按照规定享受降低社会
保险费率政策。
5.提供创业补贴。支持高校毕业生、退役军人、返乡农民工、
脱贫人口等各类群体返濉在濉创业，对符合条件的创业者给予一
次性
