区委书记在 2025 年全区推进房地产高质量发 展工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区推进房地产高质量发展工作会议，主要 任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚 决落实中央和省委、市委的决策部署，针对省委巡视反馈问题， 进行全面整改和系统部署，动员全区上下统一思想、凝聚共识、 攻坚克难，奋力开创我区房地产行业高质量发展的新局面。刚才， 市住建局 X 同志作了重要的指导讲话，对我们看清形势、把握 政策、理清思路具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学 习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，提高站位，深刻认识推进房地产高质量发 展的重大意义 房地产行业事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。 在新的发展阶段，推动房地产行业从过去的高速增长转向高质量 发展，不仅是经济发展的客观要求，更是我们必须扛起的政治责 任。全区各级各部门必须站在战略和全局的高度，深刻认识这项 工作的极端重要性。 第一，这是一项必须完成的重大政治工程。房地产行业的健 康发展，是践行以人民为中心的发展思想、落实“人民城市人民 建，人民城市为人民”重要理念的直接体现。习近平总书记反 复强调，“房子是用来住的、不是用来炒的”。这一定位为我们做 好新时期的房地产工作指明了方向、提供了根本遵循。本轮省委 巡视专门指出了我们在房地产领域存在的问题和短板，问题看得 准、点得实，可谓一针见血。抓好巡视整改，就是对我们政治判 断力、政治领悟力、政治执行力的一次集中检验。我们必须将整 改工作作为一项严肃的政治任务，不折不扣、动真碰硬，以整改 的实际成效，向省委、市委和全区人民交上一份合格的答卷。这 不仅是解决具体业务问题，更是对我们治理体系和治理能力现代 化水平的一次大考。 第二，这是一项关乎全局的关键发展工程。房地产产业链条 长、关联度高，是拉动经济增长、带动固定资产投资、促进消费 升级的重要引擎。当前，我区正处在转型升级、动能转换的关键 时期，房地产市场的平稳健康发展，对于稳定经济大盘、优化产 业结构、提升城市综合承载能力具有不可替代的作用。正如市住 建局 X 同志指出的，作为省会城市的中心城区，我区拥有得天 独厚的区位优势、厚重的人文资源优势、庞大的人口规模优势和 广阔的市场潜力优势。我们不能守着“金饭碗”却发展滞后。推 动房地产高质量发展，就是要将这些潜在优势转化为实实在在的 发展胜势，通过高品质的城市建设和人居环境供给，吸引人才、 集聚产业、激发活力，为我区在新一轮城市竞争中抢占先机、赢 得主动提供坚实支撑。 第三，这是一项顺应期盼的重大民心工程。随着社会进步和 人民生活水平的提高，群众对住房的需求已经从“有没有”转向 “好不好”。大家期盼的，是更优美的居住环境、更完善的配套 设施、更便捷的公共服务、更安全的建筑质量。满足人民群众对 美好生活的向往，是我们一切工作的出发点和落脚点。推动房地 产高质量发展，核心就是要回应群众的关切和期盼，下大力气解 决老旧小区改造、城市更新、保障性住房供给等方面的痛点难点 问题，让城市发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民 群众的获得感、幸福感、安全感。这关系到社会和谐稳定，关系 到我们执政根基的巩固。 二、聚焦关键，精准施策，系统构建房地产高质量发展的 新格局 推动房地产高质量发展是一项复杂的系统工程，必须坚持系 统观念，统筹兼顾、纲举目张。要紧紧围绕市住建局指导的“人、 房、钱、地”四大核心要素，以壮士断腕的决心和绣花功夫的精 细，系统谋划、精准发力。 第一，做好“人”的文章，以多元化需求牵引高品质供给。 城市的核心是人，房地产发展的最终目的也是人。我们必须深入 研究人口结构变化和人群需求差异，构建与城市发展定位相匹配 的住房供给体系。一是要精准描绘需求画像。要组织力量，对我 区常住人口、新增市民、青年人才、外来创业者以及本地居民的 改善性需求进行全面摸底、深入分析，清晰掌握不同群体的支付 能力、户型偏好、区位选择和配套需求，改变过去“大水漫灌” 式的开发模式，实现从“开发商想建什么”到“人民群众需要什 么”的根本转变。二是要主动融入区域发展战略。要充分利用 我市作为“中国避暑之都”的金字招牌，结合我区生态环境和文 化旅游资源，大力发展避暑旅居、康养度假等特色地产，吸引区 外、省外甚至国外的消费群体，打造新的增长点。这要求我们的 规划设计、产品形态、服务配套都要具备更高的水准和更广的视 野。三是要构建多层次住房保障体系。要坚持租购并举，大力发 展保障性租赁住房，切实解决新市民、青年人等群体的住房困难。 同时，要稳步推进配售型保障性住房建设，并结合我区实际，探 索发展人才公寓、共有产权房等多种形式，形成覆盖广泛、衔接 有序的“四房”联动格局，即保障性住房、改善性商品房、租赁 性住房和人才公寓的协同发展，确保“住有所居”向“住有宜居” 迈进。 第二，做好“房”的文章，以“好房子”标准提升城市功能 品质。高质量发展的落脚点，最终要体现在一栋栋建筑、一个个 小区上。我们必须树立精品意识，推动“好房子”建设，打造经 得起历史和人民检验的城市作品。一是要树立“好房子”新标杆。 我们所说的“好房子”，绝不仅仅是钢筋水泥的结合体，它应该 是一个集绿色低碳、科技智能、安全韧性、全龄友好于一体的生 命体。在设计上要注重空间布局的合理性、功能分区的科学性； 在建设中要使用节能环保的新材料、新工艺；在配套上要提供完 善的教育、医疗、商业、文化服务；在管理上要引入智慧化的物 业服务模式。我们要引导开发企业摒弃高负债、高杠杆、高周 转的旧模式，转向追求高品质、好服务、优品牌的新赛道。二是 要全力推进“五改四房”联动。这是我们破解老城区发展难题、 激发内生动力的核心抓手。所谓“五改”，就是要系统推进老旧 小区改造、城中村和棚户区改造、