在 XX 市群众身边不正之风和腐败问题集中整 治推进会上的讲话 同志们： 今天召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治 推进会,主要任务是深入学习贯彻总书记关于全面从严治党、特 别是关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述和重要 指示批示精神,全面落实党中央决策部署及省委工作要求,总结前 期工作,分析当前形势,对下一步集中整治工作进行再动员、再部 署、再压实,以深厚的为民情怀和坚定的政治担当,推动集中整治 工作向纵深发展,为全市经济社会高质量发展营造海晏河清的政 治生态和公平正义的社会环境。 刚才,XX 同志和 XX 同志分别作了发言,XX 县(市)和市 XX 局也作了很好的交流发言,讲得都很好,各有侧重,体现了对这项 工作的高度重视和深刻思考,相关经验做法值得各地各部门学习 借鉴。下面,我再讲几点意见。 一、提升政治站位,深刻把握集中整治工作的极端重要性 民心是最大的政治,正义是最高的价值。群众身边的不正之 风和腐败问题,啃食的是群众的获得感、幸福感、安全感,挥霍的 是基层群众对党的信任,侵蚀的是党的执政根基。总书记对此高 度重视,多次发表重要讲话、作出重要指示,强调“要坚决整治群 众身边腐败问题”“让人民群众感受到全面从严治党就在身边、 公平正义就在身边”。这些重要论述,思想深邃、内涵丰富,饱含着 深厚的人民情怀,为我们深入推进集中整治工作提供了根本遵循 和行动指南。 全市各级党组织和广大党员干部必须站在坚定拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识到,抓好集中整 治工作,不仅仅是反腐败斗争的一个具体战役,更是对我们政治担 当、为民情怀、干部作风的“经验交流”和“大检验”。 第一,这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。发展的 最终目的是为了人民幸福。如果惠民富民政策在“最后一公里” 被截留、被挪用、被侵占,如果群众在办理日常事务时还要看脸 色、跑关系、送好处,那么发展成果的成色就会大打折扣,党和政 府的公信力就会严重受损。“蝇贪蚁腐”看似小,但其害如“蚁穴 溃堤”,直接损害群众切身利益,人民群众对此深恶痛绝。开展集 中整治,就是要以雷霆之势扫除这些人民群众身边的“苍蝇”“蛀 虫”,把群众的操心事、烦心事、揪心事一件一件办好,让发展成 果更多更公平惠及全体人民,让人民群众的获得感成色更足、幸 福感更可持续、安全感更有保障。 第二,这是推进全面从严治党向基层延伸的战略举措。全面 从严治党,核心在“全面”,基础在“基层”。基层是党的执政之基、 力量之源。如果基层政治生态污浊,党在基层的战斗堡垒作用就 无从谈起。群众身边的不正之风和腐败问题,是基层政治生态最 直接的“污染源”。开展集中整治,就是要将全面从严治党的压力 层层传导到“神经末梢”,打通监督“最后一公里”,推动管党治 党责任在基层落地生根。必须把集中整治与正在开展的深入贯彻 中央八项规定精神学习教育结合起来,与整治形式主义为基层减 负结合起来,一体推进、同向发力,让基层干部从繁文缛节和不必 要的应酬中解脱出来,把更多精力投入到为民服务、干事创业中 去,持续净化基层政治生态。 第三,这是护航全市高质量发展决胜之战的坚实保障。当前, 我市正处在打好打赢三年行动决胜之年决胜之战的关键时期,各 项改革发展稳定任务艰巨繁重。越是关键时期,越需要风清气正 的政治生态和坚强有力的作风保障。群众身边的不正之风和腐败 问题,特别是发生在营商环境、项目建设、资源审批等领域的腐 败,严重破坏市场秩序和发展环境,阻碍重大决策部署的贯彻落实。 开展集中整治,就是要清除阻碍发展的“绊脚石”和“拦路虎”, 破除影响营商环境的“潜规则”,保障市场主体公平竞争,激发全 社会创新创业活力,为打赢决胜之战、实现全市经济社会高质量 发展提供坚不可摧的纪律保障和作风保障。 二、客观看待成效,清醒认识当前形势的严峻复杂性 去年以来,在中央纪委国家监委督导组和省纪委监委督导组 的有力指导下,全市上下坚决贯彻党中央决策部署,以“小切口” 深化整治,以“大格局”统筹推进,坚持有案必查、有腐必惩,推动 查、改、治深度贯通,建立健全长效机制,集中整治工作取得了重 要的阶段性成效。主要体现在：一批群众反映强烈的突出问题得 到有效解决,一批啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”被严肃查处,一批 行业性、领域性的制度短板得到建章立制、及时补齐。全市共 查处群众身边腐败和作风问题 XXXX 起 ,给予党纪政务处分 XXXX 人,追缴挽回经济损失 XXXX 万元。这些成绩的取得,是全 市各级党组织、纪检监察机关和相关职能部门共同努力的结果, 必须予以充分肯定。 但在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,这些成果还是阶段性 的,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,集中整治的任务依然艰巨 繁重。从查处的案件和巡视巡察、监督检查发现的问题看,一些 深层次问题尚未根本解决,一些领域的腐败现象仍时有发生。 一是重点领域问题依然突出。从刚才通报和交流的情况看, 殡葬服务、校园餐饮、医保基金、养老服务等领域,仍然是问题 易发多发的“重灾区”。有的殡葬服务机构巧立名目、违规收费, 群众“死不起”的问题依然存在;有的学校食堂管理不善,食材采 购、配餐环节存在利益输送,“校园餐”安全和质量令人担忧;骗 取套取医保基金的手段花样翻新,守护群众“救命钱”的堤坝仍 有漏洞;部分养老机构服务不规范、监管不到位,侵占老年人财产、 骗取财政补贴的问题时有发生。这些问题事关千家万户,社会关 注度高,稍有不慎就可能引发舆情,必须下大力气、出重拳整治。 二是基层“微腐败”隐蔽性增强。随着正风肃纪反腐力度不 断加大,一些腐败行为由“明”转“暗”,穿上了“隐身衣”。有的 在乡村振兴资金和项目分配上优亲厚友、搞利益平衡;有的在农 村集体“三资”管理中,通过虚构合同、虚报开支等方式套取集 体资金;有的在征地拆迁、惠农补贴发放中,利用信息不对称的优 势“雁过拔毛”;有的在行政审批和执法过程中,不拿好处不办事、 给了好处乱办事,搞“软性”勒索。这些“微腐败”手法更加隐 蔽,查处难度更大,对群众的伤害却更为直接。 三是风腐一体问题交织并存。一些不正之风成为腐败滋生的 温床。比如,有的干部接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金,由 风及腐,最终滑入违法犯罪的深渊。有的搞形式主义、官僚主义, 对群众诉求推诿扯皮、冷硬横推,看似是作风问题,实则是懒政怠 政,背后可能隐藏着不作为的腐败。这种风腐交织的现象,增加了 治理的复杂性,必须坚持风腐同查、