县长在金融服务实体经济对接会上的讲话 各位同仁，各位企业家朋友们： 大家上午好。今天，我们齐聚一堂，召开这次金融服务实体 经济对接会，意义重大而深远。金融与实体经济，就像鱼和水 的关系，相辅相成、密不可分。金融活，则经济活；金融 稳，则经济稳。当前，我们县正处于经济转型升级的关键时 期，企业发展需要金融的有力支撑，金融也需要在服务实体经 济中实现自身的健康发展。这次会议，就是要搭建一个平 台，让政府、银行、企业坐在一起，共商合作大计，共解发展 难题，共同推动我县经济高质量发展。下面，我讲五个方面的 意见。 一、强化协同联动，凝聚服务实体经济强大合力 金融是现代经济的核心，实体经济是金融的出发点和落脚 点。只有政府、银行、企业三方心往一处想、劲往一处使，才 能形成服务实体经济的强大合力，才能让金融的“活水”更精 准地浇灌实体经济的“沃土”。 （一）政府搭台，当好“服务员” 政府作为桥梁和纽带，要主动作为，为金融机构和企业搭建 好合作的平台，提供优质高效的服务，营造良好的发展环境。 一是健全沟通协调机制。建立健全政府、银行、企业三方定期 沟通机制，每月召开一次碰头会，每季度举办一次专题座谈 会，及时了解企业融资需求、银行放贷情况以及存在的问题和 困难。去年，我们通过这种机制，收集到企业融资需求信 息80余条，帮助30多家企业与银行建立了初步联系。二是完善 政策支持体系。加大对金融机构支持实体经济的政策激励力 度，对在我县发放企业贷款余额增长较快的银行，给予一定的 财政奖励。同时，对获得银行贷款的小微企业，按贷款额度的 一定比例给予贴息补助。今年上半年，已为2家银行发放奖励资 金150万元，为10家小微企业发放贴息补助80万元。三是优化政 务服务环境。进一步简化企业贷款相关审批流程，推行“一站 式”服务，将企业贷款涉及的工商、税务、环保等部门的审批 时间压缩30%以上。设立企业融资服务热线，及时解答企业融资 疑问，受理企业投诉举报。四是加强诚信体系建设。建立企业 信用评价机制，定期对企业信用状况进行评估，并将评估结果 向金融机构和社会公开。对守信企业，在贷款额度、利率等方 面给予优惠；对失信企业，依法依规进行联合惩戒。目前，已 完成对全县500多家企业的信用评价工作。 （二）银行赋能，做好“供血者” 银行作为金融服务的主要提供者，要牢记服务实体经济的初 心使命，积极创新金融产品和服务方式，加大对企业的信贷支 持力度，为实体经济“输血供氧”。一是加大信贷投放力度。 围绕我县重点产业、重点项目和中小微企业，制定信贷投放计 划，确保全年新增企业贷款不低于10亿元。其中，对中小微企 业的贷款增速要高于各项贷款平均增速。二是创新金融产品和 服务。针对不同行业、不同规模企业的特点，开发个性化、差 异化的金融产品。比如，为科技型企业推出“知识产权质押 贷”，为农业企业推出“订单贷”“农房抵押贷款”等。同 时，简化贷款审批流程，提高贷款审批效率。三是降低企业融 资成本。合理确定贷款利率，坚决取消不合理收费，让利于企 业。对符合条件的中小微企业，落实好普惠型小微企业贷款阶 段性减息政策。今年以来，我县银行机构已累计为企业降低融 资成本300多万元。四是加强与企业的对接合作。主动深入企业 开展调研，了解企业生产经营情况和融资需求，为企业提供精 准的金融服务。建立银企对接长效机制，定期组织银企对接活 动，提高对接成功率。上半年，各银行机构已开展企业调 研200余次，组织银企对接活动5场，达成合作意向金额5亿元。 （三）企业聚力，做好“生力军” 企业作为实体经济的主体，要加强自身建设，规范经营管 理，提高市场竞争力，积极争取金融支持，实现自身高质量发 展。一是加强内部管理。