在 XX 镇安全生产工作暨食品安全专题会议上 的讲话 同志们： 大家上午好。今天，我们在这里召开全镇安全生产工作会议， 并专门就食品安全问题进行深入的研讨和部署。刚才，县市场监 督管理局的同志围绕汛期食品安全、群体性聚餐风险防范以及 “两个责任”工作机制，为我们作了非常专业、非常及时的专题 培训，内容详实、重点突出，具有很强的指导性和操作性。在此， 我代表镇党委、政府，对县市场监管局长期以来对我镇工作的关 心和支持表示衷心的感谢! 安全是发展的前提，是民生的基石。食品安全，作为公共安 全的重要组成部分，直接关系到每一位人民群众的身体健康和生 命安全，是“国之大者”，也是最基本的民生。我们常说，民以 食为天，食以安为先。一个地方的发展，经济指标是硬实力，平 安稳定则是软实力，而食品安全，就是这份软实力中最有温度、 最接地气的一环。尤其是在当前这样一个关键时期——经济社会 发展处在恢复提速的关键期，季节性、区域性风险挑战进入交织 叠加的凸显期，我们做好安全生产和食品安全工作的责任比以往 任何时候都更加重大，要求也比以往任何时候都更加严格。 借此机会，结合今天的会议主题和刚才的培训内容，我再讲 三点意见，与大家共同探讨和勉励。 一、正视成绩与挑战，以“时时放心不下”的责任感绷紧食 品安全之弦 近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下的共同 努力下，我镇的食品安全形势总体保持了平稳向好的态 D 势。 我们的监管体系不断完善，专项整治行动持续开展，公众的食品 安全意识也得到了显著提升。特别是我们建立健全了镇、村(社 区)两级食品安全网格化管理体系，广大基层干部、网格员、食 品安全协管员默默奉献、辛勤工作，深入一线排查隐患，做了大 量卓有成效的工作。可以说，我们今天的这份“安全”，离不开 在座各位以及全镇所有安全工作战线同志们的辛勤付出。这些成 绩，我们必须充分肯定。 但是，肯定成绩不等于可以高枕无忧。我们必须清醒地认识 到，当前我镇食品安全领域面临的形势依然严峻复杂，潜在的风 险点和监管的薄弱环节依然存在，容不得我们有丝毫的麻痹和懈 怠。 一是季节性风险带来的严峻考验。当前正值主汛期，高温高 湿天气与强降雨过程交替出现，这对食品的生产、运输、储存和 消费都构成了极大的挑战。一方面，洪水可能污染水源和种养殖 环境，导致原材料从源头上就存在安全隐患;另一方面，湿热天 气极易造成食品腐败变质，细菌滋生，引发食源性疾病。特别是 汛期可能涉及的转移群众集中供餐点，人员密集、供餐量大、条 件有限，一旦发生问题，极易演变为群体性食品安全事件，后 果不堪设想。 二是新业态发展带来的监管难题。随着经济社会的发展，我 们的消费模式也在发生深刻变化。网络订餐、社区团购、直播带 货等新业态方兴未艾，它们在方便群众生活的同时，也带来了新 的监管挑战。这些业态往往具有主体虚拟化、交易网络化、流程 复杂化的特点，给我们的传统监管方式带来了冲击。同时，我镇 辖区内的小作坊、小摊贩、小餐饮等“九小场所”量大面广，从 业人员流动性大、安全意识参差不齐，是食品安全监管的重点， 也是难点。如何将这些新兴业态和传统难点都有效纳入监管视野， 实现全覆盖、无死角，是我们必须破解的课题。 三是基层基础存在的薄弱环节。我镇地处城乡结合部，农村 地区的食品安全基础相对薄弱。传统的农村“坝坝宴”等群体性 聚餐活动，承载着乡土人情，但其场地简陋、设施不全、流程不 规范等问题，也使其成为食源性疾病的高发地带。此外，一些食 品生产经营者的主体责任意识仍然不强，存在侥幸心理，认为 “不出事就没事”，在落实进货查验、索证索票、过程控制、人 员健康管理等制度上打折扣、搞变通，这些都为食品安全埋下了 巨大的隐患。 四是责任落实上存在的“温差”。尽管我们反复强调“党政 同责、一岗双责”，强调“两个责任”，但在实际工作中，仍然可 能存在压力传导层层递减的现象。有的干部可能认为食品安全是 市场监管部门一家的事，与自己关系不大;有的包保干部在督导 过程中可能满足于“走到了、看到了”，但在“问深了、查实了、 督严了”方面还存在差距。这种认识上的“温差”和行动上的 “落差”，是实现食品安全长治久安的最大障碍。 面对这些风险、难题和挑战，我们全镇上下必须保持高度的 政治警觉，深刻认识到食品安全工作的长期性、复杂性和艰巨性， 切实增强“时时放心不下”的责任感和“一日无为、三日不安” 的紧迫感，把保障食品安全这根弦绷得紧而又紧，把各项工作抓 得实而又实。 二、深化落实“两个责任”，以“环环相扣”的责任链守牢 食品安全底线 治国必先治安，治安必先安民。食品安全工作的核心，就在 于责任的落实。中央创造性地提出并推动建立食品安全属地管理 责任和企业主体责任“两个责任”工作机制，是从根本上解决食 品安全问题的重大制度创新，是牵一发而动全身的“牛鼻子”。 我们要深刻领会其精神实质，不折不扣地推动这一机制在 XX 镇 落地生根、开花结果。 首先，要推动企业主体责任“全面扎根”。食品生产经营者 是食品安全的第一责任人，这个定位绝不能动摇。企业的主体责 任，不是一句挂在墙上的口号，而是需要融入到生产经营每一个 环节的刚性约束。我们要督促和引导所有食品生产经营主体，从 “要我安全”向“我要安全”转变。具体来说，要做到“四个到 位”： 第一，是制度建设要到位。要指导企业建立健全以食品安全 总监或安全员为核心的责任体系，完善“日管控、周排查、月调 度”工作机制，确保从原料采购、生产加工、储存运输到销售使 用的每一个环节，都有章可循、有据可查。 第二，是风险防控要到位。企业要主动学习食品安全法律法 规和标准知