在2025年全区农村集体三资管 理和乡村振兴资金使用监管突出 问题专项整治工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开全区农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使 用监管突出问题专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实 中央和省、市关于加强农村集体资产管理、促进乡村全面振兴 的决策部署，对我区专项整治工作进行再动员、再部署、再压 实，以最坚决的态度、最有力的举措，推动专项整治工作向纵 深发展，确保取得实实在在的成效。刚才，*同志通报了前期排 查发现的突出问题，情况令人警醒；*镇和*镇作了很好的表态 发言，态度坚决，措施具体。希望大家认真领会，抓好落实。 下面，我再讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识专项整治的极端重要性和紧迫 性 农村集体资金、资产、资源，即“三资”，是发展壮大农村 集体经济、引领保障农民实现共同富裕的重要物质基础。乡村 振兴资金，是国家支持“三农”发展的“真金白银”，是推动 农业农村现代化的关键保障。管好用好这两笔钱、这两份家 底，直接关系到广大农民群众的切身利益，关系到党和政府在 农村的执政根基，关系到乡村振兴战略的实施成效。全区上下 必须从战略和全局的高度，充分认识开展此次专项整治的极端 重要性和现实紧迫性。 第一，这是践行以人民为中心的发展思想的必然要求。农村 集体“三资”姓“公”，属于集体全体成员共同所有。每一分 钱、每一寸土、每一处资产，都承载着群众的信任和期盼。近 年来，我区农村集体经济不断发展壮大，据初步统计，截 至2025年上半年，全区379个村组两级集体经济组织资产总额已 达到12亿元。但与此同时，一些地方“三资”管理不规范、监 督不到位的问题依然存在，侵占、挪用、贪污集体资产的现象 时有发生，群众反映强烈。这些问题，严重侵害了农民群众的 合法权益，啃食了群众的获得感和幸福感。如果我们对此听之 任之、漠然视之，就是对人民的失职，就是对我们党的根本宗 旨的背离。开展专项整治，就是要坚决向这些顽瘴痼疾“亮 剑”，把属于农民的“钱袋子”“家底子”守护好、管理好、 发展好，切实维护好、实现好、发展好广大农民的根本利益。 第二，这是全面推进乡村振兴战略的坚实保障。“产业兴 旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴 的总要求，而坚实的集体经济是实现这一切的“压舱石”。如 果集体资产流失、资金被挪用，发展产业就成了无源之水；如 果管理混乱、账目不清，乡村治理就难以服众。特别是乡村振 兴项目资金，是国家投入的宝贵资源，必须精准高效地用 在“刀刃上”。根据初步排查，我们发现一些项目资金存在拨 付不及时、使用效益不高，甚至虚报冒领等问题。这些问题不 仅浪费了国家资源，更严重影响了乡村振兴战略的推进步伐。 开展专项整治，就是要通过严格的监管和彻底的整改，确保每 一分振兴资金都能落地生根、开花结果，为我区农业强、农村 美、农民富提供坚强有力的资金保障和物质支撑。 第三，这是深化全面从严治党向基层延伸的有力抓手。基层 是党的执政之基、力量之源。农村“三资”管理领域是基 层“微腐败”的易发多发区，也是群众身边的“苍蝇式”腐败 的重灾区。从近几年查处的案件来看，一些村干部利用手中管 理集体资产资源的权力，搞优亲厚友、暗箱操作、利益输 送，严重败坏了社会风气，损害了党群干群关系。小问题不 治，终成大祸患。此次专项整治，就是要把全面从严治党的压 力传导到“神经末梢”，推动监督下沉、监督落地，让权力在 阳光下运行。这既是对基层干部的严管厚爱，也是对基层政治 生态的净化修复，对于夯实党在农村的执政基础具有十分重要 的意义。 二、坚持问题导向，以动真碰硬的决心抓好突出问题整改 问题是时代的声音，也是我们工作的靶向。这次专项整 治，必须牢固树立问题导向，敢于较真、敢于碰硬，以“钉钉 子”的精神，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地 突破，确保整改工作取得压倒性胜利。 一要聚焦重点，在全面排查上再深化。底数清、情况明是做 好一切工作的前提。前一阶段，各镇、各部门按照区委、区政 府的部署，开展了自查自纠，取得了一定进展。但是，我们也 要清醒地看到，一些地方的排查还存在“走过场”、避重就 轻、深度不够的问题。据初步汇总，全区累计排查出各类问 题450余个，其中合同管理不规范、资产资源违规出租、财务支 出不透明等问题占比超过60%。这个数字触目惊心，也说明我们 的排查还远未到底。各镇、各相关部门必须坚决杜绝形式主 义，拿出“翻箱倒柜”“解剖麻雀”的劲头，对2020年以来的 所有农村集体经济合同、工程项目、资金往来、资产处置、资 源发包等情况进行一次彻底的“大起底”“大扫除”。要逐 村、逐组、逐项目、逐笔账地过筛子，确保横向到边、纵向到 底，不留死角、不留盲区。区专项整治办要加强督导，对排查 不力、敷衍塞责的，要严肃通报批评，必要时要“回炉补 课”。 二要动真碰硬，在问题整改上见真章。发现问题是水平，解 决问题才是能力。对于排查出来的问题，必须建立详实的问题 清单、责任清单、整改清单，实行台账式管理、销号式推进。 要明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，做到“件件 有着落、事事有回音”。对那些历史遗留的复杂问题，要成立 工作专班，深入研究，一案一策，依法依规妥善解决；对那些 违规签订的不规范合同，要分类处置，该纠正的坚决纠正，该 废止的依法废止，该追缴的限期追缴，绝不能让集体利益受到 长期损害；对那些被无偿占用、长期低价出租的集体资产资 源，要果断采取措施予以收回，并通过公开、公平、公正的方 式重新