建立健全现代企业制度，完善财务管 理制度，规范会计核算，提高财务信息透明度。加强人才队伍 建设，引进和培养一批懂经营、会管理、熟悉金融知识的专业 人才。二是增强创新能力。加大研发投入，开展技术创新、产 品创新和管理创新，提高企业核心竞争力。我县的XX企业，通 过加大研发投入，成功研发出一种新型环保材料，产品供不应 求，获得了银行的大力支持，企业规模不断扩大。三是树立诚 信意识。自觉遵守市场经济秩序，依法依规经营，按时偿还银 行贷款本息，维护良好的信用记录。主动向银行提供真实、准 确的经营和财务信息，积极配合银行的贷前调查和贷后管理。 四是积极对接金融机构。主动了解金融政策和金融产品，根据 自身发展需求，及时向金融机构提出融资申请。加强与银行的 沟通交流，建立良好的银企合作关系。 （四）多方联动，做好“协调员” 除了政府、银行、企业三方，其他相关部门和社会组织也要 积极发挥作用，形成多方联动、齐抓共管的工作格局。一是相 关县直部门要各司其职。发改、工信、农业农村等部门要及时 向金融机构和企业发布产业政策、项目信息等，引导金融资源 向重点领域倾斜。市场监管、税务等部门要加强对企业的监管 和服务，维护市场秩序。二是行业协会要发挥桥梁纽带作用。 各行业协会要加强与会员企业的联系，了解企业需求，及时向 政府和金融机构反映。组织开展行业培训、交流等活动，提高 企业的经营管理水平和融资能力。三是中介机构要提供优质服 务。律师事务所、会计师事务所等中介机构要为企业提供专业 的法律服务、财务审计等服务，帮助企业规范经营管理，提高 融资成功率。四是新闻媒体要加强宣传引导。加大对金融支持 实体经济政策措施、成功案例的宣传力度，营造良好的舆论氛 围，增强企业发展信心和金融机构放贷积极性。 二、创新金融产品，精准对接企业融资迫切需求 企业的融资需求是多样化、个性化的，金融机构要紧跟企业 发展步伐，不断创新金融产品和服务模式，精准对接企业的融 资需求，让金融服务更接地气、更有实效。 （一）产品创新要“量体裁衣” 金融产品创新不能脱离企业实际需求，要根据不同企业的规 模、行业特点、经营状况等，量身定制金融产品，提高金融服 务的精准度。一是针对小微企业“短、小、频、急”的融资特 点，推出“小额速贷”“循环贷”等产品，简化贷款手续，缩 短审批时间，满足企业临时资金周转需求。我县XX银行推出 的“小微速贷”产品，贷款审批时间不超过3个工作日，已 为50多家小微企业解决了融资难题。二是针对科技型企业轻资 产、高成长的特点，大力发展知识产权质押、股权质押等融资 方式。建立知识产权评估体系，完善质押登记流程，降低企业 融资门槛。目前，我县已有3家科技型企业通过知识产权质押获 得贷款2000万元。三是针对农业企业季节性强、抵押物不足的 特点，开发“农地经营权抵押贷款”“农产品仓单质押贷”等 产品。加强与农业部门的合作，规范农地经营权流转和抵押登 记工作。上半年，各银行机构已发放农业贷款1.5亿元。四是针 对重点项目资金需求大、周期长的特点，推出银团贷款、项目 融资等产品。加强与发改部门的沟通协调，及时掌握重点项目 信息，组织银行机构开展联合授信。我县XX重点项目通过银团 贷款获得资金5亿元，目前项目进展顺利。 （二）服务创新要“便捷高效” 金融服务创新要以提高服务效率、降低服务成本为目标，让 企业享受到更加便捷、高效的金融服务。一是推广线上金融服 务。大力发展网上银行、手机银行等电子银行渠道，实现贷款 申请、审批、放款等业务线上办理。我县各银行机构线上贷款 业务占比已达到40%以上，极大地提高了贷款效率。二是简化贷 款审批流程。进一步优化内部审批机制，减少审批环节，压缩 审批时间。