某区在全市深化信访问题源头治理化解信 访积案攻坚行动推进会上的汇报发言 尊敬的各位领导、同志们： 根据会议安排，现将 X 区深入推进信访问题源头治理、 化解信访积案攻坚行动有关情况汇报如下。今年以来，X 区 深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作 的重要思想，紧紧围绕“源头治理、化解积案、防控风险” 核心任务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以体制机制创 新为动力，以化解信访积案为抓手，以提升治理能力为基础， 全区信访工作形势保持总体平稳、持续向好的发展态势。1-7 月，全区信访总量同比下降 X%，初信初访一次性化解率提 升至 X%，一批时间长、难度大、涉及面广的信访积案得到 有效化解，群众满意度获得实质性提升，为区域经济社会高 质量发展营造了和谐稳定的社会环境。 一、健全工作机制，筑牢源头治理防线 习近平总书记指出，“要把源头治理作为信访工作的治 本之策，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态”。我们 深刻认识到，信访工作的关键在于前端预防和源头把控。为 此，我们着力构建系统完备、科学规范、运行高效的信访工 作体制机制，从源头上预防和减少信访问题的产生。我们坚 持系统思维，强化顶层设计，通过完善组织领导、风险预警 和网格化管理三大体系，形成了全区上下联动、左右协同、 齐抓共管的信访工作新格局，为有效遏制信访增量奠定了坚 实基础。 （一）完善组织领导体系，压实工作责任。我们始终将 加强党的领导贯穿于信访工作全过程、各方面，确保责任链 条紧密衔接、工作任务落地生根。一是强化顶层设计。区委、 区政府将信访工作纳入全区经济社会发展总体布局，定期召 开常委会、常务会专题研究部署信访工作，制定出台了《X 区关于深化信访问题源头治理的实施方案》等 X 份规范性文 件，明确了各街道、各部门的职责任务和工作标准，形成了 “党委统一领导、政府组织落实、信访部门协调推动、各方 齐抓共管”的工作格局。二是压实主体责任。严格落实“属 地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，逐级签订 《信访工作目标责任书》，将信访工作成效纳入年度绩效考 核体系，权重占比达 X%，对工作不力、推诿扯皮的单位和 个人实行“一票否决”，今年以来已对 X 个单位发出督办函， 对 X 名责任人进行约谈，确保了责任压力传导到位。三是健 全联动机制。建立信访工作联席会议制度，由区委副书记牵 头，统筹政法、公安、司法、住建、人社等 X 个重点部门， 每月召开例会，研判形势，协调解决跨领域、跨部门的复杂 疑难信访问题。1-7 月，共召开联席会议 X 次，协调解决重 大矛盾纠纷 X 起，联动处置效率提升 X%。 （二）构建风险预警体系，前移化解关口。我们致力于 变被动应对为主动预见，构建覆盖全域、反应灵敏的风险监 测预警网络，力争对潜在矛盾早发现、早干预、早化解。一 是畅通信息渠道。整合 12345 热线、网上信访平台、网格员 上报、部门信息共享等 X 个渠道，构建全区统一的信访信息 数据库，每日进行数据汇聚和动态分析。1-7 月，共收集各 类社情民意信息 X 条，通过大数据模型识别出潜在风险点 X 个，预警准确率达 X%。二是实施动态研判。成立区级信访 风险研判专班，每周对收集的信息进行综合分析，评估风险 等级，发布《信访风险预警通报》X 期，对高风险领域和群 体提前向相关责任单位发出预警提示，提出防范化解建议 X 条，为针对性开展工作提供了精准指引。三是强化早期干预。 针对预警信息，立即启动响应程序，要求责任单位在 X 小时 内与当事人取得联系，X 日内完成初步调查和沟通化解工作。 对于苗头性、倾向性问题，由社区干部、网格员、专业调解 员第一时间上门走访，力争将矛盾化解在萌芽状态。通过早 期干预，成功化解潜在信访问题 X 起，避免了事态升级。 （三）优化网格管理体系，夯实基层基础。我们坚持重 心下移、力量下沉、保障下倾，将信访工作深度融入基层网 格化服务管理，激活社会治理的神经末梢。一是整合网格资 源。将信访工作职能全面嵌入全区 X 个基础网格，明确网格 员承担矛盾纠纷排查、信息采集上报、初步调解疏导等职责， 实现了“多网合一、一网统管”。目前，全区配备专兼职网 格员 X 名，其中 X%接受了信访业务专业化培训。二是细化 工作流程。制定《网格化信访工作手册》，明确网格员“发 现、上报、协办、反馈”的工作闭环。要求网格员每日巡查， 对网格内发生的矛盾纠纷、信访苗头做到“即发现、即上 报”，系统平台 X 小时内分流转办至相关职能部门。1-7 月， 网格员累计上报涉信访信息X条，成为源头发现的重要力量。 三是提升处置效能。建立“网格吹哨、部门报到”机制，对 于网格内无法独立解决的复杂问题，由网格员通过平台“吹 哨”，相关职能部门必须在规定时限内“报到”处置，并将 结果反馈至网格。此举有效解决了基层“看得见管不了”和 部门“管得了看不见”的问题，网格内信访事项平均办结时 间缩短了 X%，群众满意度提升至 X%。 二、聚力攻坚克难，推动积案化解销号 习近平总书记强调，“要聚焦突出问题，集中力量化解 信访积案，切实维护群众合法权益”。积案化解是检验攻坚 行动成效的试金石。我们直面历史遗留问题，以“事心双解” 为目标，集中优势兵力，采取精准策略，向信访积案发起总 攻。我们坚持一案一策、因案施策，通过全面起底排查、领 导包案督办、引入多元力量等多种方式，全力推动积案清仓 见底，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 （一）全面摸底排查，精准分类施策。底数清、情况明 是化解积案的前提。我们组织力量对全区信访积案进行拉网 式排查，建立详细台账，为实现精准化解打下坚实基础。一 是深入摸排梳理。集中利用 X 个月时间，对 XX 年以前形成 的重复访、越级访案件进行全面梳理，逐案核实情况、分析 成因、评估风险，共识别出需攻坚化解的“钉子案”“骨头 案”X 件，全部录入动态管理数据库，做到底数清、情况明。 二是科学分类建档。根据积案的矛盾性质、时间跨度、复杂 程度、社会影响等因素，将其划分为征地拆迁、劳动社保、 涉法涉诉等 X 大类，并细化为 A（特别重大）、B（重大）、C （一般）三个风险等级，实行“红黄蓝”三色动态管理，为 差异化施策提供依据。其中，A 类案件 X 件，B 类案件 X 件， C 类案件 X 件。三是制定个性化方案。按照“一案一策、一 案一专班”原则，为每件积案量身定制化解方案，明确责任 单位、责任人、化解路径、措施步骤和完成时限。方案制定 过程中，充分听取当事人诉求，组织法律专家、行业主管部 门进行联合会审，确保