在2025年实验区党工委上半年工作会 议暨机关效能建设工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开实验区党工委上半年工作会议暨机关效能建 设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻7月30日中共中央政治 局会议精神，全面总结上半年工作，深刻分析当前形势，安排 部署下半年任务，并就进一步加强机关效能建设进行再动员、 再部署。这次会议既是一次回顾总结的分析会，也是一次明确 任务的部署会，更是一次提振精神、狠抓落实的动员会。 刚才，*同志就下半年的具体经济工作和重点项目作了详细 的部署，我都同意，希望大家认真领会，关键要不折不扣地抓 好落实。下面，我再讲三点意见。 一、肯定成绩，正视挑战，在复杂形势下坚定高质量发展的 信心与决心 今年以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展 稳定任务，我们在上级党委和政府的坚强领导下，坚持稳中求 进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务 和融入新发展格局，团结带领全区广大干部群众，攻坚克难、 砥砺奋进，“一岛两窗三区”建设迈出坚实步伐，经济社会发 展呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。 （一）上半年，我们交出了一份来之不易的成绩单。经济运 行稳健有力。初步核算，上半年全区实现地区生产总值同比增 长6.2%，增速位居*省前列；固定资产投资在去年高基数的基础 上，依然实现了9.5%的增长，特别是产业投资、新基建投资成 为主要拉动力；社会消费品零售总额增长8.8%，国际旅游岛的 品牌效应持续释放，文旅市场热度不断攀升，上半年接待游客 数量和旅游总收入均实现两位数增长；外贸进出口在逆势中展 现韧性，对台贸易枢纽功能进一步增强，总额达到45.3亿 元，同比增长7.1%。发展质量稳步提升。财政收入结构持续优 化，上半年一般公共预算总收入同比增长5.8%，税收占比达 到76%。居民收入与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收 入分别增长5.5%和6.8%，群众的获得感、幸福感、安全感更加 充实。 （二）上半年，我们办成了一批影响深远的大事要事。一是 深化改革开放蹄疾步稳。我们紧紧围绕中央赋予的战略定 位，持之以恒推进两岸共同市场先行区域建设，在打通两岸商 品往来、要素流动、标准共通的堵点上，形成了一批制度性成 果。我们成功争取到国家层面支持，启动了新一轮全岛封关运 作的顶层设计和前期准备工作，硬件设施建设和软件系统调试 有序推进，为更高水平的开放发展奠定了坚实基础。国际旅游 岛建设也取得了新进展，一批高端文旅项目落地建设，旅游产 品供给更加丰富，品牌形象更加鲜明。二是创新发展动能加速 集聚。我们聚焦新业态、新场景、新项目，积极培育发展新质 生产力。对台跨境电商、种源贸易、汽车改装出口等特色贸易 模式取得了突破性进展。我们成功举办了多场高规格的两岸青 年创新创业大赛和产业对接会，吸引了一批优质台资企业和青 年人才落户。科技创新生态持续优化，全区研发投入强度稳步 提升。三是城乡面貌品质同步提升。我们坚定不移走城乡一体 化发展道路，持续加大民生投入，省、区两级为民办实事项目 全部按时间节点顺利推进。教育、医疗等公共服务体系更加完 善，城乡居民共享均等化服务的格局初步形成。生态环境质量 持续保持优良，成功创建国家生态文明建设示范区。四是对台 交流主阵地作用更加凸显。我们牢牢把握两岸关系发展大 势，成功举办了海峡青年论坛、共同家园论坛等一系列重大交 流活动，规模和影响力都超过往年，吸引了数千名台湾同胞前 来交流参访，进一步增进了两岸同胞的心灵契合。 （三）上半年，我们也清醒认识到面临的诸多挑战。从外部 环境看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，外部需求的 不确定性增加，给我们的外贸出口带来了一定压力。同时，周 边地区的竞争日益激烈，在吸引投资、人才等方面对我们形成 了一定的挑战。从内部情况看，产业结构还需进一步优化，传 统产业占比仍然较高，新兴产业的支撑作用有待增强；部分企 业的创新能力不足，核心竞争力有待提升；在生态环境保护方 面，虽然整体质量优良，但一些局部领域的环境问题仍需引起 重视，生态治理的任务依然艰巨。面对这些挑战，我们必须保 持战略定力，坚定发展信心，采取有效措施积极应对，努力在 危机中育新机、于变局中开新局。 总的来看，上半年的成绩值得肯定，发展的信心必须坚定。 我们的向好态势是全局性的、基础性的，我们的困难挑战是发 展中的、前进中的。只要我们始终保持战略定力，增强必胜信 心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，就一定能够 战胜一切风险挑战，推动*实验区在高质量发展的轨道上行稳致 远。 二、聚焦重点，攻坚克难，全力冲刺下半年各项目标任务 下半年是决定全年目标能否实现的关键时期，也是为“十五 五”发展谋篇布局的攻坚阶段。全区上下要切实把思想和行动 统一到党中央对经济工作的决策部署和省委工作要求上来，锚 定目标、铆足干劲、精准发力，确保圆满完成全年各项目标任 务。 第一，要以更高站位谋划长远发展，在服务大局中展现新担 当。一方面，要高质量完成“十四五”规划收官工作。现在距 离“十四五”结束只有不到一年半的时间，必须全面盘点、对 标对表。各级各部门要拿出“冲刺”的状态，紧盯各项核心指 标，逐项分析研判，对已经完成的要巩固提升，对进度滞后的 要分析原因、加压奋进，确保“十四五”规划圆满收官，用实 实在在的数据检验我们的发展质量和成色。另一方面，要高水 平编制“十五五”规划。这不仅是未来五年发展的路线图，更 是我们争取上级支持的“项目库”和“政策包”。要立足“两 个大局”，胸怀“国之大者”，紧紧围绕“一岛两窗三区”的 战略定位，深入研究事关实验区未来发展的重大问题。要加强 对上沟通衔接，力争将更多体现*特色、支撑未来发展的重大平 台、重大改革、重大项目，纳入国家和省级的规划“大盘 子”，确保未来发展的蓝图能够转化为源源不断的有效投资和 强劲有力的政策支持。 第二，要以更大力度深化改革开放，在先行先试中实现新突 破。改革开放是实验区