在2025年全市教育高质 量发展工作会议上的讲话 同志们，老师们： 今天，我们在这里召开全市教育高质量发展工作会议，主要 任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全 面落实国家和省关于教育工作的决策部署，总结经验、分析形 势、明确任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真 抓实干，奋力谱写*市教育事业高质量发展的新篇章。 两天前，我们专门组织召开了一场教师代表座谈会，听取了 来自教学一线校长、园长和老师们的宝贵意见建议。大家围绕 教育资源均衡、办学特色、师资建设等核心问题，谈了很多真 知灼见，饱含着对*教育事业的深厚感情和殷切期盼，让我们深 受触动，也倍感责任重大。教育是“国之大者”、民之大 事，承载着万千家庭的希望，关系着我们这座城市的未来。我 们必须以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，把 教育摆在优先发展的战略位置，以更大的决心、更强的力度、 更实的举措，办好人民满意的教育。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，认清形势，深刻把握新时代教育高质量发展 的重大意义 百年大计，教育为本。近年来，市委、市政府始终坚持教育 优先发展战略不动摇，团结带领全市广大教育工作者，锐意进 取，攻坚克难，推动我市教育事业取得了长足进步。我们欣喜 地看到，教育发展的根基愈发坚实，办学条件得到显著改善。 我们下大力气破解“入学难”问题，启动实施了“*攻坚”三年 行动，累计投入资金11.3085亿元，完成了21所中小学及幼儿园 的新建、改扩建工程。仅2023年一年，我们就推动了8所新建、 改扩建学校和幼儿园投入使用，其中包括云湾小学、四季贵州 小学等一批备受群众关注的学校。进入2024年，我们继续将教 育作为最大的民生实事来抓，计划再新建、改扩建6所公办学 校，预计可新增学位超过5000个。这些实实在在的投入，让我 们的校园更美、设施更全、环境更优，为孩子们健康成长创造 了更好的物理空间。 （一）我们欣喜地看到，教育发展的蓝图愈发清晰，资源配 置得到持续优化。面对城市化进程加快和人口持续增长的趋 势，我们未雨绸缪，科学谋划。根据《*市“十四五”教育项目 规划》，我们系统预判到2025年全市常住人口将达到85万，由 此带来的公办学位需求缺口约为45745个。基于这一判断，我们 规划在“十四五”期间，通过政府投资和住宅小区配建等多种 方式，实施总计97个教育项目，预计可新增学位55290个，从根 本上解决教育资源供给的总量问题。这一宏伟蓝图，不仅是对 未来负责，更是对全市人民的庄严承诺，它标志着我市教育资 源配置正在从被动应对转向主动引领。 （二）我们欣喜地看到，教育发展的人才支撑愈发有力，教 师队伍建设迈出坚实步伐。教师是立教之本、兴教之源。我们 始终把教师队伍建设作为基础工作来抓。2024年，我们成功为 教育系统补充了396名新生力量；面向2025年，我们还计划公开 招聘130名“员额制”教师，进一步充实和优化教师队伍结构。 我们不仅关注数量的补充，更聚焦质量的提升。在我们的“十 四五”规划中，明确了到2025年要培育市管教育专家36名、县 级以上骨干教师300名、县级以上学科带头人50名等一系列高层 次人才培养目标。这支规模不断壮大、结构持续优化、素质稳 步提升的教师队伍，是我们推动教育高质量发展的最宝贵财富 和最核心依靠。 （三）我们欣喜地看到，教育发展的质量提升愈发显著，教 学改革取得实质进展。面对新时代对人才培养的新要求，我们 坚持以生为本、质量为先的理念，全面推进素质教育。通过深 化课堂教学改革、构建多元评价体系、强化实践育人功能等举 措，学生综合素质得到显著提升。