在全省高校系统警示教育会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
本次警示教育大会,是深入贯彻落实二十届中央纪委四次全
会和十四届省纪委五次全会精神的关键举措,旨在以案为鉴、
以案明纪,教育引导广大党员干部深刻汲取教训,筑牢拒腐防
变的思想堤坝。高校是立德树人的主阵地,肩负着培养社会主
义建设者和接班人的重大使命,其政治生态是否风清气正,直
接关系到教育事业的健康发展与国家长远未来。习近平总书记
深刻指出,“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考
之路的必由之路”,为我们提供了根本遵循。根据会议安
排,我代表省教育厅,就全省高校系统深入推进全面从严治
党、加强党风廉政建设和反腐败工作的情况作一汇报。下
面,我从三个方面汇报有关工作情况。
一、深刻剖析突出问题,精准把握风险隐患
在充分肯定全省高校党建工作取得成绩的同时,我们必须清
醒认识到,全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严
峻复杂。从近年来查处的高校领域违纪违法案件来看,一些深
层次问题和风险隐患仍需高度警惕,集中体现在关键领域监
管、师德师风建设和科研经费管理等方面。这些问题不仅损害
了教育公平和学术尊严,更侵蚀了高校的政治生态。习近平总
书记强调,“要坚持问题导向,聚焦突出问题,扎紧制度笼
子”,这要求我们必须直面问题,深挖根源,为精准施策奠定
基础。
(一)聚焦关键领域,严控廉政风险
高校基建后勤、招生考试、物资采购等领域权力集中、资源
富集,历来是腐败易发高发区。一是强化基建工程监管。针对
高校新校区建设、大型修缮项目多的特点,我们推动各校建立
全生命周期数字化监管平台,对项目立项、招标投标、施工监
理、竣工验收等环节实行线上留痕、动态监控。近三年来,通
过专项审计和巡视,发现并督促整改此类问题*个,涉及资
金*亿元,推动完善内控制度*项,有效遏制了围标串标、虚增
造价等行为。二是规范招生录取秩序。严格执行国家招生政
策,全面实施“阳光招生”,加强对特殊类型招生的监督管
理。2024年,我们对*所高校的艺术类、体育类等特殊招生环节
进行了专项检查,对发现的程序不规范、信息公开不及时等*类
问题进行了全省通报,并取消了*名违规考生的录取资格,维护
了招生公平公正。三是严格物资采购管理。推行高校政府采购
需求管理、履约验收等内控机制建设,加大对科研设备、教材
图书、后勤物资等大宗采购的监管力度。统计显示,2024年全
省高校政府采购项目节约资金*亿元,平均节资率达*%,公开招
标比例持续保持在*%以上,从源头上减少了权力寻租空间。
(二)狠抓师德师风,筑牢思想根基
教师队伍的思想政治素质和职业道德水平,直接决定人才培
养质量和学校办学方向。失德失范行为虽属个别,但影响极其
恶劣。一是健全考核评价体系。将师德表现作为教师资格认
定、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励的首要条件,实
行“一票否决”。我们建立了全省统一的教师师德失范行为负
面清单数据库,2024年共受理相关举报*件,查实并处
理*人,起到了强烈的震慑作用。二是强化日常教育监督。推动
各高校将师德师风教育纳入教师入职培训和年度考核必修内
容,定期开展警示教育。建立校院两级师德师风评议机制,畅
通学生、家长投诉举报渠道。数据显示,通过常态化监督,教
师不当言行投诉量较去年同期下降*%。三是严肃查处学术不
端。强化学位论文抽检和科研成果审核,对抄袭剽窃、数据造
假、买卖论文等行为“零容忍”。依托省级学术不端行为检测
系统,2024年共检测学位论文*篇,认定存在问题的*篇,撤销
学位*个,维护了学术诚信的底线。
(三)规范科研经费,提升使用效益
科研经费管理使用不规范,不仅造成国有资产流失,更易滋
生腐败,挫伤科研人员积极性。一是优化管理制度体系。督促
高校修订完善科研经费管理办法,细化预算编制、支出审批、
绩效评价等环节要求,明确横向、纵向经费管理边
界。2024年,我们联合省财政厅、科技厅对*家高校院所开展了
科研经费政策落实情况的联合督查,推动整改问题*项。二是推
广“包干制”试点。在基础研究和人才类项目中扩大经费使
用“包干制”试点范围,建立以信任为前提的科研管理机
制,切实为科研人员松绑减负。目前,全省已有*所高校的*个
项目纳入试点,项目负责人满意度达*%。三是加强过程审计监
督。推行科研经费审计全覆盖,重点审计大额支出、外协经
费、劳务费发放等关键环节。近两年,通过审计追回不合理开
支*万元,对*名责任人进行了约谈问责,确保了经费使用的合
规性和有效性。
二、系统实施整改举措,健全完善监督体系
发现问题是为了更好地解决问题。在精准识别风险的基础
上,我们必须坚持系统施治、标本兼治,拿出务实管用的硬招
实招,构建起严密有效的监督防控体系。习近平总书记要
求,“要完善权力配置和运行制约机制,形成不断完备的制度
体系、严格有效的监督体系”,这为我们强化整改、完善治理
指明了方向。接下来,我们将重点从强化党内监督、推动校务
公开、深化数字赋能三个方面持续发力。
(一)强化党内监督,压实主体责任
高校党委履行管党治校主体责任,必须将严的要求贯穿于办
学治校全过程。一是突出政治监督。加强对高校贯彻落实党的
教育方针和党中央重大决策部署情况