对优质企业、重点项目，实行“绿色通道”制 度，优先审批、优先放款。三是开展上门服务。组织客户经理 深入企业、园区，开展“一对一”上门服务，为企业提供融资 咨询、贷款申请等全程服务。今年以来，各银行机构已开展上 门服务300余次。四是提供综合金融服务。除了贷款业务外，为 企业提供结算、理财、保险、财务顾问等一揽子金融服务，满 足企业多元化的金融需求。我县XX银行已为20家企业提供了综 合金融服务，服务满意度达到90%以上。 （三）模式创新要“互利共赢” 金融模式创新要打破传统思维定式，探索建立银行、企业、 政府多方共赢的合作模式，实现金融资源的优化配置。一是推 广“政府+银行+担保”模式。建立政府性融资担保机构，为中 小微企业提供融资担保服务，降低银行信贷风险。政府设立风 险补偿资金，对担保机构的代偿损失给予一定比例的补偿。目 前，我县政府性融资担保机构已为80家企业提供担保贷款3亿 元。二是探索“产业链金融”模式。围绕我县重点产业链，以 核心企业为依托，为上下游中小企业提供融资服务。通过核心 企业的信用传导，解决中小企业融资难问题。我县XX产业链的 核心企业已帮助10家上下游企业获得贷款5000万元。三是发 展“绿色金融”模式。加大对节能环保、清洁能源、清洁生产 等绿色产业的支持力度，推出绿色信贷、绿色债券等金融产 品。建立绿色项目库，对入库项目给予利率优惠和优先放贷。 上半年，我县已发放绿色贷款8000万元。四是尝试“供应链金 融”模式。利用物联网、区块链等技术，构建供应链金融服务 平台，实现信息流、资金流、物流的有效整合，提高供应链整 体融资效率。目前，我县已有2家银行机构开始试点供应链金融 业务。 （四）渠道创新要“多元畅通” 要拓宽企业融资渠道，除了银行信贷外，积极发展直接融 资、保险融资等多种融资方式，形成多元化的融资体系。一是 支持企业上市融资。建立企业上市后备资源库，对入库企业进 行重点培育和辅导，帮助企业解决上市过程中遇到的问题。对 成功上市的企业，给予一定的奖励。目前，我县已有2家企业进 入上市后备资源库。二是发展债券融资。支持企业发行公司 债、企业债、中期票据等债券产品，拓宽融资渠道。加强与证 券公司、会计师事务所等机构的合作，为企业提供债券发行服 务。今年，我县XX企业成功发行公司债1亿元。三是发挥保险融 资功能。鼓励保险公司开发与企业融资相关的保险产品，如贷 款保证保险等，为企业融资提供风险保障。建立保险与信贷合 作机制，提高企业融资成功率。上半年，我县已有5家企业通过 贷款保证保险获得贷款500万元。四是引入外部金融资源。积极 对接外地银行、证券公司、基金公司等金融机构，吸引外部资 金投入我县实体经济。举办招商引资推介活动，向外部金融机 构介绍我县的投资环境和重点项目。 三、聚焦重点领域，推动实体经济高质量发展 金融服务实体经济，要突出重点、精准发力，聚焦我县主导 产业、中小微企业、乡村振兴、重大项目等重点领域，加大金 融支持力度，推动实体经济实现高质量发展。 （一）助力主导产业做强做优 主导产业是我县经济发展的支柱，要加大对主导产业的金融 支持，推动主导产业延链补链强链，提高产业竞争力。一是支 持龙头企业发展壮大。对我县的龙头企业，在贷款额度、利 率、期限等方面给予重点支持，帮助企业扩大生产规模、开展 技术改造、开拓市场。我县XX龙头企业通过银行贷款，新增生 产线2条，年销售收入增加2亿元。二是推动产业集群发展。围 绕主导产业，加大对产业集群内配套企业的支持力度，形成上 下游联动、分工协作的产业格局。建立产业集群融资服务中 心，为集群内企业提供一站式金融服务。三是支持产业转型升 级。鼓励企业开展技术创新、产品升级和绿色转型