在近两年的全省学业质量监 测中，我市学生学业水平持续保持全省前列，特别是在创新思 维和实践能力方面表现突出。这些成绩的取得，标志着我市教 育正在从规模发展向内涵发展转变，从注重知识传授向注重能 力培养转变。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标新时代新 要求，对照人民群众对“上好学”的新期盼，我市教育工作仍 然面临着不少挑战。比如，优质教育资源总量依然不足，城 乡、区域、校际之间的发展还不平衡，“城镇挤、乡村弱”的 现象仍然存在；教师队伍的整体素质和专业能力有待进一步提 升，名师、名校长等领军人才还比较稀缺；学校的办学活力和 创新能力有待进一步激发，特色化、品牌化发展水平还不够 高。这些问题，既是挑战，也是我们下一步工作的着力点和突 破口。立足当下，放眼未来，推动教育高质量发展，是时代赋 予我们的重大使命。从国家战略层面看，建设教育强国是中华 民族伟大复兴的基础工程，我们作为基层，必须扛起这份责 任，为党育人、为国育才。从区域发展层面看，*正处在转型升 级、跨越发展的关键时期，高质量发展需要源源不断的人才供 给和智力支撑，而教育正是供给的源头。从民生福祉层面 看，随着生活水平的提高，人民群众对公平而有质量的教育需 求，已经从“有学上”向“上好学”深刻转变，教育已经成为 衡量一个地区幸福指数和核心竞争力的关键指标。我们必须站 在这样的高度，深刻认识推动教育高质量发展的极端重要性和 现实紧迫性，切实增强责任感、使命感，以只争朝夕的精 神，办好人民满意的教育。 二、聚焦重点，攻坚克难，全面开启*教育高质量发展新征 程 推动教育高质量发展是一项系统工程，必须坚持问题导 向，抓住关键环节，精准发力，久久为功。结合前期的调研和 座谈，我认为当前和今后一个时期，要重点在以下三个方面实 现新突破。 （一）坚持规划引领，优化资源布局，筑牢高质量发展的坚 实根基 基础不牢，地动山摇。硬件设施和资源布局是教育高质量发 展的基础保障。我们必须坚持系统观念，下好“先手棋”，打 好“主动仗”，确保每一分教育投入都用在刀刃上。一是要以 更高远的站位强化规划的科学性。规划是龙头，是管总的。我 们要严格执行并不断完善《*市“十四五”教育项目规划》，确 保规划的严肃性和权威性。全市上下要形成一盘棋思想，发 改、自然资源、住建等部门要与教育部门紧密联动，将教育设 施布局专项规划纳入国土空间总体规划，做到同步规划、同步 建设、同步交付。我们要紧密跟踪城市发展新区、人口导入区 和乡村振兴重点区域的人口变化趋势，动态调整学校布局，确 保学校建设适度超前于人口增长，彻底告别“入学高峰一来就 措手不及”的被动局面。我们规划在“十四五”期间实施 的97个项目、新增的55290个学位，就是我们立下的“军令 状”，必须不折不扣地按期完成，为全市适龄儿童少年提供充 足、便捷的就学保障。二是要以更务实的举措促进城乡的均衡 化。教育公平是社会公平的重要基础。实现高质量发展，绝不 能让任何一个孩子掉队，尤其不能让乡村的孩子输在起跑线 上。我们要着力破解城乡二元结构难题，推动城乡教育资源同 频共振、深度融合。一方面，要加大对*北部、*西部等农村地 区薄弱学校的改造提升力度，实施好王庄小学、麦格小学等扩 建项目，让乡村学校不仅“小而美”，更能“小而优”。另一 方面，要通过集团化办学、强校带弱校、城乡结对等方式，将 城区优质学校的管理理念、课程资源、师资力量有效输送到乡 村学校，建立常态化的帮扶和交流机制，真正缩小校际差 距，让每一个孩子都能在家门口享受到公平而有质量的教育。 三是要以更有力的保障确保项目尽快落地。蓝图再好，不落地 就是空谈。我们“十四五”期间规划的教育项目政府总投资额 约22.96亿元，其中市本级财政需要整合的资金就达到 约15.46亿元。