在全区国有企业经济运行分析暨国企改革深化 提升行动推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区国有企业经济运行分析暨国企改 革深化提升行动推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三 中全会和习近平总书记考察山西重要讲话精神，认真落实全区上 半年经济形势分析会议的部署和地方国资委负责人研讨班的要 求，全面盘点上半年国资国企工作，精准研判当前经济形势，系 统部署下半年重点任务。这次会议既是一次“期中盘点会”，更 是一次“奋进冲刺会”，目的就是要动员全区国资国企系统进一 步统一思想、坚定信心、加压奋进，奋战三季度、冲刺下半年、 决胜全年红，确保高质量完成“十四五”规划各项目标任务，为 推动国资国企事业迈向更高质量的发展阶段、实现“十五五”良 好开局奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。 一、回顾上半年，成绩斐然，根基更加坚实 今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展 任务，全区国资国企系统坚决贯彻落实 X 自治区党委、政府和 国务院国资委的决策部署，以“开局就是决战、起步就是冲刺” 的奋进姿态，深入实施稳增长促发展的“六大攻坚战”，扎实推 进提质增效的“九大战役”，在爬坡过坎中闯难关，在凝心聚力 中打硬仗，各项工作取得了新的重要进展和积极成效。可以说， 这份“期中答卷”成色十足、分量很重。 （一）经济运行稳中有进，发展态势持续向好 上半年，全区国有企业主要经济指标实现了稳步增长。实现 营业收入 733.71 亿元，同比增长 3.1%；实现利润总额 63.19 亿 元，同比增长 8.1%，利润增速显著高于收入增速，发展的“含 金量”更高；完成增加值 356.4 亿元，同比增长 4.1%，对全区经 济增长的贡献度进一步提升；已交税费 96.41 亿元，同比增长 1.6%，为地方财政提供了坚实支撑。截至 6 月底，资产总额达到 1.19 万亿元，同比增长 2.4%；所有者权益 3940.49 亿元，同比增 长 2.7%。这些数据的背后，是全系统广大干部职工的辛勤付出 和不懈努力，展现了国有企业在经济发展中的“顶梁柱”和“压 舱石”作用。这份成绩的取得，得益于我们始终坚持稳中求进工 作总基调，主动应对市场变化，深挖内部潜力，强化精细管理， 有效对冲了各类风险挑战，巩固了向上向好的发展基本盘。 （二）改革攻坚纵深推进，发展动能加速集聚 国企改革深化提升行动全面启动并取得阶段性成果。按照年 初确定的“12339”工作思路，各企业、各单位迅速行动，改革 的系统性、整体性、协同性不断增强。在完善中国特色现代企业 制度方面，绝大多数区属企业已将党建工作要求写入公司章程， 党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单更加明晰，党 的领导与公司治理融合得更加深入。在推进战略性重组和专业化 整合方面，一批具有前瞻性和战略性的项目正在有序推进，国有 资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关 键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国 计民生的重要行业和关键领域集中的导向更加鲜明。市场化经营 机制改革持续深化，经理层成员任期制和契约化管理覆盖面不断 扩大，中长期激励约束机制更加健全，有效激发了广大干部职工 干事创业的活力。 （三）产业布局优化升级，发展质量显著提升 全系统坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力推进 新型工业化，积极构建现代化产业体系。传统产业转型升级步伐 加快，通过技术改造、数字化转型和绿色低碳发展，一批传统制 造业企业焕发了新的生机。煤化工、新材料等优势产业的高端化、 智能化、绿色化水平持续提高，产品附加值和市场竞争力稳步增 强。战略性新兴产业培育壮大取得新突破，在新能源、人工智能、 生物医药等领域的投资布局力度加大，一批成长性好、带动性强 的项目落地见效，新的经济增长点正在加速形成。同时，企业科 技创新主体地位进一步强化，上半年全系统研发投入强度持续提 升，一批关键核心技术攻关项目取得阶段性进展，创新成果转化 应用渠道更加畅通，为发展新质生产力注入了强大动力。 （四）风险防控精准有力，发展底线牢固夯实 在复杂多变的市场环境中，全系统始终把防范化解重大风险 摆在突出位置。我们建立健全了风险监测预警和应急处置机制， 对投资、债务、金融、安全生产等重点领域的风险进行了全面 排查和动态监控。针对部分企业存在的债务压力问题，通过“一 企一策”制定化解方案，严控增量、盘活存量，全系统整体资产 负债率保持在合理区间。在安全生产方面，压紧压实安全生产责 任制，深入开展安全隐患大排查大整治，坚决守住了不发生重特 大安全事故的底线。法治国企建设持续深化，合规管理体系不断 完善，为企业行稳致远提供了坚强保障。 总的来看，上半年成绩的取得，是 X 自治区党委、政府坚 强领导的结果，是全区国资国企系统广大干部职工团结拼搏、攻 坚克难的结果。这些成绩来之不易，为我们做好下半年工作、实 现全年目标任务增强了信心、鼓足了干劲。 二、审视当前，挑战与机遇并存，形势依然严峻复杂 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前国资国企 改革发展面临的内外部环境依然严峻复杂，前进道路上还存在不 少困难和挑战。必须提高站位、保持定力，辩证看待“形”与 “势”，清醒正视“困”与“难”，准确识变、科学应变、主动求 变，在把握大势中谋划未来。 （一）要清醒认识当前面临的“三重压力”。从宏观层面看， 全球经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，单边主义、保护主义抬 头，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，对我们产业链 供应链安全稳定和海外业务发展带来直接冲击。从产业层面看， 国内需求结构深刻调整，部分行业产能过剩问题凸显，市场竞争 日趋激烈，企业盈利空间受到挤压，特别是传统产业面临的转型 压力前所未有。从企业自身看，发展不平衡不充分的问题依然存 在。部分企业主业不够突出，核心竞争力不强；一些企业的法 人治理结构仍需完善，市场化经营机制尚未完全到位；部分干部 职工思想观念、能力素质与高质量发展的要求还不相适应；一些 长期积累的深层次矛盾和历史遗留问题，到了必须下大力气解决 的阶段。这些都是我们必须正视并着力解决的现实难题。 （二）要准确把握当前蕴含的“三大机遇”。挑战越是严峻， 越要善于在危机中育先机、于变局中开新局。当前，我们同样面 临着难得的历史机遇。一是政策叠加的战略机遇。党的二十大和 二十届三中全会为新征程上全面深化改革、推进中国式现代化作 出了顶层设计，国家深入实施区域协调发展战略、西部大开发战 略，为 X 带来了巨大的政